Οικονομική ανισορροπία στην Κύπρο

Τα κύρια ευρήματα της ειδικής έκθεσης της Κομισιόν για τη χώρα μας
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επανεξετάσει την οικονομική κατάσταση στη χώρα μας τον Μάιο για νέα αξιολόγηση - Βρήκε εύθραυστη την κοινωνική κατάσταση και υποτονική τη δυνητική ανάπτυξη

«Η οικονομική ανάκαμψη στην Κύπρο συνεχίζεται, ωστόσο η κοινωνική κατάσταση είναι εύθραυστη και η δυνητική ανάπτυξη παραμένει υποτονική», σύμφωνα με

την ειδική έκθεση της Κομισιόν για τις μακροοικονομικές ανισορροπίες στην Κύπρο, η οποία θα κοινοποιηθεί στο Συμβούλιο των κρατών μελών. Στην έκθεση σημειώνεται ότι «συνολικά, η Κύπρος έχει σημειώσει περιορισμένη πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των ανά χώρα συστάσεων του 2016».

Να σημειωθεί ότι η Κύπρος βρίσκεται μεταξύ 13 κρατών μελών της ΕΕ για τα οποία η Κομισιόν ανακοίνωσε χθες πως εντόπισε ανισορροπίες ή υπερβολικές ανισορροπίες για το 2016. Συγκεκριμένα, για τη Βουλγαρία, τη Γαλλία, την Κροατία, την Ιταλία, την Πορτογαλία και την Κύπρο προειδοποιεί πως αντιμετωπίζουν υπερβολικές οικονομικές ανισορροπίες.

Για τρεις από τις παραπάνω χώρες που προσδιορίζονται με υπερβολικές ανισορροπίες (Κύπρος, Ιταλία και Πορτογαλία), υπό το φως των επίμονων διαρθρωτικών αδυναμιών που προκύπτουν από την ανάλυσή της, η Κομισιόν δηλώνει ότι θα επανεξετάσει την αξιολόγησή της τον Μάιο, λαμβάνοντας υπ' όψιν το επίπεδο φιλοδοξίας των εθνικών τους προγραμμάτων για μεταρρυθμίσεις.

Τι αναφέρεται για την Κύπρο
Σύμφωνα με την Κομισιόν, η «αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ ήταν υψηλή το 2016 στο 2,8%, ωθούμενη από τον τομέα του τουρισμού και της εγχώριας ζήτησης, και προβλέπεται να επιβραδυνθεί στο 2,3% το 2018. Ο πληθωρισμός παρέμεινε αρνητικός το 2016 και αναμένεται να γυρίσει θετικός, αλλά παραμένει σε χαμηλά επίπεδα. Η ανεργία μειώθηκε, αλλά παραμένει σε υψηλά επίπεδα, στο 13,3% στο τέλος του 2016».

Η Κομισιόν αναφέρει ότι «η οικονομική κρίση οδήγησε σε αύξηση των ανισοτήτων, με τον κίνδυνο της φτώχιας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Η δυνητική ανάπτυξη παραμένει αδύναμη, λόγω της στασιμότητας της παραγωγικότητας, της υποχώρησης των επενδύσεων, και το υψηλό επίπεδο των μη εξυπηρετούμενων δανείων, που περιορίζει την προσφορά πιστώσεων».

Το μισό του συνόλου, τα κόκκινα δάνεια
Η έκθεση σημειώνει επίσης ότι «τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια έχουν αρχίσει να μειώνονται, αλλά εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν περίπου το ήμισυ του συνόλου των δανείων και να παραμείνουν μία από τις κύριες προκλήσεις για την οικονομία».

Οι εμπειρογνώμονες της Κομισιόν διαπίστωσαν ότι «μετά από τρία χρόνια φιλόδοξων μεταρρυθμίσεων κατά τη διάρκεια του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής, το 2016 φάνηκε μια μείωση στον ρυθμό των μεταρρυθμίσεων και στασιμότητα κάποιων μέτρων, αντανακλώντας ένα πολύπλοκο πολιτικό πλαίσιο».

Τα δημοσιονομικά μέτρα
«Περιορισμένη», αναφέρουν, «ήταν η πρόοδος όσον αφορά την εφαρμογή των δημοσιονομικών διαρθρωτικών μέτρων, παρά την ολοκλήρωση του φορολογικού πλαισίου».

«Η πρόοδος ήταν επίσης περιορισμένη όσον αφορά τα μέτρα για τη μείωση του υψηλού χρέους του ιδιωτικού τομέα, ιδίως όσον αφορά την αφερεγγυότητα, τους τίτλους ιδιοκτησίας και τη δικαστική μεταρρύθμιση», αναφέρουν οι κοινοτικοί ειδικοί.

