Η «βραβευμένη» ΑΑΔΕ σε νέες περιπέτειες: Μπορεί και θέλει να πάρει τη δουλειά του «αμαρτωλού» ΟΠΕΚΕΠΕ;

«Συνεχίζουμε δυνατά!» κατέληγε το θριαμβικό μήνυμα του διοικητή της ΑΑΔΕ Γιώργου Πιτσιλή προς τους περίπου 11.000 εργαζόμενους της ανεξάρτητης (από το 2016) φορολογικής αρχής, με αφορμή την ανάδειξή της στην πρώτη θέση των δημοσίων υπηρεσιών που αξιολογήθηκαν από πολίτες.

Η αξιολόγηση αυτή προβλήθηκε ως ένα επιπλέον τεκμήριο υπέρ της ανάθεσης του έργου του υπό κατάργηση ΟΠΕΚΕΠΕ στην Αρχή υπόδειγμα εκσυγχρονισμού, αποτελεσματικότητας

και διαφάνειας.

Ποια θα ήταν, άραγε, η αξιολόγηση της ΑΑΔΕ αν σε αυτή την έρευνα που διεξήγαγε για πρώτη φορά η κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν συμμετείχαν εθελοντικά μόλις 65.000 πολίτες που μπήκαν στην πλατφόρμα και συμπλήρωσαν το σχετικό ερωτηματολόγιο, αλλά έμπαιναν υποχρεωτικά 7,5 εκατ. φορολογούμενοι, φυσικά και νομικά πρόσωπα. Κι αν συμμετείχαν μαζί τους στην αξιολόγηση οι χιλιάδες επαγγελματίες λογιστές και φοροτεχνικοί και οι ίδιοι οι υπάλληλοι της ΑΑΔΕ που τα τελευταία τρία χρόνια τρέχουν ζαλισμένοι πίσω από μια τεράστια διοικητική αναδιάρθρωση των φορολογικών υπηρεσιών, άγνωστης σκοπιμότητας.

Ως γνωστόν, από την Αττική και τη Θεσσαλονίκη έχει ξεκινήσει από το 2023 το εγχείρημα κατάργησης των εφοριών (ΔΟΥ) και ενοποίησης όλων των φορολογικών υπηρεσιών σε τρία μεγάλα κέντρα, το ΚΕΦΟΔΕ (φορολογία εισοδήματος, ΦΠΑ κλπ), το ΚΕΒΕΙΣ (βεβαίωση εισπράξεων) και το ΚΕΦΟΚ (φορολογία περιουσίας και ακινήτων).

Οι παλιές ΔΟΥ συρρικνώθηκαν και υποβαθμίστηκαν σε ένα είδος ΚΕΠ (ΥΦΕ, Υπηρεσίες Φορολογικής Εξυπηρέτησης) ενώ ο φορολογικός έλεγχος συγκεντρώθηκε σε 4 μεγάλα ελεγκτικά κέντρα για την Αττική.

Μπροστά σε φορολογούμενους και επαγγελματίες έχει υψωθεί ένα τεράστιο ψηφιακό φράγμα, στο όνομα της αποτροπής της συναλλαγής με τους εφοριακούς υπαλλήλους, αν και αυτή η δυνατότητα, που κάποτε πράγματι έφτιαχνε μεγάλες γκρίζες περιουσίες, έχει εδώ και χρόνια περιοριστεί σε έναν πολύ μικρό πυρήνα υπαλλήλων, κυρίως στον φορολογικό έλεγχο.

Ψηφιακή γραφειοκρατία

Ο αποκλεισμός της φυσικής πρόσβασης φορολογουμένων και φοροτεχνικών στις υπηρεσίες έχει δημιουργήσει μια τεράστια ψηφιακή γραφειοκρατία. Για το πιο μικρό, τεχνικό ζήτημα και για την πιο μεγάλη φορολογική παρατυπία  οι φορολογούμενοι είναι υποχρεωμένοι να επικοινωνούν με ηλεκτρονικά μηνύματα («αιτήματα») και οι εφοριακοί να τα απαντούν, και μάλιστα βάσει στοχοθεσίας.

Το αποτέλεσμα είναι στα φορολογικά κέντρα ιδιαίτερα της Αττικής (με πάνω από τα μισά ΑΦΜ της χώρας) συσσωρεύονται κατά δεκάδες χιλιάδες αιτήματα που οι υπάλληλοι της ΑΑΔΕ δεν προλαβαίνουν να απαντήσουν και οι φορολογούμενοι ή οι εκπρόσωποί τους δεν είναι βέβαιο ότι τα έχουν διατυπώσει σωστά και τα έχουν στείλει στην κατάλληλη υπηρεσία.

