Σοβαρά ερωτηματικά εγείρονται για το γήπεδο στις Χαλεπιανές

Ερωτηματικά αναφορικά με την αξιοπιστία και την αμεροληψία των εμπλεκομένων στη λήψη αποφάσεων, ειδικά όταν πρόκειται για άτομα και σώματα που διορίζονται από την εκάστοτε κυβέρνηση, εγείρει με ειδική έκθεσή της η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφορικά με την Έλεγχος τροποποίησης πολεοδομικής ζώνης στην περιοχή «Χαλεπιανές» στο Πέρα Χωρίο – Νήσου.

Επί της ουσίας πρόκειται για την υπόθεση ανέγερσης του γηπέδου της Ομόνοιας στην εν λόγω περιοχή και τη σχετική αίτηση για χορήγηση πολεοδομικής άδειας.

Στην προκειμένη

περίπτωση, για την περιοχή «Χαλεπιανές», σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, η προϋπάρχουσα αίτηση για πολεοδομική άδεια φαίνεται να καθοδήγησε τις πολεοδομικές αποφάσεις, ενώ κανονικά θα έπρεπε να γίνει το αντίθετο.

Η σύσταση της Υπηρεσίας είναι να εξεταστεί το ενδεχόμενο αναμόρφωσης του θεσμικού πλαισίου του Πολεοδομικού Σχεδιασμού, με την εισαγωγή ασφαλιστικών δικλείδων και διαδικασιών που να στοχεύουν στον περιορισμό της διακριτικής ευχέρειας των διοικητικών οργάνων και κατά συνέπεια των περιθωρίων σκοπιμοτήτων, όπου αυτό απαιτείται.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία, αφού αναφέρει τα γεγονότα της υπόθεσης, προχωράει σε μια σειρά συμπερασμάτων, όπως ότι ο πολεοδομικός σχεδιασμός, πέραν του αντικειμενικού στοιχείου που εμπεριέχει και που επιδιώκεται μέσω του θεσμικού πλαισίου, μπορεί να εμπεριέχει και το στοιχείο της υποκειμενικότητας, ενώ ερωτήματα εγείρονται και για τις πραγματικές προθέσεις της εταιρίας.

Στην προκειμένη περίπτωση οι συνεχείς και διαφορετικές εισηγήσεις/αποφάσεις αναφορικά με την τροποποίηση των πολεοδομικών δεδομένων στην περιοχή «Χαλεπιανές» κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εκπόνησης του Τοπικού Σχεδίου για την Περιοχή Νότια της Λευκωσίας (ΤΣΝΛ) 2015, εγείρουν ερωτηματικά αναφορικά με την αξιοπιστία και την αμεροληψία των εμπλεκομένων στη λήψη αποφάσεων, ειδικά όταν πρόκειται για άτομα και σώματα που διορίζονται από την εκάστοτε κυβέρνηση.

Ειδικότερα, με την προτεινόμενη στις 12.7.2011, από το Πολεοδομικό Συμβούλιο αναβάθμιση της ζώνης σε Ζώνη Ειδικών Χρήσεων ΕΧ1 (σδ 0,60:1), στην οποία θα επιτρέπονταν και εξειδικευμένες αναπτύξεις (με διαφοροποίηση της κλίμακας τους), η εταιρεία θα είχε τη δυνατότητα σημαντικής αύξησης στην αξία των τεμαχίων της.

Επίσης, μετά την τροποποίηση της εισήγησης του Πολεοδομικού Συμβουλίου από τον Υπουργό, κατά την έγκριση του ΤΣΝΛ στις 26.11.2013 και την ένταξη της περιοχής «Χαλεπιανές» σε Γεωργική Ζώνη Γα4 Εξειδικευμένων Αναπτύξεων (σδ 0,20:1-040:1) (με αποτέλεσμα τη μείωση των προτεινόμενων από το Πολεοδομικό Συμβούλιο συντελεστών ανάπτυξης), το ενδιαφέρον της εταιρείας για ανάπτυξη των τεμαχίων της φαίνεται να διαφοροποιήθηκε. Λόγω της μη ανταπόκρισης της για προσκόμιση νέων σχεδίων, η αίτηση για πολεοδομική άδεια απορρίφθηκε στις 5.2.2014, αφού αυτή δεν πληρούσε τις πρόνοιες του ισχύοντος ΤΣΝΛ.

(β) Η κατασκευή αθλητικού γηπέδου αποτελεί επιτρεπόμενη ανάπτυξη σε όλες τις προαναφερόμενες ζώνες που αφορούν στην περιοχή «Χαλεπιανές», υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ωστόσο, η υποβολή αιτήματος από την εταιρεία προς το Πολεοδομικό Συμβούλιο στις 23.11.2011, για ένταξη των τεμαχίων της σε Ζώνη Βα3/ΒΕ1 με σδ 1,00:1 (Μεικτή Ζώνη Βιομηχανίας κατηγορίας Β και Οικονομικών Δραστηριοτήτων) εγείρει ερωτηματικά ως προς τις προθέσεις της εταιρείας αναφορικά με το είδος ανάπτυξης, αφού στην προτεινόμενη Ζώνη (Βα3/ΒΕ1) η δημιουργία αθλητικού γηπέδου δεν είναι επιτρεπόμενη.

(γ) Τα θέματα που προέκυψαν κατά την εξέταση της αίτησης για πολεοδομική άδεια, αφορούσαν κυρίως την υπέρβαση στον σδ, τις πρόσθετες χρήσεις εντός των τεμαχίων της εταιρείας, και το μη ξεκάθαρο ιδιοκτησιακό καθεστώς, με αποτέλεσμα την ανάγκη για υποβολή αίτησης για παρέκκλιση (με απαιτούμενη την εφαρμογή αντισταθμιστικών μέτρων). Η απόσυρση ενδιαφέροντος για τη συνέχιση της εξέτασης της αίτησης για παρέκκλιση εγείρει ερωτηματικά, αφού σε σύντομο χρονικό διάστημα ακολούθησε η έναρξη της εκπόνησης του ΤΣΝΛ.

(δ) Σύμφωνα με το άρθρο 11(1) του Περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, οι σκοποί των Τοπικών Σχεδίων είναι, μεταξύ άλλων, η ένδειξη των γενικών αρχών επί των οποίων θα προάγεται και θα ελέγχεται η ανάπτυξη καθώς και η καθοδήγηση ως προς την επιλογή ή τον καθορισμό χώρων για ειδικούς σκοπούς.

Σημειώνεται ότι η αίτηση για την χορήγηση πολεοδομικής άδειας για την ανέγερση αθλητικού κέντρου προς όφελος του Αθλητικού Σωματείου Ομόνοια, στη περιοχή «Χαλεπιανές» στο Πέρα Χωριό - Νήσου, υποβλήθηκε το 2004 από την εταιρία Lockwood Properties Ltd.

Follow @Christos_mich