Ποιες είναι ακριβώς οι παρατηρήσεις
Τα κύρια πορίσματα της έκθεσης είναι τα ακόλουθα:
* Η πρόσβαση στη χρηματοδότηση είναι περιορισμένη και το ποσοστό των ιδιωτικών επενδύσεων χαμηλό
*Η αναποτελεσματικότητα του συστήματος δικαιοσύνης εμποδίζει την ταχεία επίλυση των αστικών και εμπορικών υποθέσεων, ιδίως όσον αφορά την εκτέλεση συμβάσεων και την αφερεγγυότητα
*Η διοικητική επιβάρυνση παραμένει σε υψηλά επίπεδα, ιδίως για τις διαδικασίες αδειοδότησης και τις εξαγωγές
*Η υπερχρέωση του ιδιωτικού τομέα μόλις πρόσφατα άρχισε να μειώνεται και παραμένει πολύ υψηλή. Το χρέος των μη χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων και των νοικοκυριών παραμένει μεταξύ των υψηλότερων στην ΕΕ, περίπου 280% του ΑΕΠ (εξαιρουμένων των οντοτήτων ειδικού σκοπού)
*Η στεγαστική αγορά δείχνει σημάδια σταθεροποίησης, ωστόσο, η ζήτηση συγκρατείται από τις χαμηλές προοπτικές εισοδήματος, τις σφιχτές πιστωτικές συνθήκες και την έλλειψη ενός αποτελεσματικού συστήματος για την έκδοση και τη μεταβίβαση τίτλων ιδιοκτησίας
*Η λειτουργία του τραπεζικού τομέα εξακολουθεί να παρεμποδίζεται από το επίπεδο των μη εξυπηρετούμενων δανείων
*Η αποτελεσματικότητα των εργαλείων διαχείρισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων υποσκάπτεται από την αδύναμη διοικητική ικανότητα, το κόστος των διαδικασιών και την αναποτελεσματικότητα στο δικαστικό σύστημα
*Τα εκ νέου τα ποσοστά αθέτησης δανείων παραμένουν σε υψηλά επίπεδα, λόγω πιθανών ελλείψεων στις λύσεις αναδιάρθρωσης των δανείων
*Η ανοχή ανάληψης ρίσκων στον χρηματοπιστωτικό τομέα αυξάνεται, ενώ η εποπτεία των ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών ταμείων παραμένει αδύναμη
*Το δημόσιο χρέος είναι σε καθοδική τροχιά, αλλά η βιωσιμότητά του εξακολουθεί να υπόκειται σε σημαντικούς κινδύνους
*Σειρά πρόσφατων φορολογικών μέτρων, καθώς και καθυστερήσεις στην εφαρμογή των βασικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων (π.χ. σχετικά με τη δημόσια διοίκηση και τους μισθούς του δημόσιου τομέα), αναμένεται να οδηγήσουν σε επιδείνωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου και μείωση στα περιθώρια για την ενίσχυση της ανάπτυξης και τις δημόσιες επενδύσεις. Αυτό θα μπορούσε να καταστήσει τη βιώσιμη μείωση του δημόσιου χρέους πιο δύσκολη
*Η ανεργία μειώνεται, αλλά παραμένει σε υψηλά επίπεδα
*Η χαμηλή αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και η ανεπαρκής ανάπτυξη των δεξιοτήτων συνεχίζει να επιβαρύνει το αναπτυξιακό δυναμικό
*Ο χαμηλός επιχειρηματικός δυναμισμός και η αναντιστοιχία δεξιοτήτων περιορίζουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην αγορά εργασίας
*Οι δείκτες για τον κίνδυνο της φτώχιας ή του κοινωνικού αποκλεισμού έχουν επιδεινωθεί, αντανακλώντας την επιδείνωση των κοινωνικών συνθηκών κατά τη διάρκεια της κρίσης
*Μετά από μια ταχεία αύξηση κατά τα προηγούμενα έτη, η εισοδηματική ανισότητα έχει σταθεροποιηθεί σε υψηλό επίπεδο, και εξακολουθεί να αποτελεί πηγή ανησυχίας
*Εν αναμονή των μεταρρυθμίσεων, ο τομέας της υγείας εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από αναποτελεσματικότητα, περιορίζοντας την πρόσβαση σε επαρκή και αποτελεσματική φροντίδα
*Μέτρα για την αυτονομία των δημόσιων νοσοκομείων και τη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος υγείας, με στόχο τη βελτίωση της επάρκειας και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας της υγειονομικής περίθαλψης, εξακολουθούν να αναμένουν κοινοβουλευτική έγκριση
*Η επιβολή της περιβαλλοντικής και κλιματικής νομοθεσίας παραμένει χαμηλή και το σχετικό οικολογικό αναπτυξιακό δυναμικό παραμένει ανεκμετάλλευτο
*Η μεταρρύθμιση του ενεργειακού τομέα έχει σημειώσει μικρή πρόοδο, καθώς η Κύπρος εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα ορυκτά καύσιμα
*Η αναποτελεσματικότητα του δημόσιου τομέα και της δικαστικής εξουσίας εξακολουθούν να αποτελούν παράγοντα ανησυχίας
*Προσπάθειες που καταβάλλονται για την επέκταση των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και τη βελτίωση της ποιότητας των ρυθμίσεων, αλλά οι δείκτες αποτελεσματικότητας του δημόσιου τομέα παραμένουν μέτριες, παρά το συγκριτικά υψηλό μισθολογικό κόστος
*Εξακολουθούν να υφίστανται προβλήματα στο δικαστικό σύστημα, αλλά έχουν αρχίσει να αντιμετωπίζονται με μια σειρά μεταρρυθμίσεων
*Η εποπτεία των υπό κρατικό έλεγχο εταιρειών δεν επιτρέπει την επαρκή εκτίμηση των κινδύνων, ενώ οι προσπάθειες για την προσέλκυση επενδυτών στις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφελείας αντιμετωπίζουν μεγάλα εμπόδια.

ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