Επιστημονική Επιτροπή Βουλής: Αντισυνταγματικές οι μειώσεις σε συντάξεις και ειδικά μισθολόγια
Έντονο προβληματισμό για την συνταγματικότητα των διατάξεων που φέρνουν νέες περικοπές στις συντάξεις και στα ειδικά μισθολόγια εκφράζει η επιστημονική επιτροπή της Βουλής με απόφαση που αναρτήθηκε στην κοινοβουλευτική διαφάνεια λίγο πριν από τα μεσάνυχτα της Τρίτης.
Μετά το Ελεγκτικό Συνέδριο, μετά από πολύωρη συνεδρίαση κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι περικοπές σε ειδικά μισθολόγια, συντάξεις και φορολογικά.
Στην πολυσέλιδη έκθεσή της, που συνοδεύει το νομοσχέδιο με τα μέτρα του τέταρτου μνημονίου,
Περικοπή συντάξεων
Αναλυτικά, το επίμαχο απόσπασμα για τα άρθρα 1 και 2, που αφορούν στη μείωση της προσωπικής διαφοράς στις συντάξεις, αναφέρει:
«Υπό το φως, επομένως, τόσο της πρόσφατης νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας όσο και της ανωτέρω νομολογίας του Ε.Δ.Δ.Α., (βλ., εκτενώς, ανωτέρω, Γενικές Παρατηρήσεις, Ι. Γ και Δ) πρέπει να σταθμισθεί, εν προκειμένω, αν οι προτεινόμενες μειώσεις, διαταράσσουν τη δίκαιη ισορροπία που πρέπει να υφίσταται μεταξύ αφενός της προσβολής της σύνταξης ως περιουσιακού αγαθού, το οποίο προστατεύεται από το άρθρο 1 Π.Π.Π. της Ε.Σ.Δ.Α, και αφετέρου του δημόσιου συμφέροντος, καθώς και αν οι προτεινόμενες περικοπές οδηγούν σε πτώση του βιοτικού επιπέδου κατηγοριών συνταξιούχων τέτοια, που θα συνιστούσε προσβολή της αξιοπρέπειάς τους, λαμβανομένων υπόψιν τόσο της έκτασής τους (περικοπή 18% της καταβαλλόμενης σύνταξης σε κατηγορίες συνταξιούχων), όσο και του σωρευτικού αποτελέσματός τους. Στο εν λόγω αποτέλεσμα θα πρέπει να συνυπολογισθεί η προηγούμενη, πλήρης, κατάργηση των επιδομάτων εορτών και αδεί- ας και οι λοιπές μειώσεις των συντάξεων, καθώς και οι αλλεπάλληλες φορολογικές επιβαρύνσεις που έχουν επέλθει με διαδοχικές νομοθετικές παρεμβάσεις- (βλ., σχετικώς, ΣτΕ 2192/2014, ΘΠΔΔ, 2014, σελ. 600), και, επομένως, θα πρέπει να σταθμιστεί εάν υπερβαίνουν τα όρια που θέτουν οι συνταγματικές αρχές της αναλογικότητας και της ισότητας στα δημόσια βάρη. Βλ., συναφώς και Πρακτικά Ολ. Ελ. Συν. 2ης Ειδ. Συν. της 8.5.2017, όπου τίθεται, ιδίως, το ζήτημα προσβολής της προστατευόμενης, από το άρθρο 1 του Π.Π.Π. της Ε.Σ.Δ.Α., περιουσίας, στο μέτρο που θίγονται ήδη θεμελιω- μένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα όσων έχουν αποχωρήσει από την υπηρεσία, πριν από την έναρξη ισχύος του ν. 4387/2016 και, ως εκ τούτου έχουν γεγενημένη αξίωση για την καταβολή της σύνταξής τους, δεδομένου, μάλιστα, ότι δεν «προκύπτει με σαφήνεια ο σκοπός δημοσίου συμφέροντος που εξυπηρετεί, ώστε να είναι δυνατός ο έλεγχος κατ’ αρχήν του θεμιτού ή μη χαρακτήρα του επιδιωκόμενου σκοπού και ακολούθως της τήρησης μιας δίκαιης ισορροπίας μεταξύ του σκοπού αυτού και των δικαιωμάτων των συνταξιούχων».