Αυτή τη μεταρρυθμιστική… εποποιία χαοτικής υπεσυγκέντρωσης του φορολογικού έργου στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη, η ηγεσία της ΑΑΔΕ ετοιμάζεται να την επεκτείνει σε όλη τη χώρα, κλείνοντας τοπικές εφορίες σε πόλεις και κωμοπόλεις της περιφέρειας και συγκεντρώνοντας όλες τις υπηρεσίες σε λίγα μεγάλα ενιαία κέντρα.

«Εκλεισαν οι τράπεζες, έκλεισαν τα υποκαστήματα ΙΚΑ, έκλεισαν τα ΕΛΤΑ, θα κλείσουν και οι εφορίες… Τι θα μείνει στις κωμοπόλεις μας;» αναρωτιούνται τοπικοί φορείς, από την αυτοδιοίκηση μέχρι τους ντόπιους επαγγελματίες και αγρότες, οι οποίοι αντιδρούν σε αυτή την αντι-μεταρρύθμιση, που θα τους δυσκολέψει τη ζωή. 

Στις στάσεις εργασίας που πραγματοποιούν από τον Μάιο οι εργαζόμενοι της ΑΑΔΕ στις υπό κατάργηση περιφερειακές ΔΟΥ η συμμετοχή των υπαλλήλων είναι σχεδόν καθολική, ενώ οι κινητοποιήσεις τους αγκαλιάζονται από τους τοπικούς συλλογικούς φορείς που βλέπουν στη μεταφορά της φορολογικής υπηρεσίας δεκάδες χιλιόμετρα μακριά ή πίσω από μια οθόνη υπολογιστή ένα ακόμη βήμα κοινωνικής ερήμωσης του τόπου τους.

Βιαστική, ερασιτεχνική σκηνοθεσία

Τι ακριβώς κατέστησε, λοιπόν, την «πρότυπη», «βραβευμένη» από τους 65.000… εθελοντές του Μαξίμου και σε διαδικασία δραματικής υπερσυγκέντρωσης ΑΑΔΕ κατάλληλη να αναλάβει μια δραστηριότητα εξ ορισμού αποκεντρωμένη, όπως η υποβολή και ο έλεγχος των δηλώσεων για τις ευρωπαϊκές ενισχύσεις αγροτών και κτηνοτρόφων;

Πειστική απάντηση δεν έχει δοθεί από την κυβέρνηση, ωστόσο ο σχετικός συγχρονισμός της υποτιθέμενης ελεύθερης αξιολόγησης των δημοσίων υπηρεσιών από τους πολίτες με την επιλογή της «καθαρής» ΑΑΔΕ ως διαδόχου του «αμαρτωλού» ΟΠΕΚΕΠΕ αποκαλύπτει μια βιαστική και ερασιτεχνική σκηνοθεσία.

Κι αυτό για τουλάχιστον τέσσερις λόγους:

