Στους Δήμους το νέο χαράτσι

Νέο σχεδιασμό για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ επιφυλάσσει η τρόικα, καθώς σχεδιάζεται η εκχώρηση όλων των εσόδων από τον φόρο ακινήτων, όπως και αν αυτός ονομαστεί, στους Δήμους και την περικοπή κάθε περαιτέρω κρατικής επιχορήγησης.

Ο ενιαίος φόρος ακινήτων πρόκειται από το 2014 να αντικαταστήσει το Έκτακτο Ειδικό Τέλος Ακινήτων (ΕΕΤΑ) και το Φόρο Ακίνητης Περιουσίας. Με την εκχώρηση των εσόδων από το φόρο ακινήτων στους Οργανισμούς Τοπικής αυτοδιοίκησης το δημόσιο θα τελειώσει και με την ετήσια επιχορήγησή του από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η ηγεσία του ΥΠΟΙΚ στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης με την τρόικα για τη μορφή και το εύρος του υπό διαμόρφωση ενιαίου φόρου ακινήτων έχει εκμυστηρευτεί στους εκπροσώπους των δανειστών τις προθέσεις της αναφορικά με την τύχη των σχετικών εσόδων. Ο μεσοπρόθεσμος σχεδιασμός, δηλαδή το αργότερο έως το 2015, είναι τα έσοδα από τον ενιαίο φόρο ακινήτων να αποτελούν το βασικό έσοδο των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας. Το ποσό που σχεδιάζεται να εισπράττεται από το φόρο ανέρχεται σε περίπου 3,2 δισ. ευρώ ετησίως, το οποίο αντιστοιχεί περίπου και στο ποσό που εκταμιεύει κάθε χρόνο το ΥΠΟΙΚ για την επιχορήγηση των ΟΤΑ.

Στο πλαίσιο αυτού του σχεδιασμού προκρίνεται και η τελευταία μορφή του φόρου που έχει προτείνει στους δυο κυβερνητικούς εταίρους το ΥΠΟΙΚ. Σύμφωνα με αυτήν, ο φόρος θα είναι μόνιμος και θα επιβάλλεται ανά ακίνητο με βάση κλίμακα ευρώ ανά τετραγωνικό. Η κλίμακα θα έχει 32 κλιμάκια και θα ξεκινά από τα περίπου 2 ευρώ ανά τετραγωνικό φθάνοντας έως και τα 25 ευρώ ανά τετραγωνικό ανάλογα με την περιοχή -τιμή ζώνης στην οποία βρίσκεται το ακίνητο (οι αριθμοί αυτοί θα αναθεωρηθούν προς τα πάνω με βάση τις δημοσιονομικές ανάγκες που θα προκύψουν τον ερχόμενο Σεπτέμβριο όταν θα έχει διαφανεί με μεγαλύτερη ακρίβεια το δημοσιονομικό κενό για τη διετία 2013-2014). Έτσι κάθε ακίνητο «θα έχει το φόρο του» ο οποίος θα μπορεί να υπολογισθεί εύκολα και με μεγάλη διαφάνεια και απλότητα. Το σχήμα αυτό, σύμφωνα δηλώσεις ανώτερου στελέχους του ΥΠΟΙΚ προς τον capital, δεν θα μπορούσε να λειτουργήσει με έναν φόρο προοδευτικού τύπου όπου το ύψος του θα εξαρτιόταν από το ύψος της αξίας της συνολικής ακίνητης περιουσίας του φορολογούμενου (όπως δηλαδή λειτουργεί σήμερα ο ΦΑΠ).

Για να εκχωρηθεί ο φόρος στους ΟΤΑ, σημειώνει το ίδιο στέλεχος, θα πρέπει να έχει επέλθει οικονομική εξυγίανση στους δήμους αλλά και να έχει εξασφαλιστεί η διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στη διαχείριση των πόρων τους. «Ο στόχος είναι ο φόρος να εισπράττεται από τον εισπρακτικό μηχανισμό των δήμων προκειμένου να βελτιωθεί και η λογοδοσία τους έναντι των δημοτών για την ποιότητα των υπηρεσιών που τους παρέχουν», τονίζει το ίδιο στέλεχος του ΥΠΟΙΚ. «Όταν οι δημότες πληρώνουν φόρο κάθε χρόνο για το σπίτι τους θα έχουν κάθε λόγο να απαιτούν καλύτερες υπηρεσίες από τους δήμους. Και οι τελευταίοι θα νοιώθουν πιο υπεύθυνοι για τους πόρους που εισπράττουν αφού θα πρέπει να δικαιολογούν στους δημότες που πηγαίνουν τα σχετικά έσοδα».

Το σημερινό μοντέλο της χωρίς έλεγχο και διαφάνεια μεγάλης κρατικής επιχορήγησης των ΟΤΑ από το σωρό του προϋπολογισμού θα τελειώσει. Και το μέσο για αυτό θα είναι ο νέος ενιαίος φόρος ακινήτων.