Ειδικά μισθολόγια
Αναφορικά με τις αλλαγές στα ειδικά μισθολόγια τονίζεται: «Περαιτέρω, οι περικοπές αυτές δεν μπο- ρούν να δικαιολογηθούν ούτε εκ του λόγου ότι αποτελούν τμήμα ενός ευρύτερου προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής που περιέχει δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας και την εξυγίανση των δημοσίων οικονομικών, προϋπόθεση, η οποία αποτελεί αναγκαίο όχι όμως και επαρκή όρο για την συνταγματικότητα των εν λόγω περικοπών. Εξάλλου, ανεπιτυχώς επιχειρείται η στήριξη της συνταγματικότητας των μέτρων αφενός μεν στην μεγαλύτερη της αναμενόμενης ύφεση της ελληνικής οικονομίας, η οποία κατέστησε μεν επιβεβλημένη την λήψη νέων μέτρων, όχι όμως και αναγκαίως την εκ νέου περιστολή του μισθολογικού κόστους του Δημοσίου, αφετέρου δε στην αυξημένη αποτελεσματικότητα των εν λόγω μέτρων, η οποία, ωστόσο, δεν μπορεί να δικαιολογήσει την κατ` επανάληψη επιβάρυνση των ίδιων προσώπων. Τέλος, η υπ` αριθ. 2012/211/ΕΕ απόφαση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως της 13.3.2012, με την οποία προβλέφθηκε «μείωση κατά 12% κατά μέσο όρο των ειδικών μισθών του δημόσιου τομέα για τους οποίους δεν ισχύει το νέο μισθολόγιο», εν πάση περιπτώσει δεν έχει την έννοια ότι απαλλάσσει τον εθνικό νομοθέτη, κατά την άσκηση της εθνικής δημοσιονομικής πολιτικής στο πλαίσιο εκπληρώσεως των διεθνών υποχρεώσεων της Χώρας, από την τήρηση των προαναφερομέ- νων συνταγματικών διατάξεων και αρχών», βλ., σχετικώς, τις ανωτέρω αναφερόμενες αποφάσεις [ΣτΕ (Ολ) 4741/2014, ΣτΕ (Στ) 1198/2017, ΕλΣυν (Ολ) 7412/2015, ΣτΕ (Ολ) 2192/2014].
Υπό το φως των ανωτέρω, δημιουργείται προβληματισμός, ως προς το εάν με την προτεινόμενη αναμόρφωση των «ειδικών μισθολογίων» σε συνδυασμό με την εκτίμηση, κατά την Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγματος), για ετήσια αύξηση – δαπάνη, που «εκτιμάται στο ποσό των 36,2 εκατ. ευρώ, 83,5 εκατ. ευρώ, 77,5 εκατ. ευρώ, 78,5 εκατ. ευρώ και 76,1 εκατ. ευρώ, για τα έτη 2017, 2018, 2019, 2020 και 2021 αντίστοιχα», αλλά και του ότι, διά του άρθρου 155 του νομοσχεδίου, εξασφαλίζονται, κατ’ ελάχιστον, οι αποδοχές των λειτουργών ή υπαλλήλων που δικαιούνταν την 31.12.2016, επιτυγχάνεται πλήρης και επαρκής προσαρμογή προς τις ανωτέρω δικαστικές αποφάσεις, την οποία επιτάσσει η συνταγματική αρχή του κράτους δικαίου.
imerisia.gr
Διαβάστε περισσότερα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Blogs
- Απίστευτο σκηνικό στο καράβι για Άνδρο! Καταγγελία αναγνώστριας για την Ελένη Μενεγάκη: «Μου πέταξε τα πράγματα στο πάτωμα και…»
- Ανατριχιαστικό: Γυναίκα πεθαίνει αλλά επιστρέφει πίσω στη ζωή μαζί με ένα απίστευτο μήνυμα για όλη την ανθρωπότητα!
