Με τη θετική ψήφο ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ, ΕΥΡΩΚΟ και Κουλία το πλαίσιο για τις διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων

Τη θέσπιση νομικού πλαισίου που θα διέπει τις διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων δημόσιων οργανισμών στην Κυπριακή Δημοκρατία, καθώς και την καθίδρυση των αρμοδίων οργάνων που θα διενεργήσουν τις αποκρατικοποιήσεις περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ο νέος νόμος που ψηφίσθηκε κατά πλειοψηφία σήμερα από την Ολομέλεια της Βουλής και παρά τις ενστάσεις του ΑΚΕΛ περί αντισυνταγματικότητας και παραβίασης Κανονισμού της Βουλής.

Το

κυβερνητικό νομοσχέδιο περί ρυθμίσεως θεμάτων αποκρατικοποιήσεων, το οποίο είχε καταψηφισθεί την περασμένη Πέμπτη, επανήλθε με τη διαδικασία του επείγοντος σήμερα σε έκτακτη συνεδρία της Ολομέλειας της Βουλής και με τη συμπερίληψη σε αυτό τροπολογιών του ΔΗΚΟ, που επίσης είχαν απορριφθεί την περασμένη εβδομάδα, αφού δε έγινε δεκτή, κατόπιν συζήτησης και ψηφοφορίας, από το νομοθετικό σώμα η κατάθεσή του, εξετάσθηκε με τη διαδικασία του επείγοντος και ψηφίσθηκε σε νόμο, με 30 Βουλευτές (ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ, ΕΥΡΩΚΟ και Ζαχαρία Κουλία) να τάσσονται υπέρ και 26 Βουλευτές (ΑΚΕΛ, ΚΣ ΕΔΕΚ, Κίνημα Οικολόγων – Περιβαλλοντιστών και Συμμαχία Πολιτών) να καταψηφίζουν. Δεν υπήρξαν αποχές.

Όπως αναφέρθηκε στην Ολομέλεια από την Επιτροπή Οικονομικών, η οποία εξέτασε προηγουμένως το νομοσχέδιο σε κεκλεισμένων των θυρών συνεδρία της, παρόντων του Υπουργού Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη και του Γενικού Εισαγγελέα Κώστα Κληρίδη, μέσα στο πλαίσιο των επαφών της εκτελεστικής εξουσίας με την Τρόικα έγινε κατορθωτή η συμφωνία για συμπερίληψη νέου άρθρου στο νομοσχέδιο, άρθρο το οποίο κρίνεται ως πολύ σημαντικό, αφού προνοεί για διασφάλιση των εργασιακών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων όπως αυτά προκύπτουν ή απορρέουν από το Σύνταγμα, τις νομοθεσίες και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο, ως προϋπόθεση για την πραγματοποίηση ή την ολοκλήρωση των αποκρατικοποιήσεων.

Το ΑΚΕΛ αναφερόταν σε αντισυνταγματικότητα, λόγω της επαναφοράς του ιδίου, όπως υπoστήριξε, νομοσχεδίου που καταψηφίσθηκε από την Ολομέλεια στην αμέσως προηγούμενη συνεδρία της, χωρίς να έχουν προκύψει νέες συνθήκες ή να υπάρχουν ουσιαστικές αλλαγές στις πρόνοιές του.

Ως αντίλογο, τα κόμματα κυρίως ΔΗΣΥ και ΔΗΚΟ προέβαλαν το επιχείρημα ότι η ενσωμάτωση τροπολογιών στο νέο κείμενο επέφερε ουσιαστικές αλλαγές, ενώ και η αποδοχή εκ μέρους της Τρόικας νέου άρθρου στο νομοσχέδιο, με τον τρόπο που αυτό έχει διατυπωθεί, αποτελεί νέα εξέλιξη, η οποία κρίθηκε ότι θα έπρεπε να τεθεί ενώπιον της Βουλής για σκοπούς επανεξέτασης του όλου θέματος.

Η Ολομέλεια ενημερώθηκε, επίσης, ότι έχουν περιληφθεί και νέες πρόνοιες, με βάση τις οποίες διασφαλίζονται ζητήματα εθνικής ασφάλειας, αλλά και η ενημέρωση της Βουλής για το πρόσωπο που πρόκειται να διορισθεί στη θέση του Εφόρου Αποκρατικοποιήσεων, ενημέρωση η οποία θα γίνεται πριν το διορισμό του προσώπου αυτού.

Οι ρυθμίσεις που προβλέπει ο νέος νόμος βασίζονται στις διεθνείς υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας, όπως προβλέπει το Μνημόνιο Συναντίληψης για τη δεσμευτική ειδική οικονομική πολιτική με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και όπως περιλαμβάνεται στον περί της Συμφωνίας Διευκόλυνσης Χρηματοδοτικής Στήριξης Κυρωτικό Νόμο του 2013.

Το Υπουργείο Οικονομικών έχει ενημερώσει τη Βουλή ότι η ψήφιση του νόμου αυτού θεωρείται απαραίτητη προϋπόθεση για την εκταμίευση της τέταρτης δόσης χρηματοδοτικής βοήθειας και ότι αυτό θα πρέπει να έχει ψηφισθεί σε νόμο μέχρι την 5η Μαρτίου 2014.

