H μόνη λύση για τη Συρία

Ένα σχέδιο διχοτόμησης δεν θα λύσει τα πάντα. Αλλά το Βαλκανικό παράδειγμα δείχνει ότι μπορεί να λειτουργήσει, γράφει ο Bret Stephens.

Οι τελευταίες προσπάθειες του Μπαράκ Ομπάμα για την επίτευξη συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός στη Συρία με τον Βλαντιμίρ Πούτιν δεν οδήγησαν πουθενά και πάλι, με τον πρόεδρο να επικαλείται "τα κενά εμπιστοσύνης" με τον Ρώσο ομόλογό του. Λοιπόν, τι άλλο μπορεί να κάνει μια κυβέρνηση που έχει ξεμείνει από ιδέες, εκτός από να επιστρέψει αμέσως στις ίδιες αποτυχημένες διαπραγματεύσεις για κατάπαυση του πυρός -αυτή τη φορά με περισσότερες διορθώσεις;

Μέχρι

σήμερα, υπήρξαν 17 μεγάλες ειρηνευτικές πρωτοβουλίες για τη Συρία σε λίγο περισσότερο από πέντε χρόνια. Αυτές περιλαμβάνουν το σχέδιο Ανάν του 2012, το σχέδιο Μπραχίμι λίγο αργότερα το ίδιο έτος, τις πρωτοβουλίες της Γενεύης I, II και III, την "Διαδικασία της Βιέννης", την "Πρωτοβουλία για τέσσερις επιτροπές". Κάθε ονομασία είναι μια παταγώδης αποτυχία. Το αποτέλεσμα είναι σχεδόν πέντε εκατομμύρια πρόσφυγες, περίπου οκτώ εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένοι και 400.000 νεκροί.

Γιατί ο Ομπάμα πιστεύει ότι μια νέα συμφωνία κατάπαυσης του πυρός θα πετύχει, εκεί όπου όλες οι προηγούμενες έχουν αποτύχει; Η εικασία μου είναι ότι δεν το πιστεύει, αλλά πάλι μια πολιτική διπλωματικών κινήσεων είναι αυτό που μένει όταν εγκαταλείπεις την πολιτική της στρατιωτικής οδού. Η χειρονομία προς μια ανθρωπιστική εκεχειρία για την πολιορκημένη πόλη του Χαλεπίου είναι απλώς ένα κομμάτι από τις άλλες κενές δηλώσεις του προέδρου, όπως και το αίτημά του το 2011 να φύγει ο Μπασάρ Άσαντ και αυτό του 2012 στο οποίο χαρακτήρισε τα χημικά όπλα "κόκκινη γραμμή".

Ο Ομπάμα θα αποσυρθεί σε 135 ημέρες και η νέα κυβέρνηση θα χρειαστεί τη δική της πολιτική για τη Συρία. Το πρώτο και πιο σημαντικό βήμα: να απαρνηθεί την "θεμελιώδη αρχή", που έθεσαν το περασμένο έτος ο υπουργός Εξωτερικών Τζον Κέρι και ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ, ότι "η Συρία θα πρέπει να είναι μια ενωμένη χώρα".

Ο πόλεμος στη Συρία είναι μια σύνθετη επιχείρηση, που περιλαμβάνει τέσσερα σημαντικά ξένα κράτη: τη Ρωσία, το Ιράν, την Τουρκία και τις ΗΠΑ- και τουλάχιστον πέντε μεγάλες μη κρατικές πολιτοφυλακές, μαζί με το ίδιο το καθεστώς του Άσαντ. Αλλά στη ρίζα του, ο πόλεμος είναι ένας μηδενικού αθροίσματος αγώνας για την εξουσία. Είτε θα κερδίσει ο Άσαντ απολύτως, είτε οι αντίπαλοί του. Καμία κυβέρνηση δεν μπορεί να δεχτεί μία συμβιβαστική κυριαρχία. Αν η Συρία παραμείνει ενωμένη χώρα, κατ 'αρχήν, οι αντιμαχόμενες φατρίες της θα παλέψουν για όσο διάστημα θα είναι σε θέση να την ενοποιήσουν στην πραγματικότητα.

Το αντίθετο της απόλυτης νίκης στη Συρία είναι η απόλυτη εκμηδένιση, το οποίο είναι και ο λόγος που ήταν ανόητο η κυβέρνηση Ομπάμα να προβλέψει ότι το καθεστώς Άσαντ, υπερασπιστής της ισχυρής μειονότητας των τεσσάρων εκατομμυρίων Αλεβιτών, επρόκειτο να καταρρεύσει όπως συνέβη και με το καθεστώς Καντάφι στην Λιβύη. Η βιαιότητα των δυνάμεων του Άσαντ είναι απλώς η αντανάκλαση του τι φοβούνται ότι θα γίνει με αυτούς. Όσο πιο βάναυσοι είναι, τόσο πιο βάναυση πρέπει να γίνουν.