- Απεργιακός «πυρετός» κατά του μνημονίου – συλλαλητήριο στο κέντρο της αθήνας
- Έλιωσε ο Ισθμός της Κορίνθου και θυμίζει τρενάκι του τρόμου (video)
- Σε τρεις δόσεις θα πληρωθεί φέτος ο φόρος εισοδήματος
- Φρουράαα, Φρουράαα…
- Survivor 2017 νέα: Είναι οριστικό! Αγώνας Ελλάδας vs Τουρκίας! (video)
- ΘΛΙΒΕΡΟ: Μητέρα σκοτώθηκε στη Γιορτή της Μητέρας για να σώσει την κόρη της
- Τουλάχιστον ένα αναισθητικό στη σορό της 36χρονης Ντιάνας
- Γλιτώσαμε το ρεζιλίκι διεθνώς
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Antinews
- Φρουράαα, Φρουράαα…
- Κυριάκο, τσάκισε την διαπλοκή της κυβέρνησης και πάρε το παιχνίδι!
- Σε απεργιακό «κλοιό» η χώρα – Συγκεντρώσεις ενάντια στο νέο μνημόνιο
- Σύντροφοι, τα παντελόνια!!!
- Νέο Μνημόνιο: Αύριο το βράδυ η ψήφιση - Χαμός στη Βουλή
- Επιστημονική Επιτροπή Βουλής: Αντισυνταγματικές οι μειώσεις σε συντάξεις και ειδικά μισθολόγια
- Τραμπ και Ερντογάν δεν έκρυψαν τις διαφορές τους
- ΝΔ: Αυτά φέρνει το 4ο μνημόνιο του Τσίπρα σε ελεύθερους επαγγελματίες, συνταξιούχους και μισθωτούς [βίντεο]
- NYT: Ο Τραμπ είχε ζητήσει από τον Κόμεϊ να σταματήσει την έρευνα για τη Ρωσία
- Συνάντηση Τραμπ-Ερντογάν: "Ξέχασαν" τις εντάσεις, μίλησαν για τρομοκρατία
- Τελευταία Νέα Antinews
- Επιστημονική Επιτροπή Βουλής: Αντισυνταγματικές οι μειώσεις σε συντάξεις και ειδικά μισθολόγια
- Φρουράαα, Φρουράαα…
- Σύντροφοι, τα παντελόνια!!!
- Συνάντηση Τραμπ-Ερντογάν: "Ξέχασαν" τις εντάσεις, μίλησαν για τρομοκρατία
- Κυριάκο, τσάκισε την διαπλοκή της κυβέρνησης και πάρε το παιχνίδι!
- NYT: Ο Τραμπ είχε ζητήσει από τον Κόμεϊ να σταματήσει την έρευνα για τη Ρωσία
- Μαζική τροφική δηλητηρίαση μεταναστών στη Σούδα - Μεταξύ αυτών και 7 παιδιά [εικόνες - video]
- Τραμπ και Ερντογάν δεν έκρυψαν τις διαφορές τους
- ΝΔ: Αυτά φέρνει το 4ο μνημόνιο του Τσίπρα σε ελεύθερους επαγγελματίες, συνταξιούχους και μισθωτούς [βίντεο]
- Σε απεργιακό «κλοιό» η χώρα – Συγκεντρώσεις ενάντια στο νέο μνημόνιο
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Blogs
- Ρέντζι: Ζητά από τον πατέρα του να μην πει ψέμματα
- Η νίκη έχει πολλούς πατέρες, ενώ η ήττα είναι ορφανή...
- "Las Pozas": Ένα "σουρεαλιστικό" όνειρο που ζωντανεύει στο Μεξικό
- 101 ετών και έσπασε το Ρεκόρ Γκίνες στην ελεύθερη πτώση
- Συνέβη και αυτό: Άφησαν ορθάνοιχτο ΑΤΜ στα Χανιά και...
- Η Δημοκρατία οφείλει να αυτοπροστατεύεται
- O Ρουβίκωνας μετατρέπεται σε πολιτικό φορέα
- The Meet Market: 17ο Athens Technopolis Jazz Festival στην Τεχνόπολη Δήμου Αθηναίων!
- Τι είναι ο Μηχανισμός των Αντικυθήρων; (video)