Ιταλία εναντίον Γερμανίας: Το τελευταίο ρήγμα της Ευρώπης

Η Ευρώπη αυτή τη στιγμή είναι γεμάτη εντάσεις: με την Ελλάδα, τη μεταναστευτική κρίση, το πώς να σταθεροποιήσει την ευρωζώνη, το αν το Ηνωμένο Βασίλειο θα παραμείνει μέλος, το κατά πόσον οι αλλαγές της νέας πολωνικής κυβέρνησης στο δικαστικό σύστημα και στα κρατικά μέσα ενημέρωσης αποτελούν παραβίαση των ευρωπαϊκών προτύπων. Σε αυτόν τον μακρύ κατάλογο πρέπει να προστεθεί και μία νέα: το αυξανόμενο χάσμα της Ιταλίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τη Γερμανία

Τις τελευταίες εβδομάδες, οι εντάσεις αυτές έχουν ξεσπάσει σε έναν δημόσιο πόλεμο λέξεων. Η Ρώμη βρίσκεται ολοένα και περισσότερο σε αντίθεση με τις Βρυξέλλες και το Βερολίνο σε μια σειρά θεμάτων. Αυτά περιλαμβάνουν τους δημοσιονομικούς κανόνες της ευρωζώνης και τους δικούς της δημοσιονομικούς στόχους, την πολιτική του αγωγού φυσικού αερίου της ΕΕ, τις ιταλικές κρατικές ενισχύσεις για τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα και τις τράπεζές της, καθώς και τον καλύτερο τρόπο για να ενισχύσουν την ευρωζώνη.

Σε θέματα που αφορούν την μεταναστευτική κρίση στην Ευρώπη, η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Ματέο Ρέντσι και οι Βρυξέλλες συγκρούστηκαν για τη χρηματοδότηση για τα στρατόπεδα προσφύγων στην Τουρκία και για την αποτυχία της Ιταλίας να καταγράψει τους πρόσφυγες. Ο Ρέντσι κατηγορεί την κατευθυνόμενη από τη Γερμανία λιτότητα για την άνοδο της λαϊκιστικής πολιτικής σε ολόκληρη την ΕΕ και κατηγορεί την Επιτροπή ότι μεροληπτεί υπέρ του Βερολίνου. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ με τη σειρά του, την περασμένη εβδομάδα επέκρινε τον Ρέντσι επειδή επιτίθεται στις Βρυξέλλες "με κάθε ευκαιρία".

Τι κρύβεται πίσω από αυτό το ρήγμα; Ο Γιούνκερ την περασμένη εβδομάδα εξέφρασε πολλούς στις Βρυξέλλες, όταν σκέφτηκε ότι ο Ρέντσι λαϊκίζει στο εσωτερικό. Τα χρόνια ύφεσης έχουν καταστρέψει τον ιταλικό ενθουσιασμό για την ΕΕ. Η υποστήριξη για την ένταξη στο ευρώ ανέρχεται σήμερα στο 53%, σύμφωνα με την έρευνα του Ευρωβαρόμετρου. Ως αποτέλεσμα, το Δημοκρατικό Κόμμα του Ρέντσι είναι πιθανό να αντιμετωπίσει μια ισχυρή πρόκληση στις δημοτικές εκλογές του Ιουνίου σε πολλές μεγάλες πόλεις, από το ευρωσκεπτικό Κίνημα των Πέντε Αστέρων Κινήματος και τη Λίγκα του Βορρά.

Η πρόσφατα συγκρουσιακή προσέγγιση του Ρέντσι στην ΕΕ μπορεί επίσης να καθοδηγείται από έναν πιο άμεσο εγχώριο πολιτικό στόχο: να πείσει τις Βρυξέλλες να χαλαρώσουν τους σκληρούς δημοσιονομικούς στόχους της Ιταλίας. Αυτό θα του επιτρέψει να προχωρήσει με τις προγραμματισμένες περικοπές φόρων, που ελπίζει ότι θα ενισχύσουν την τρέχουσα μέτρια ανάκαμψη και θα του στρώσουν το δρόμο για μια εκλογική νίκη. Οι εκλογές θα μπορούσαν ενδεχομένως να έρθουν την άνοιξη του επόμενου έτους, μετά από το δημοψήφισμα που έχει προγραμματιστεί τον Οκτώβριο, όταν ο ίδιος ελπίζει ότι οι ψηφοφόροι θα υποστηρίξουν ριζικές αλλαγές στο σύνταγμα και το εκλογικό σύστημα. Όπως έχουν τα πράγματα, ο προϋπολογισμός της κυβέρνησης προβλέπει έλλειμμα 2,4% το τρέχον έτος, σε σύγκριση με τον προηγούμενο στόχο του 1,8%. Η Ρώμη υποστηρίζει ότι θα πρέπει να της επιτραπεί να επωφεληθεί από τη νέα ευελιξία στους δημοσιονομικούς κανόνες της ευρωζώνης, που επιτρέπουν στις χώρες να έχουν υψηλότερα ελλείμματα σε αντάλλαγμα για την τόνωση της ανάπτυξης σημαντικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων σε υποδομές. Αλλά οι Βρυξέλλες δεν είναι πεπεισμένες ότι οι προτάσεις του Ρέντσι ενισχύουν επαρκώς την ανάπτυξη για να δικαιολογήσουν μια τόσο μεγάλη απόκλιση από τους στόχους του προϋπολογισμού ή ότι είναι συνετό για μια χώρα με δείκτη χρέους προς ΑΕΠ στο 133% να έχει τόσο μεγάλα ελλείμματα, αντί να έχει προτεραιότητα τη μείωση του χρέους. Η Επιτροπή ανέβαλε την απόφαση σχετικά με τους στόχους του προϋπολογισμού της Ιταλίας μέχρι την άνοιξη.

