Δημοψήφισμα και άλλες προτάσεις

Του Μανώλη Κεφαλογιάννη*

ΕΝΟΨΕΙ του γενικότερου προβληματισμού που έχει αναπτυχθεί στην κοινωνία για σημαντικές αλλαγές στο πολιτικό μας σύστημα, θα ήθελα να μοιραστώ μαζί σας ορισμένες σκέψεις και προτάσεις. Η κατάσταση της xώρας σήμερα εμφανίζει σημεία απαξίωσης των θεσμών και του Συντάγματος. Η χώρα χρειάζεται ρηξικέλευθες ιδέες και ριζοσπαστικές λύσεις.

ΜΙΑ «ΘΕΣΜΙΚΗ κοινοβουλευτική επανάσταση» θα ήταν δυνατό να προκληθεί με ένα δημοψήφισμα που

θα εισηγηθεί το Υπουργικό Συμβούλιο στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και θα εγκρίνει την εκλογή Συντακτικής Βουλής, η οποία θα συντάξει το νέο Σύνταγμα της χώρας με συγκεκριμένα ερωτήματα για τις προτεινόμενες αλλαγές. Ενδεικτικά αναφέρονται:

-Εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας για πενταετή θητεία με καθολική ψηφοφορία από τον λαό.

-Ασυμβίβαστο της ιδιότητας βουλευτού και υπουργού.

-Καθιέρωση πάγιου εκλογικού συστήματος, διαχωρισμός των μεγάλων εκλογικών περιφερειών σε μικρότερες με μέγιστο αριθμό εκλεγομένων τους δέκα (10).

-Αλλαγή του Κανονισμού της Βουλής με αναβάθμιση της θέσης του βουλευτού σε αυτήν του πραγματικού νομοθέτη (με μερική τροποποίηση του άρθρου 73 παρ.1 του Συντάγματος), καθιέρωση υποχρεωτικής ονομαστικής ψηφοφορίας για όλα τα νομοσχέδια και τακτής ημερομηνίας και ώρας διενέργειας ψηφοφόρων.

-Καθιέρωση ειδικής δωσιδικίας βουλευτών και υπουργών, με εξαίρεση του Προέδρου της Δημοκρατίας.

-Πλήρης διαφάνεια των οικονομικών των κομμάτων με καθιέρωση τήρησης βιβλίων του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και εσωτερικού ελέγχου από ορκωτούς λογιστές, όπως ισχύει στις ανώνυμες εταιρείες. Τελικός ελεγκτής των οικονομικών των κομμάτων και των βουλευτών καθιερώνεται το Ελεγκτικό Συνέδριο.

-Εκλογή της ηγεσίας των ανώτατων δικαστηρίων της χώρας από την ολομέλεια των μελών των δικαστηρίων αυτών.

-Καθιέρωση της υποχρέωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας και των διοικητικών δικαστηρίων όπως εκδίδουν οριστική απόφαση εντός τριών μηνών από εκδόσεως προσωρινής διαταγής ή απόφασης αναστολής εκτέλεσης διοικητικής πράξεως. Αλλιώς η χορηγηθείσα αναστολή θα παύει να ισχύει αυτοδίκαια.

-Σαφής προσδιορισμός των σχέσεων Κράτους και Εκκλησίας.

-Διαφάνεια στον τρόπο λειτουργίας των ηλεκτρονικών ΜΜΕ.

-Ενίσχυση των θεσμών προστασίας του περιβάλλοντος.

-Νέος τρόπος σύνταξης κρατικού προϋπολογισμού και υποχρεωτική εφαρμογή των διεθνών λογιστών προτύπων του δημοσίου τομέα στα δημόσια οικονομικά (IPSAS*), με παράλληλη εισαγωγή διπλογραφικού συστήματος στο δημόσιο λογιστικό. Εφαρμογή από το Ελεγκτικό Συνέδριο όλων των διεθνών συμβάσεων Ανώτατων Ελεγκτικών Συστημάτων που έχει ήδη υπογράψει (INTOSAI**).

*IPSAS: International Public Sector Standards ** INTOSAI: International Organization of Supreme Adudit Institutions

*Ο κ. Μανώλης Κεφαλογιάννης είναι γραμματέας της Πολιτικής Επιτροπής της Νέας Δημοκρατίας.