Για να μετατραπεί η ΑΑΔΕ από ανεξάρτητη φορολογική αρχή σε διαχειρίστρια ευρωπαϊκών κονδυλίων, πρέπει να αλλάξει ο ιδρυτικός νόμος της (ν. 4389/2016) που την ορίζει ως Αρχή Δημοσίων Εσόδων και όχι πληρωμών. «Η Αρχή απολαύει λειτουργικής ανεξαρτησίας, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και δεν υπόκειται σε έλεγχο ή εποπτεία από κυβερνητικά όργανα, κρατικούς φορείς ή άλλες διοικητικές αρχές», λέει ο νόμος, πράγμα το οποίο δεν είναι συμβατό με τη λογοδοσία που οφείλει μια υπηρεσία που καταβάλλει εισοδηματικές ενισχύσεις με ευρωπαϊκά χρήματα. Λογοδοσία και στην κυβέρνηση των Αθηνών και στην υπερ-κυβέρνηση των Βρυξελλών.Η κυβερνητική προχειρότητα αποκαλύπτεται και από το γεγονός ότι η Κομισιόν, απαντώντας σε ερωτήματα ανταποκριτών στις Βρυξέλλες (όπως της Μαρίας Ψαρά της Εφημερίδας των Συντακτών), δήλωσε πλήρη άγνοια για την ανακοίνωση της κυβέρνησης. Παρότι ο ίδιος ο Κυρ. Μητσοτάκης, αντιπρόεδρος Κωστής Χατζηδάκης και ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Κώστας Τσιάρας επικαλέστηκαν από την πρώτη στιγμή «συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή», οι εκπρόσωποί της λένε σαφώς: «Δεν έχουμε καμιά επίσημη ενημέρωση» για την αντικατάσταση του ΟΠΕΚΕΠΕ από την ΑΑΔΕ.Η κυβέρνηση έχει αποφύγει να σχολιάσει τη -διακριτική προς το παρόν- αντίδραση των Βρυξελλών, ωστόσο είναι φανερή η αλλαγή ύφους και ζήλου από την αρχική εξαγγελία κατάργησης του ΟΠΕΚΕΠΕ. Ενώ στην αρχή έδωσε την εντύπωση μιας απόφασης αστραπιαίας εφαρμογής, λίγα 24ωρα μετά ο πρωθυπουργός (στο καθιερωμένο κυριακάτικο «κήρυγμα» της 1ης Ιούνη) έκανε λόγο για ολοκλήρωση της απορρόφησης του ΟΠΕΚΕΠΕ από την ΑΑΔΕ «το δεύτερο εξάμηνο του έτους». Ητοι όλο και πλησιέστερα στον χρόνο των επόμενων εκλογών. Στο μεταξύ ο «αμαρτωλός» ΟΠΕΚΕΠΕ, περικυκλωμένος από εκατοντάδες μικρές και μεγάλες ιδιωτικές εταιρείες που κάνουν κάθε χρόνο τις 600.000 αιτήσεις αγροτών, θα συνεχίσει να κάνει τη δουλειά.Ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Κ. Τσιάρας προσπάθησε να ενισχύσει την αξιοπιστία της κυβερνητικής εξαγγελίας μιλώντας πολύ συγκεκριμένα για μετατροπή του ΟΠΕΚΕΠΕ σε «τέταρτη Διεύθυνση της ΑΑΔΕ με ξεχωριστό υποδιοικητή». Λεπτομέρεια,  βεβαίως, το ότι η ΑΑΔΕ έχει ήδη επτά Γενικές Διευθύνσεις, άρα ο ΟΠΕΚΕΠΕ εντός της θα γινόταν η 8η. Σημαντικό επίσης ότι η ΑΑΔΕ, αφού αλλάξει ο ιδρυτικός νόμος της, πρέπει να πάρει πιστοποίηση από την Κομισιόν πως μπορεί να αναλάβει την πιο ουσιαστική διάσταση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, τις άμεσες ενισχύσεις.  Αλλά τα πιο σημαντικά ερωτηματα που προκύπτου από τους κυβερνητικούς ερασιτεχνισμούς είναι τα εξής: Θέλει ο διοικητής της ΑΑΔΕ Γ. Πιτσιλής,, που τον Γενάρη ανανεώθηκε η θητεία του για άλλα πέντε χρόνια, να μαζέψει κι άλλο καρπούζι στη μασχάλη του; Θέλει να περιορίσει την «ανεξαρτησία» του αποδεχόμενος τη στενή εποπτεία των ευρωπαϊκών αρχών; Θέλει να πάρει στην εποπτεία της ΑΑΔΕ τα 500 και πλέον ανεξέλεγκτα ιδιωτικά ΚΥΔ (Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων) που καθορίζουν που θα φτάσει ο λογαριασμός των αγροτικών ενισχύσεων κάθε χρόνο; Ή μήπως η «αντικειμενική δυσκολία» να τα κάνει όλα αυτά η «πρότυπη» Αρχή γίνει ένα ωραιότατο πρόσχημα για να περάσει και τυπικά ο έλεγχος των αγροτικών ενισχύσεων στις ιδιωτικές εταιρείες – συμβούλους του ΟΠΕΚΕΠΕ;  Σύμφωνα με ένα σενάριο, μια τέτοια εξέλιξη κουμπώνει θαυμάσια με το όραμα κάποιων κυβερνητικών στελεχών να περάσει και ο φορολογικός έλεγχος στις μεγάλες ελεγκτικές εταιρείες. Ας κρατηθούμε μέχρι να δούμε το νομοσχέδιο προσαρμογής της ΑΑΔΕ στα νέα της καθήκοντα.

Διαβάστε επίσης:

Χαλκίδα: Εκτός ορίων η «γαλάζια» δήμαρχος – Κατηγορίες για Bullying σε εργαζόμενη και διώξεις σε μητέρα που είναι σε άδειας μητρότητας

Αγίου Πνεύματος: Όπου φύγει-φύγει για τις πρώτες βουτιές – Με υψηλές θερμοκρασίες και βροχές η έξοδος των εκδρομέων, χάος στο λιμάνι του Πειραιά (Videos)

ΑΠΘ: Άκαρπη η πρώτη ψηφοφορία για την εκλογή πρύτανη