Τα "καρτελ" και οι "ενδοομιλικεσ" συναλλαγες τα αιτια της "ακριβειασ" τονιζει στη βουλη...ο γιαννης μιχελακης

Γράφει ο Νίκος ΚούτρικαςΔημοσιογράφος ΕΣΗΕΑΑγαπητό Fimotro,H ομιλία... του βουλευτή Επικρατείας της ΝΔ Γιάννη Μιχελάκη σχετικά με την Επίκαιρη Ερώτηση του με θέμα τα... “καρτέλ” και οι ενδοομιλικές συναλλαγές βασικές αιτίες της ανεξέλεγκτης ακρίβειας στην αγορά προς τους Υπουργούς Οικονομικών κ. Ιωάννη Στουρνάρα και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Κωνσταντίνο Χατζηδάκη έδωσε πολλές απαντήσεις σε πολλά ερωτηματικά περί... "ακρίβειας" στην... αγορά!Ο κ. Μιχελάκης τόνισε στην ομιλία του στη βουλή χθες τα εξής: Ομιλία του κ. Γιάννη Μιχελάκη Αποτελεί κοινή διαπίστωση ότι ενώ η ελληνική οικονομία εισέρχεται στον έκτο χρόνο βαθιάς ύφεσης και τα εισοδήματα των καταναλωτών έχουν υποστεί δραματική συρρίκνωση, οι τιμές ακόμη και των πιο βασικών αγαθών στην αγορά παραμένουν σε ιδιαίτερα υψηλά επίπεδα.Μάλιστα όχι μόνο δεν έχει συντελεστεί η απαιτούμενη εσωτερική υποτίμηση, προκειμένου να αντισταθμιστεί αυτή η τόσο απότομη και βίαιη ανατροπή του οικογενειακού προϋπολογισμού, αλλά αντιθέτως εκτιμάται ότι οι εργαζόμενοι χάνουν σχεδόν έναν ακόμη ολόκληρο μισθό εξαιτίας της ακρίβειας που πλήττει την αγορά και απαξιώνει την αγοραστική τους δύναμη.Κρίνοντας λοιπόν την ανεξέλεγκτη ακρίβεια ως ένα πρόβλημα μείζονος σημασίας για τα ελληνικά νοικοκυριά κατέθεσα όχι μόνο την παρούσα επίκαιρη ερώτηση - και μάλιστα ήδη από τις αρχές Σεπτεμβρίου – αλλά και μια σειρά αντίστοιχων ερωτήσεων για την ανάγκη αποτελεσματικότερου ελέγχου της αγοράς και δραστικής καταπολέμησης κάθε αθέμιτης εμπορικής πρακτικής.
Είναι άξιο προσοχής ότι σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ και της Eurostat οι αυξήσεις τιμών στη χώρα μας σε τρόφιμα, ποτά, είδη ένδυσης, υπόδησης και πολλές ακόμη κατηγορίες αγαθών υπερβαίνουν κατά πολύ τον αντίστοιχο ευρωπαϊκό μέσο όρο.Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το γεγονός ότι οι Έλληνες καταναλωτές πληρώνουμε κατά 30% ακριβότερα το γάλα, το τυρί και τα αυγά - δηλαδή βασικά αγαθά που μάλιστα ευδοκιμούν στη χώρα μας - σε σχέση με τα λοιπά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Θα σταθώ ιδιαίτερα στην λιανική τιμή του γάλακτος, που συνιστά αγαθό πρωταρχικής σημασίας για κάθε ελληνική οικογένεια, καθώς η χώρα μας με βάση το Δείκτη Ισότιμης Αγοραστικής Δύναμης Καταναλωτή (Purchasing Power Parity Index - PPPI) εμφανίζει σήμερα την υψηλότερη τιμή στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Πιο συγκεκριμένα, η τιμή του παστεριωμένου γάλακτος στην Ελλάδα φθάνει να πωλείται μέχρι και 1,50 ευρώ το λίτρο, όταν στο Βέλγιο, την Αυστρία και την Ισπανία κοστίζει 0,99 ευρώ το λίτρο και στη Γερμανία και την Ολλανδία μόλις 0,89 ευρώ το λίτρο.Στην περίπτωση τόσο του προαναφερθέντος παραδείγματος, όσο και πλήθους άλλων βασικών αγαθών, αποτελεί κοινό μυστικό ότι για το φαινόμενο της προκλητικής ακρίβειας στην αγορά ευθύνεται κατά κύριο λόγο η υιοθέτηση των χαρακτηριζόμενων ως “αθέμιτων εμπορικών πρακτικών” από την πλευρά πολλών μεγάλων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη χώρα μας.
