ΝΣΚ: Φορολογικά ενεργές προς έλεγχο οι χρήσεις από το 2011 και μετά
Του Κωστή Πλάντζου
Να μην επιστρέφει η εφορία λεφτά στους φορολογουμένους λόγω παραγραφής των υποθέσεων για τις οποίες ελέγχθηκαν, να μην σταματήσουν οι αναδρομικοί έλεγχοι ακόμα και αν οι χρήσεις έχουν παραγραφεί, αλλά ακόμα και να μη συμμορφωθεί το δημόσιο στην νομολογία των αποφάσεων των ανωτάτων δικαστηρίων, εισηγείται μεταξύ άλλων το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, γνωμοδοτώντας πώς πρέπει να αντιδράσει το δημόσιο μετά την απόφαση 1738 του Συμβουλίου της Επικρατείας που βάζει «πάγο» στις απανωτές παρατάσεις στο δικαίωμα της εφορίας να ασκεί αναδρομικά
Το προσχέδιο γνωμοδότησης του ΝΣΚ επιδέχεται πολλαπλές αναγνώσεις και ερμηνείες. Με βάση την απόφαση συνάγεται ότι:
- οι χρήσεις 2006 έως και 2010 είναι ενεργές εάν και εφόσον προέκυψαν επιπρόσθετα στοιχεία για τους φορολογούμενους που παραπέμπουν σε φοροδιαφυγή (πχ λίστες από το εξωτερικό)
- οι χρήσεις από το 2011 έως και το 2016 είναι ενεργές προς έλεγχο με βάση τη γενική 5ετή προθεσμία παραγραφής.
Τι λέει το ΝΣΚ
Εκ της θέσεώς του ως συνήγορος του δημοσίου (και όχι σαν δικαστικό σώμα που δεν είναι) η πλειοψηφία του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους υποστηρίζει ότι οι αναδρομικοί έλεγχοι μπορούν να συνεχίζονται, ακόμα και αν στην συνέχεια καταπέφτουν στα δικαστήρια. Σε κάθε περίπτωση, η γνωμοδότησή του δεν έχει ισχύ αν δεν την κάνει αποδεκτή η φορολογική Διοίκηση, ούτε υπερισχύει των δικαστικών αποφάσεων, καθώς νομικοί σύμβουλοι του Κράτους είναι άλλωστε και οι δικηγόροι που έχασαν τις υποθέσεις στο ΣτΕ με τις οποίες δικαιώθηκαν οι φορολογούμενοι.
Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, υπερασπίζοντας τις θέσεις του δημοσίου, φτάνει και στο σημείο να επικαλεστεί πως στο διοικητικό δίκαιο είναι γενική αρχή ότι και αν ακόμα η Διοίκηση παρανομεί «δεν έχει καταρχάς υποχρέωση, αλλά διακριτική ευχέρεια, να ανακαλεί τις παράνομες πράξεις της, για τις οποίες έχει παρέλθει η κατά νόμο προθεσμία προσβολής ή που έχουν προσβληθεί ανεπιτυχώς».
Συστήνει έτσι την ΑΑΔΕ πώς να αντιμετωπίσει τις παραγραφόμενες υποθέσεις, με βάση το ΣτΕ, ως εξής:
1. Οι χρήσεις για τις χρονιές για τις οποίες έχει παρέλθει η πενταετία και δόθηκε παράταση μετά το επόμενο έτος, έχουν παραγραφεί.
2. Δεν έχουν παραγραφεί λόγω παρέλευσης 5ετίας, υποθέσεις όπου ανακύπτουν «νεώτερα στοιχεία» και ισχύει 10ετής παραγραφή. Δηλαδή ενεργές προς έλεγχο είναι και οι χρήσεις μετά το 2006, για τις «λίστες» της φοροδιαφυγής. Η απόφαση του ΣτΕ δεν επηρεάζει ούτε την 15ετή ούτε την 20ετή παραγραφή για ειδικότερους λόγους –ύψος φοροδιαφυγής κλπ.
3. Το ΝΣΚ δεν προδικάζει αν θα κριθούν «νεώτερα στοιχεία» τα ανοίγματα τραπεζικών λογαριασμών από το ΣτΕ, στην εκδίκαση που αναμένεται για το ζήτημα αυτό τον Οκτώβριο.
4. Οι αποφάσεις του ΣτΕ δεν είναι δεσμευτικές για την διοίκηση, παρά μόνον για εκείνους που προσέφυγαν και δικαιώθηκαν στα δικαστήρια. Προτείνει στην ΑΑΔΕ, αν θέλει, να μην εφαρμόσει την νομολογία που δημιουργεί το ανώτατο δικαστήριο, ακόμα και αν προσφεύγουν μαζικά οι πολίτες που θα δικαιώνονται εν συνεχεία στα δικαστήρια με βάση το ΣτΕ. Μειοψηφία 8 νομικών συμβούλων του Κράτους πάντως διαφοροποιήθηκε και εισηγείται να σταματήσουν οι έλεγχοι και οι καταλογισμοί για υποθέσεις που έχουν παραγραφεί.
5. Είναι στην ευχέρεια της ΑΑΔΕ να κάνει ελέγχους και σε χρήσεις που θεωρούνται παραγεγραμμένες με βάση την απόφαση του ΣτΕ, εκτός αν η φορολογική διοίκηση θεωρεί ότι θα είναι ατελέσφορο και δεν της περισσεύουν χρόνος, υπάλληλοι και χρήματα για δικαστικά έξοδα για υποθέσεις που δεν θα φέρουν έσοδα στο κράτος.
