Κατατέθηκε στην Βουλή το νομοσχέδιο «απελευθέρωσης» των ΚΤΕΛ – Τι προβλέπει

Νομοσχέδιο για την πλήρη απελευθέρωση των υπεραστικών οδικών μεταφορών κατέθεσε στην Βουλή το υπουργείο Ανάπτυξης στο πλαίσιο των υποχρεώσεων της κυβέρνησης ενάντια στην Τρόικα. Η μεταρρύθμιση βασίζεται σε όσα προβλέπει ο Κανονισμός 1370 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ορίζει ότι μετά το 2019 η ανάθεση έργου θα γίνεται μόνον κατόπιν διενέργειας διαγωνισμού.

Η αναδιάρθρωση

πρόκειται για αγορά ύψους 550 εκατ. ευρώ ετησίως αλλά και για 30.000 εργαζόμενους που απασχολούνται σε αυτήν, είτε ως ιδιοκτήτες είτε ως οδηγοί.

Το σχέδιο του τέως υπουργού Ανάπτυξης και Μεταφορών Κωστή Χατζηδάκη τον περασμένο Απρίλιο προέβλεπε ότι το νέο σύστημα υπεραστικών οδικών μεταφορών θα είναι έτοιμο να τεθεί σε λειτουργία το 2015 αντί του 2019 όπως αρχικά προβλεπόταν.

Για το σημείο αυτό σε διαπραγμάτευση βρίσκεται ο νέος υπουργός Μεταφορών με τους ιδιοκτήτες λεωφορείων που εμμένουν να ισχύσει η προθεσμία του 2019 εφόσον υπάρχουν συμβάσεις που έχουν υπογραφεί.

Ωστόσο, για το σημείο αυτό βρίσκεται σε εξέλιξη διαπραγμάτευση μεταξύ του νέου υπουργού Μεταφορών Μ. Χρυσοχοΐδη και των ιδιοκτητών λεωφορείων οι οποίοι επιμένουν ότι πρέπει να ισχύσει η προθεσμία του 2019, αφού υπάρχουν υπογεγραμμένες συμβάσεις οι οποίες πρέπει να τηρηθούν.

Γραμμές τριών ταχυτήτων

Το Νέο Σύστημα Υπεραστικών Οδικών Μεταφορών ενέχει τρείς κατηγορίες γραμμών μετά την αξιολόγηση συγκοινωνιακών και οικονομικών στοιχείων:Γραμμές αποκλειστικού έργου, δηλαδή εκείνες στις οποίες ο ανάδοχος εξασφαλίζει την αποκλειστικότητα εκτέλεσης έργου χωρίς ανταγωνισμό. Σε αυτές προβλέπεται ότι ο ανάδοχος αναλαμβάνει, τουλάχιστον για μια δεκαετία, κατ' αποκλειστικότητα την εκτέλεση του έργου, χωρίς ανταγωνισμό, σε όλες τις υπεραστικές γραμμές για γεωγραφική ενότητα που αποτελεί ένα δίκτυο γραμμών, μετά από δημόσιο ανοικτό διαγωνισμό και με κριτήριο επιλογής την υψηλότερη προσφορά που θα κατατεθεί.Άγονες γραμμές, δηλαδή εκείνες για τις οποίες ο ανάδοχος εξασφαλίζει αποκλειστικότητα εκτέλεσης έργου και ταυτόχρονα, λόγω μικρού οικονομικού ενδιαφέροντος, και επιδότηση (αποζημίωση), κατά το πρότυπο των άγονων αεροπορικών δρομολογίων. Οι ανάδοχοι θα αναλαμβάνουν τις γραμμές αυτές κατόπιν διαγωνισμού για περίοδο 10 ετών, ενώ θα υπάρχει και δυνατότητα επέκτασης. Στην συγκεκριμένη κατηγορία θεωρείται ότι εμπίπτουν πολλές νησιωτικές περιοχές.Γραμμές ελεύθερης επιλογής. Πρόκειται για γραμμές με μεγάλο εμπορικό ενδιαφέρον στις οποίες θα μπορεί να δραστηριοποιείται κάθε ενδιαφερόμενος αρκεί να μην δημιουργείται ζήτημα αθέμιτου ανταγωνισμού.

Το κράτος θα ορίζει την ανώτατη χρέωση

Με κριτήριο τον ανταγωνισμό θα καθορίζονται οι γραμμές από τους αναδόχους, όμως το κράτος θα διατηρεί ένα ελάχιστο δικαίωμα.

Οι τιμές θα ρυθμίζονται από τους αναδόχους, ωστόσο το κράτος θα διατηρήσει ένα μίνιμουμ δικαιώματος που θα επιτρέπει, για λόγους προστασίας του καταναλωτή, να ορίζει το ανώτατο όριο χρέωσης ανά χιλιόμετρο και ανά επιβάτη.

Ευθύνη του κράτους παραμένει η παραμεθώριος και θα πρέπει να εξακολουθήσουν να έχουν πρόσβαση στο δίκτυο τουλάχιστον όπως και σήμερα.

Το όλο σύστημα θα το επιβλέπει η Εθνική Αρχή Χερσαίων Επιβατικών Μεταφορών, η οποία επεκτείνει την αρμοδιότητά της και στις οδικές μεταφορές.

Έργο της Αρχής θα είναι να:

Καθορίζει τις γραμμές του δικτύου των δημόσιων υπεραστικών μεταφορών επιβατών.Αποφασίζει για τη χορήγηση αποκλειστικών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ή και επιδότησης.Ορίζει τους γενικούς κανόνες διενέργειας των διαγωνισμών.Θέτει τους γενικούς όρους των συμβάσεων με τους αναδόχους και να παρακολουθεί την εκτέλεσή τους.Καθορίζει το ανώτατο όριο χρέωσης των επιβατών και το ύψος της εκάστοτε επιδότησης από το Δημόσιο.Χορηγεί τις άδειες των γραμμών «ελεύθερης επιλογής» και να καθορίζει τους όρους λειτουργία τους.Καθορίζει τους γενικούς κανόνες για τις απευθείας αναθέσεις υπεραστικών μεταφορών επιβατών καθώς και τους βασικούς όρους των σχετικών συμβάσεων

Φωτογραφία: Eurokinissi