Πώς θα προχωρήσουν πέρα από τη λογική του "νικάω ή πεθαίνω"; Η καλύτερη επιλογή είναι να διαιρέσουν τη χώρα. Η ιδέα δεν είναι καινούργια και οι επικριτές επισημαίνουν ότι τα σχέδια διαχωρισμού θα αποτύχουν, ότι ο σχεδιασμός συνόρων είναι χαώδης, ότι τα νέα σύνορα δεν θα είναι απαραίτητα μια λύση (και ότι θα μπορούσαν να επιδεινώσουν) τις εσωτερικές αντιπαλότητες, και ότι οι εξωτερικοί παράγοντες -η Τουρκία κυρίως- θα έχουν λόγους και τα μέσα για να αντιταχθούν.

Όλα αυτά είναι αλήθεια, αλλά αυτό πρέπει να σταθμιστεί με την πιθανή εναλλακτική λύση, η οποία είναι κάποια παραλλαγή των διπλωματικών προσπαθειών που διεξάγονται σήμερα. Θα παραδεχτούν οι υποστηρικτές της τρέχουσας λύσης ότι έχουν αποτύχει, όταν το ποσοστό θανάτων φτάσει τις 500.000; Ή μήπως θα πρέπει να φτάσουν το ένα εκατομμύριο;

Ο σκοπός της διαίρεσης δεν είναι να λύσει όλα τα προβλήματα της Συρίας. Είναι να τα συρρικνώσει σε πιο διαχειρίσιμες διαστάσεις. Ένα μελλοντικό κράτος Αλεβιτών κατά μήκος της μεσογειακής ακτής της Συρίας θα μπορούσε να διασφαλίσει την πολιτική επιβίωση της δυναστείας των Άσαντ. Αλλά θα μπορούσε να είναι μια ασφαλής εθνοτική πατρίδα, ελεύθερη από τις βίαιες εμπλοκές της υπόλοιπης Συρίας, ειδικά αν έχει εγγυήσεις ασφάλειας από τη Ρωσία. Μια κουρδική ζώνη, ενταγμένη στο ιρακινό Κουρδιστάν, θα μπορούσε να θεωρηθεί ως απειλή από τους Τούρκους. Αλλά θα μπορούσε να είναι ένα ασφαλές καταφύγιο για τους πολίτες εάν το υπερασπιστούν εναέριες δυνάμεις των ΗΠΑ.

Όσο για την υπόλοιπη Συρία, η ειρήνευση θα απαιτήσει μια περιορισμένη αλλά αποφασιστική επέμβαση του ΝΑΤΟ για να κατατροπώσει το ISIS, για τον εξοπλισμό και την ενίσχυση του Ελεύθερου Συριακού Στρατού, έτσι ώστε να μπορεί να άρει την πολιορκία του Χαλεπίου και να φτάσει στη Δαμασκό, και να διατάξει τη Σαουδική Αραβία, την Αίγυπτο και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα να αναπτύξουν μια μακροπρόθεσμη Αραβική δύναμη σταθεροποίησης. Η προοπτική να συμβεί οτιδήποτε από όλα αυτά συσχετίζεται άμεσα με την αντίληψη της αμερικανικής σοβαρότητας -μια αντίληψη που θα υλοποιηθεί μόνο όταν ο Ομπάμα φύγει από την προεδρία.

Είναι αλήθεια ότι για κάθε ένα από αυτά τα σημεία υπάρχουν επιφυλάξεις και αμφιβολίες. Μπορεί οι Τούρκοι να αποδεχθούν ένα εκτεταμένο κουρδικό κράτος; Το έχουν ήδη κάνει με το ιρακινό Κουρδιστάν, και οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να κατευνάσουν την Άγκυρα, επιμένοντας οι Σύροι Κούρδοι να διακόψουν τους δεσμούς με τους κούρδους αντάρτες του ΡΚΚ στην Τουρκία. Θα αποδεχόταν οι προστάτες του καθεστώτος Άσαντ ένα μικρότερο κράτος Αλεβιτών; Θα μπορούσαν, αν η εναλλακτική λύση είναι η απόλυτη ήττα. Θα ήταν εύκολο να ηττηθεί το ISIS και να επέλθει ειρήνη στην υπόλοιπη Συρία; Όχι, αλλά το ISIS και τα τρομοκρατικά παρακλάδια του θα πρέπει να καταστραφούν αργά ή γρήγορα.

Στη δεκαετία του 1990 ο κόσμος βρέθηκε αντιμέτωπος με ένα παρόμοιο σπιράλ τρόμου στα Βαλκάνια. Οι ΗΠΑ παρενέβησαν καθυστερημένα με στρατιωτική δύναμη και ντόπιους πληρεξούσιους για να επιτευχθούν αποφασιστικά πολιτικά αποτελέσματα. Αυτό που κάποτε ήταν η Γιουγκοσλαβία είναι σήμερα επτά διαφορετικές χώρες. Το επίτευγμα της εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης Κλίντον θα μπορούσε ακόμα να είναι το πρότυπο για τον διάδοχό του.

wsj.com

Διαβάστε περισσότερα