Αλλά η δυσαρέσκεια του Ρέντσι με τη σημερινή ηγεσία της ΕΕ, προφανώς, υπερβαίνει τη στενή εσωτερική πολιτική. Αντικατοπτρίζει επίσης μια ευρέως διαδεδομένη άποψη στη Ρώμη, ότι οι κανόνες της ΕΕ δεν εφαρμόζονται με συνέπεια, ότι η Γερμανία στέκεται στο δρόμο των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για να καταστεί η ΕΕ και η ευρωζώνη ισχυρότερη και ότι οι ανησυχίες των χωρών, όπως η Ιταλία, αγνοούνται. Αυτή η δυσπιστία των Βρυξελλών και του Βερολίνου έφτασε σε σημείο καμπής με την μεταναστευτική κρίση: υπάρχει δυσαρέσκεια στη Ρώμη, για τον τρόπο που η ΕΕ αντιμετώπισε την κρίση στη Μεσόγειο ως ένα καθαρά ιταλικό πρόβλημα καθ' όλο το 2014, αγνοώντας τις ιταλικές προτάσεις για μια κοινή ευρωπαϊκή απάντηση, μέχρι τη στιγμή που μεγάλος αριθμός προσφύγων άρχισε να φτάνει στη Γερμανία στα μέσα του 2015.

Τώρα, η Ρώμη φοβάται ότι η γερμανική κυβέρνηση στέκεται στο δρόμο των άλλων μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής οικονομίας: τη δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού ταμείου τραπεζικών καταθέσεων, το οποίο πολλοί πιστεύουν ότι είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην τραπεζική ένωση της ευρωζώνης, καθώς και περαιτέρω βήματα για την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς, ιδίως στον τομέα των υπηρεσιών.

Η Ρώμη, πάνω από όλα, είναι απογοητευμένη από την αποτυχία των Βρυξελλών στην αντιμετώπιση του τεράστιου πλεονάσματος τρεχουσών συναλλαγών του Βερολίνου, επί του παρόντος 8%, πολύ πάνω από τον ορισμό του υπερβολικού της ΕΕ. Πιστεύει ότι αν η Γερμανία αναλάμβανε το είδος των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που έχει παροτρύνει τους άλλους να κάνουν, συμπεριλαμβανομένης της απελευθέρωσης της εξαιρετικά οργανωμένης αγοράς προϊόντων και υπηρεσιών και του ανοίγματος των αγορών των υποδομών της για τις ιδιωτικές επενδύσεις, οι θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις στην ευρύτερη ευρωπαϊκή οικονομία θα μπορούσαν να είναι σημαντικές.

Το στυλ του Ρέντσι ταράζει τους αξιωματούχους των Βρυξελλών, ορισμένοι από τους οποίους τον κατηγορούν ότι δεν καταλαβαίνει τους κανόνες του ευρωπαϊκού παιχνιδιού. Υποστηρίζουν ότι ο τρόπος για την επίτευξη αποτελεσμάτων στην ΕΕ είναι μέσω της υπομονετικής διπλωματίας και της παρασκηνιακής δημιουργίας συμμαχιών. Αλλά αυτό είναι απίθανο να αποτρέψει τον Ρέντσι, ο οποίος πιστεύει ότι οι ισχύοντες κανόνες του παιχνιδιού έχουν στηθεί υπέρ της Γερμανίας. Πιστεύει ότι με την ενδυνάμωση του δικαιώματος της Ιταλίας σε μια θέση στην κορυφή του τραπεζιού της ΕΕ, η Ρώμη ενεργεί προς το συμφέρον όλης της Ευρώπης αντί να προσθέτει στα προβλήματά της.

wsj.com

Διαβάστε περισσότερα