Τα πιο χαρακτηριστικά παραδείγματα των εν λόγω πρακτικών αποτελούν τα “καρτέλ”, η τακτική των εναρμονισμένων τιμών, οι αθέμιτες ενδοομιλικές συναλλαγές και η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά.Αυτές οι πρακτικές όχι μόνο ευνοούν απαράδεκτα φαινόμενα κερδοσκοπίας εις βάρος του καταναλωτικού κοινού, αλλά ταυτόχρονα προσβάλλουν τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού, ενισχύουν τη φοροδιαφυγή και εκτοξεύουν στα ύψη την ακρίβεια.Η χειραγώγηση τιμών έχει καταγραφεί κατ’ επανάληψη στα πλαίσια τακτικών ελέγχων των αρμόδιων οργάνων ιδιαίτερα σε μεγάλες αλυσίδες τροφίμων, καθώς συχνά διαπιστώνεται σχεδόν απόλυτη ταύτιση τιμών σε βασικά αγαθά.Όμως η αθέμιτη εμπορική πρακτική που είναι μεν λιγότερη γνωστή στο ευρύ κοινό, αλλά ευθύνεται σε καθοριστικό βαθμό για την ακρίβεια στην αγορά είναι αυτή του «transfer pricing».Πρόκειται για τη διαδικασία υπερτιμολογήσεων ή υποτιμολογήσεων, που διενεργείται μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων και οδηγεί στη διαμόρφωση πλασματικών τιμών στο ράφι, ενώ παράλληλα ευθύνεται και για εκτεταμένα φαινόμενα φοροδιαφυγής.Η μέθοδος αυτή αποτελεί τη συνήθη κερδοσκοπική πρακτική ορισμένων πολυεθνικών επιχειρήσεων, οι οποίες κατά τη διενέργεια διασυνοριακών εμπορικών πράξεων μεταξύ εταιρειών του ιδίου ομίλου, τιμολογούν τα ίδια αγαθά με διαφορετικό τρόπο, ανεβάζοντας τις τιμές των προϊόντων που στέλνουν στη χώρα μας, με αποτέλεσμα να πλήττουν καίρια τους Έλληνες καταναλωτές.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ενώ στη χώρα μας δεν έχουμε ακριβή στοιχεία για το ύψος της φοροαποφυγής από την εν λόγω αθέμιτη επιχειρηματική πρακτική, ενδεικτικό του δυνητικού μεγέθους της είναι το παράδειγμα της Μεγάλης Βρετανίας, καθώς εκτιμάται ότι μόνο από τον έλεγχο των ενδοομιλικών συναλλαγών η χώρα αυτή εξασφαλίζει πρόσθετα ετήσια φορολογικά έσοδα ύψους 2 δισ. ευρώ!Είναι αλήθεια ότι στο άρθρο 12 του φορολογικού νομοσχεδίου που ψηφίστηκε πριν λίγες ημέρες από τη Βουλή έγινε ένα σοβαρό βήμα για την αντιμετώπιση του προβλήματος με τη θέσπιση της νέας μεθοδολογίας τεκμηρίωσης των ενδοομιλικών συναλλαγών, όμως ακόμη έχουν να γίνουν πολλά.Άλλωστε δεν θα μπορούσα να μην υπενθυμίσω ότι η κυβέρνηση της ΝΔ είχε ψηφίσει το Ν 3728/2008 του Υπουργείου Ανάπτυξης (ΦΕΚ Α` 258, 18-12-2008) με τίτλο «Υπηρεσία Εποπτείας Αγοράς και άλλες διατάξεις», στο άρθρο 26 του οποίου ρυθμίζονταν οι ενδοομιλικές συναλλαγές και λίγους μήνες αργότερα το Ν 3775/2009 (ΦΕΚ Α` 122, 21-7-2009) του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο «Κανόνες Τεκμηρίωσης Ενδοομιλικών Συναλλαγών», που ρύθμιζε το φορολογικό έλεγχο των ενδοομιλικών συναλλαγών, που όμως έμειναν στο συρτάρι, γιατί η επόμενη κυβέρνηση ουδέποτε εξέδωσε τις απαιτούμενες Υπουργικές Αποφάσεις για την ενεργοποίησή τους.
