Διαβούλευση για την εξέταση των υποθέσεων

Σε δημόσια διαβούλευση έθεσε η Επιτροπή Ανταγωνισμού κείμενο για τα κριτήρια με τα οποία θα εξετάζει κατά προτεραιότητα τις υποθέσεις στο πλαίσιο των στρατηγικών της στόχων, που θεσμοθετήθηκε με το Νόμο 3959/2011 «Περί Ελεύθερου Ανταγωνισμού».

Η διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 7 Ιουνίου 2011 και όπως αναφέρεται στο κείμενο, η επιτροπή ορίζει τα κάτωθι κριτήρια αξιολόγησης προτεραιότητας κάθε υπόθεσης:

- Βασικό κριτήριο δράσης αποτελεί η εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος, το οποίο και θα αξιολογείται υπό το πρίσμα της εμβέλειας των εκτιμώμενων επιπτώσεων μιας πρακτικής στη λειτουργία του αποτελεσματικού ανταγωνισμού, ιδίως όσον αφορά στους καταναλωτές, με προτεραιότητα σε αυτεπάγγελτες έρευνες ή καταγγελίες που αφορούν ιδίως σε ιδιαίτερα σοβαρούς περιορισμούς του ανταγωνισμού (όπως καθορισμός τιμών, κατανομή αγορών και περιορισμός της παραγωγής ή των πωλήσεων) με πανελλήνια εμβέλεια, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις οριζόντιων συμπράξεων (καρτέλ), σε συνδυασμό με την ισχύ των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων, τη δομή της σχετικής αγοράς και τον αριθμό των θιγόμενων καταναλωτών. Σε αγορές προϊόντων και υπηρεσιών πρώτης ανάγκης ή καίριας σημασίας για τον καταναλωτή, όπου η αντιανταγωνιστική πρακτική δύναται να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην άνοδο των τιμών ή/και στην ποιότητα των υπηρεσιών (ιδίως συγκριτικά με άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Σε περιπτώσεις αντιανταγωνιστικών πρακτικών με σωρευτικό - πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα (δηλαδή, πρακτικών που ακολουθούνται από περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες μπορούν να μετακυλύουν τις αυξημένες τιμές σε ενδιάμεσες επιχειρήσεις ή στους καταναλωτές).

- Την υποβολή σχετικής αίτησης επιείκειας.

- Τη συμμόρφωση με τις εκτελεστές δικαστικές αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, και του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες έχουν εκδοθεί επί ενδίκων μέσων σε αποφάσεις της Ε.Α. ή αγωγών σε βάρος της.

- Την αναγκαιότητα λήψης εξαιρετικών μέτρων κανονιστικού χαρακτήρα σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του Ν.3959/2011.

Κατά τον καθορισμό της προτεραιότητας μεταξύ περισσοτέρων υποθέσεων κατ’ ανάγκη θα συνεκτιμώνται:

- Οι διαθέσιμοι πόροι της επιτροπής (ανθρώπινοι και οικονομικοί) σε σχέση με τις απαιτήσεις άλλων εκκρεμουσών τρεχουσών υποθέσεων ή ερευνών.

- Η ανάγκη αποσαφήνισης καινοφανών ή καίριων νομικών ζητημάτων με σκοπό την ασφάλεια δικαίου, καθώς και τη διασφάλιση της συνεπούς και συνεκτικής ερμηνείας της εθνικής νομοθεσίας, ακόμη και σε περιπτώσεις αντι-ανταγωνιστικών πρακτικών με τοπική εμβέλεια.

- Η διαπίστωση ότι η επιτροπή είναι η πλέον κατάλληλη αρχή να παρέμβει για την άρση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού σε συγκεκριμένη υπόθεση, σε σύγκριση με άλλες δημόσιες αρχές ή τα δικαστήρια, και ότι τα πολιτικά δικαστήρια αντίστοιχα είναι τα πλέον αρμόδια για την επίλυση ιδιωτικών διαφορών για τυχόν παραβάσεις των κανόνων του ελ