6. Η ανακρίβεια της δήλωσης είναι αντικειμενική και πρέπει να αποδεικνύεται από την ίδια την δήλωση, αλλά μπορεί να αποδεικνύεται και με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο –ακόμα και με ελέγχους σε παραγεγραμμένες χρήσεις.
7. Δεν μπορούν να επιστραφούν χρήματα με το επιχείρημα ότι οι έλεγχοι παραγράφηκαν. Επίσης, αν έχουν καταβληθεί αιτήσεις αλλά όχι χρήματα για ένταξη στη ρύθμιση για την οικειοθελή αποκάλυψη εισοδημάτων (ν.4446/2016) «με επιφύλαξη» ενόψει των αποφάσεων του ΣτΕ, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να εκπέσουν από τη ρύθμιση.
8. Για το ποινικό σκέλος, ελέγχεται αν μπορεί να δοθεί παράταση φορολογική για παραγεγραμμένες χρήσεις αλλά για το θέμα αυτό πρέπει να αποφασίσει ο Άρειος Πάγος. Όπως λέει το ΝΣΚ, «Η διενέργεια ελέγχων ή η συνέχιση και περαίωση των ήδη αρξαμένων ελέγχων, παρά την διαπιστουμένη με βάση την απόφαση του ΣτΕ παραγραφή της φορολογικής αξιώσεως του Δημοσίου, άγει σε διενέργεια ελέγχων ατελεσφόρων για την ικανοποίηση της φορολογικής αξιώσεως του Δημοσίου, με ευκόλως αντιληπτές συνέπειες, αφού πιθανολογείται βασίμως ότι, μετά την απόφαση του ΣτΕ, δεν θα οριστικοποιούνται οι πράξεις και το Δημόσιο κατ' ουσίαν θα ελπίζει μόνον σε περιπτώσεις απραξίας των φορολογουμένων».
Επομένως, προκειμένου για ελέγχους κατόπιν εισαγγελικών παραγγελιών, τόσο για τον πριν όσο και για τον μετά την έναρξη ισχύος του άρθρου 55Α του ν. 4174/2013 χρόνο, κρίνεται σκόπιμο, παρά την παραγραφή της φορολογικής αξιώσεως του Δημοσίου, να ζητηθεί σχετική γνωμοδότηση από τον/την εισαγγελέα του Αρείου Πάγου.
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Οικονομία
- Η συντριβή είναι θέμα χρόνου...
- Επιδείνωση του καιρού με βροχές και καταιγίδες
- Συνελήφθη στην Ελλάδα ο ν.1 “ηλεκτρονικός εγκληματίας” για τις ΗΠΑ
- Μ. Βρετανία: Απαγόρευση των νέων αυτοκινήτων κινητήρων βενζίνης και ντίζελ το 2040
- Χρεωστικές κάρτες αντί μετρητών και πιστωτικές για πληρωμές φόρων
- “ΕΘΝΑΡΧΗΣ” Ο ΙΒΑΝ ΣΑΒΒΙΔΗΣ – Έδωσε 3,58 εκατ. ευρώ και πήρε ΕΘΝΟΣ και Ημερησία του Μπόμπολα
- Α.Τσίπρας: Άνοιξε παράθυρο ελπίδας – Έχουμε δρόμο ακόμα – Τι είπε για ΔΝΤ, Αντιπολίτευση, Δικαιοσύνη, Βαρουφάκη
- Στη Socialab η Αέριο Θεσσαλονίκης-Θεσσαλίας
- Διοικητικές αλλαγές στον όμιλο Αntenna
- Δεύτερη ευκαιρία για τα αδήλωτα εισοδήματα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις New Money
- Τελευταία Νέα New Money
- ΝΣΚ: Φορολογικά ενεργές προς έλεγχο οι χρήσεις από το 2011 και μετά
- Δεύτερη ευκαιρία για τα αδήλωτα εισοδήματα
- Σαν τον ψευτοθόδωρο
- Γερμανικά ΜΜΕ: Έξοδος στις αγορές με μη βιώσιμο χρέος
- Απώλειες για τον χρυσό λόγω ισχυρού δολαρίου
- ΝΔ για Τσίπρα: Ρεσιτάλ θράσους και ψεμάτων
- Κέρδη για το πετρέλαιο εν μέσω πτώσης των αποθεματικών στις ΗΠΑ
- Ένα post και μια εξαγορά
- Βουλή: «Πέρασε» το νομοσχέδιο για τους ΟΤΑ
- Fed: Αμετάβλητα τα επιτόκια - Σύντομα η συρρίκνωση του ισολογισμού
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Οικονομία
- «Ξέπλυμα» χρήματος με bitcoins – Ρώσος καταζητούμενος από τις ΗΠΑ συνελήφθη στη Χαλκιδική
- Αυτές είναι οι λεπτομέρειες χρηματοδότησης των προγραμμάτων Κοινωφελούς Εργασίας
- Die Welt: Η Ελλάδα μπορεί πάλι να καταπολεμήσει τα χρέη με χρέη
- Τσίπρας: Η χώρα θα βγει το ’18 από τα μνημόνια – Σχέδιο για επιπλέον φοροελαφρύνσεις
- Επιδείνωση του καιρού με ισχυρές βροχές και καταιγίδες
- Ανησυχία Γκουτέρες για τον κίνδυνο κλιμάκωσης της βίας στην Παλιά Πόλη της Ιερουσαλήμ
- Λάρισα: Βρέθηκαν τα συντρίμμια του αεροσκάφους - Νεκροί οι δύο επιβαίνοντες
- Ενοίκια: Πως φορολογούνται τα εισοδήματα μέσω AirBnB
- Τσίπρας κατά Βαρουφάκη: Το διογκωμένο του «εγώ»… - Θέλει καριέρα συγγραφέα, καλές πωλήσεις!