Αύριο, η Τρόικα θα προβεί σε αξιολόγηση της προόδου της Κυπριακής Δημοκρατίας ως προς το θέμα της εφαρμογής των προαπαιτούμενων ενεργειών για την αποδέσμευση της τέταρτης δόσης και ακολούθως θα προχωρήσει σε ετοιμασία των σχετικών εγγράφων που θα καταστήσουν δυνατή την αποδέσμευση του σχετικού ποσού.

Στο νέο νομοσχέδιο, όπως αυτό κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή από την εκτελεστική εξουσία, είχαν περιληφθεί νέες πρόνοιες, οι οποίες μετά την απόρριψη του πρώτου νομοσχεδίου στις 27 Φεβρουαρίου 2014, κρίθηκε από την εκτελεστική εξουσία ότι διασφαλίζουν περαιτέρω τα δικαιώματα των εργαζομένων σε δημόσιους οργανισμούς που θα τεθούν υπό ιδιωτικοποίηση κατά τρόπο που να μη διαταράσσονται ταυτόχρονα οι αναληφθείσες από τη Δημοκρατία υποχρεώσεις με βάση το Μνημόνιο Συναντίληψης.

Μεταξύ άλλων, οι νέες πρόνοιες αναφέρονται στην ιδιωτικοποίηση οποιουδήποτε δημόσιου οργανισμού, η οποία, ενώ το αρχικό νομοσχέδιο προέβλεπε ότι δεν θα ολοκληρώνεται εκτός εάν έχει προηγηθεί διαβούλευση και ανταλλαγή πληροφοριών στη Μεικτή Συμβουλευτική Επιτροπή, τώρα θα πρέπει, σύμφωνα με το νόμο που ψηφίσθηκε, να διασφαλίζει και το καθεστώς εργοδότησης όπως και τα δικαιώματα των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων εργασιακών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και ωφελημάτων, των δικαιωμάτων εκπροσώπησης και δικαιωμάτων που προκύπτουν σε περίπτωση κατάργησης θέσης εργαζομένου σε φορέα υποκείμενο σε αποκρατικοποίηση, όπως αυτά απορρέουν από το Σύνταγμα, τις διατάξεις της κειμένης νομοθεσίας, τους συναφείς Κανονισμούς και τις γενικές αρχές του Ευρωπαϊκού Δικαίου.

Προβλέπεται επίσης ότι ουδεμία διάταξη του νέου νόμου θα μπορεί να ερμηνευθεί κατά τρόπο που να μεταβάλλει το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο διασφαλίζει τα δικαιώματα και την ιδιότητα των εργαζομένων που απασχολούνται σε οποιοδήποτε φορέα που υπόκειται σε ιδιωτικοποίηση.

Κάθε θέμα, που άπτεται της εθνικής ασφάλειας, θα διασφαλίζεται χωρίς να αποκλείεται η εξαίρεση τομέων δραστηριότητας από το πεδίο αποκρατικοποιήσεων και, πριν τον διορισμό Εφόρου Αποκρατικοποιήσεων και τη δημοσίευση του διορισμού του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, το Υπουργικό Συμβούλιο θα ενημερώνει την Βουλή των Αντιπροσώπων για την επιλογή του προσώπου που θα διορισθεί στη θέση αυτή.

Σχετικά με το θέμα που εγέρθηκε από το ΑΚΕΛ, για παραβίαση του Κανονισμού λειτουργίας της και ειδικότερα του Κανονισμού 29, σύμφωνα με τον οποίο κάθε απόπειρα επανεξέτασης ειδικού θέματος κατά τη διάρκεια της τρέχουσας συνόδου θεωρείται εκτός τάξεως εκτός αν νέα στοιχεία ή συνθήκες το δικαιολογούν, ο Γενικός Εισαγγελέας δήλωσε το πρωί στην Επιτροπή Οικονομικών ότι δεν έχει αρμοδιότητα να γνωμοδοτήσει ο ίδιος, καθ` ότι αυτό αποτελεί θέμα για το οποίο η ίδια η Βουλή έχει αποκλειστική αρμοδιότητα να αποφασίζει.

Ως προς τα νέα στοιχεία και τις συνθήκες που προέκυψαν μετά την απόρριψη του πρώτου νομοσχεδίου από τη Βουλή και τα οποία δικαιολογούν την κατάθεση του νέου νομοσχεδίου στη Βουλή με τη διαδικασία του επείγοντος, ο Υπουργός Οικονομικών, όπως ενημερώθηκε η Ολομέλεια, είχε αναφέρει στην κλειστή συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών ότι, αμέσως μετά την απόφαση της Βουλής για απόρριψη του πρώτου νομοσχεδίου στις 27 Φεβρουαρίου 2014, υπήρξε επικοινωνία με τους εκπροσώπους της Τρόικας για το κατά πόσο υπάρχει δυνατότητα αναβολής προώθησης του αναγκαίου νομοθετικού πλαισίου αποκρατικοποιήσεων, προκειμένου αυτό να τύχει επαναδιαπραγμάτευσης στη βάση της βούλησης ορισμένων κοινοβουλευτικών πλευρών.

Η απάντηση που δόθηκε από την Τρόικα ήταν αρνητική και σύμφωνα με αυτή δεν μπορεί να υπάρξει αναβολή και επαναδιαπραγμάτευση του όλου θέματος.