Καθίσταται λοιπόν προφανές ότι αυτό που έλειπε μέχρι σήμερα δεν ήταν το απαραίτητο νομοθετικό πλαίσιο, αλλά η αναγκαία πολιτική βούληση.Όταν για παράδειγμα το 2009 επιβλήθηκαν πρόστιμα συνολικού ύψους 102.789.690 ευρώ, από την πλευρά της Επιτροπής Ανταγωνισμού για τις παραβάσεις των άρθρων 1, 2 και 25 του Ν 703/1977 «Περί ελέγχου μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού» - (που αναφέρονται στα καρτέλ, τις συμπράξεις και την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά) - και την αμέσως επόμενη χρονιά δηλαδή το 2010 η ίδια κατηγορία προστίμων μειώθηκε δραστικά και ανήλθε μόλις στα 43.107.497 ευρώ, αποκαλύπτεται περίτρανα το εάν υπήρχε ή όχι η αναγκαία πολιτική βούληση για την αντιμετώπιση του προβλήματος.
Το βέβαιο είναι ότι η σημερινή κυβέρνηση, εν μέσω της βαθιάς οικονομικής κρίσης που βιώνει η χώρα και την ώρα που οι εναρμονισμένες πρακτικές ορισμένων μεγάλων επιχειρήσεων προφανώς ευθύνονται για τις δυσθεώρητες τιμές ακόμη και σε βασικά καταναλωτικά αγαθά, οφείλει να τηρήσει μια πολύ αυστηρή στάση απέναντι στη δράση των μονοπωλίων και των ολιγοπωλίων και να τιμωρήσει παραδειγματικά όσους κερδοσκοπούν προκλητικά και αθέμιτα εις βάρος του χειμαζόμενου ελληνικού λαού.

Να σημειωθεί ότι η ομιλία του... κ. Μιχελάκη κινήθηκε στα πλαίσια της σχετικής επερώτησής του που είχε κατάθεση το περασμένο Σεπτέμβριο στην Βουλή ο οποίος ανέφερε τότε σχετικά τα εξής:

Γιάννης Μιχελάκης

Την ώρα που η ελληνική οικονομία διανύει τον πέμπτο χρόνο ύφεσης και τα εισοδήματα εργαζομένων και συνταξιούχων έχουν υποστεί δραματική συρρίκνωση, οι τιμές ακόμη και των πιο βασικών αγαθών παραμένουν σε ιδιαίτερα υψηλά επίπεδα.Κατά γενική ομολογία μία από τις βασικότερες αιτίες της δυσβάστακτης και ανεξέλεγκτης ακρίβειας είναι η υιοθέτηση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών από την πλευρά πολλών μεγάλων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά.Τα πιο χαρακτηριστικά παραδείγματα των εν λόγω αθέμιτων πρακτικών αποτελούν τα “καρτέλ”, οι εναρμονισμένες ενδοομιλικές συναλλαγές και η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, καθώς αυτές ευνοούν τα προκλητικά φαινόμενα κερδοσκοπίας, που βιώνουν τα ελληνικά νοικοκυριά, η πλειονότητα των οποίων βρίσκεται πλέον σε εξαιρετικά δυσχερή οικονομική κατάσταση.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί : Ποια μέτρα θα λάβετε για την καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών που προσβάλλουν τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού, ενισχύουν τη φοροδιαφυγή και εκτοξεύουν στα ύψη την ακρίβεια ;Έχει αποδώσει τα δέοντα η εφαρμογή των Ν 3728/2008 και Ν 3775/2009 και εάν όχι, τι σκοπεύετε να πράξετε για την πλήρη ενεργοποίηση και αυστηρή εφαρμογή τους ;
Ο ερωτών Βουλευτής Ιωάννης Μιχελάκης