Στουρνάρας: Γιατί είναι αναγκαία η μεταρρύθμιση της επικουρικής ασφάλισης
16:05 11/2/2021
- Πηγή: Reporter
Στο δεύτερο Συνέδριο Επαγγελματικής Ασφάλισης με θέμα ¨Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση, Κεφαλαιοποίηση και Φορείς Παροχής Συμπληρωματικής Ασφάλισης¨, μίλησε ο Διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος Γιάννης Στουρνάρας, αναλύοντας τις μεταρρυθμίσεις στην επικουρική ασφάλιση.
Ο Διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος, ξεκίνησε
Όσον αφορά τα οφέλη της επικείμενης μεταρρύθμισης:
Μειώνεται μακροπρόθεσμα το δημοσιονομικό βάρος χρηματοδότησης του ασφαλιστικού συστήματος.Τα αποθεματικά που θα συσσωρευθούν από τις εισφορές θα χρηματοδοτήσουν επενδύσεις, ευνοώντας την ανάπτυξη, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και την αύξηση της παραγωγικότητας και των μισθών.Οι αποδόσεις των επενδύσεων των εισφορών των ασφαλισμένων είναι, με βάση τη διεθνή εμπειρία, πολύ υψηλότερες στη μακροχρόνια περίοδο από τις αποδόσεις των διανεμητικών συστημάτων, εξασφαλίζοντας υψηλότερες επικουρικές συντάξεις για τη νέα γενιά.Η αξιοποίηση των πόρων και το αναπτυξιακό τους αποτύπωμα θα έχει θετικό αντίκτυπο στα δημόσια έσοδα, μειώνοντας το κόστος που προκύπτει για το μεταβατικό διάστημα (περίπου 60 έτη) κατά το οποίο οι εισφορές των νέων εργαζομένων δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να πληρωθούν οι επικουρικές συντάξεις των απερχόμενων γενεών.Με τη δημιουργία άμεσα προσβάσιμων ατομικών λογαριασμών, ενισχύεται η διαφάνεια του συστήματος και κατ’ επέκταση η εμπιστοσύνη σε αυτό, μειώνοντας τα κίνητρα για ανασφάλιστη εργασία.Ενισχύεται η αλληλεγγύη των γενεών καθώς προστατεύονται οι υφιστάμενες συντάξεις, ενώ οι εισφορές των νέων εργαζομένων για την επικουρική σύνταξη τοποθετούνται σε ατομικό λογαριασμό.Οι επισφαλείς της επικείμενης μεταρρυθμισης είναι οι εξής:
Τα οφέλη της επικείμενης μεταρρύθμισης προϋποθέτουν την αποτελεσματική διαχείριση, εποπτεία και αξιοποίηση των συσσωρευμένων πόρων.Είναι πολύ σημαντικό να διερευνηθούν εναλλακτικές λύσεις για τη χρηματοδότηση του κόστους μετάβασης. Η κυβέρνηση έχει ήδη αναφερθεί σε κάποιες πηγές άντλησης της απαραίτητης χρηματοδότησης: τα αποθεματικά του ΑΚΑΓΕ και τον κρατικό προϋπολογισμό. Έμμεσα, δηλαδή, το κόστος μετάβασης επωμίζονται και οι εργαζόμενοι τα επόμενα 60 έτη. Αξίζει, λοιπόν, να διερευνηθεί κατά πόσο στην παρούσα συγκυρία μια τέτοια δομική μεταρρύθμιση μπορεί να χρηματοδοτηθεί και από ευρωπαϊκούς πόρους, μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης.Το νέο σύστημα επικουρικής ασφάλισης παραμένει δημόσιο ως μέρος του πρώτου πυλώνα, για τον οποίο το κράτος είναι εγγυητής.Μια άλλη επισφάλεια σχετίζεται με τον κίνδυνο αναστροφής της μεταρρύθμισης. Η μετάβαση σε κεφαλαιοποιητικό σύστημα αναδεικνύει τις έμμεσες υποχρεώσεις που συνδέονται με τη γήρανση του πληθυσμού ως άμεσες υποχρεώσεις του ασφαλιστικού συστήματος, ασκώντας δημοσιονομικές πιέσεις. Συνεπώς, μια απότομη μετάβαση σε σύστημα κεφαλαιοποιητικού χαρακτήρα είναι δυσκολότερο να οικειοποιηθεί και αν αναστραφεί θα ασκήσει πιέσεις στη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και πιθανόν να εγείρει θέματα διαγενεακής δικαιοσύνης. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι σταδιακές μεταβάσεις – όπως αυτή της Σουηδίας όπου αποσπάστηκαν 2 από τις 18 ποσοστιαίες μονάδες του αναδιανεμητικού συστήματος προς το δημόσιο κεφαλαιοποιητικό πυλώνα -αποδίδουν καλύτερα. Σε αντίθεση, μεταρρυθμίσεις στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, οι οποίες μετέφεραν μεγαλύτερο μέρος των εισφορών του διανεμητικού συστήματος σε (ιδιωτικό) κεφαλαιοποιητικό σύστημα αναστράφηκαν πλήρως ή σε μεγάλο βαθμό.Ο κ. Στουρνάρας, μίλησε και για τον ρόλο του δεύτερου πυλώνα ασφάλισης:
Η οικονομική επάρκεια μετά τη συνταξιοδότηση δεν πρέπει και δεν μπορεί να παρέχεται εξ ολοκλήρου από μία πηγή.Τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, τα συνταξιοδοτικά προγράμματα που παρέχουν οι εργοδότες και οι προσωπικές αποταμιεύσεις είναι όλα απαραίτητα και συμπληρωματικά τμήματα ενός ενιαίου συστήματος, που χαρακτηρίζεται από προσιτό κόστος, επάρκεια και βιωσιμότητα.Παρότι η χώρα μας το 2020 ενσωμάτωσε την οδηγία IORPs II στο ελληνικό δίκαιο, αυτό δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ολοκλήρωσε και την μεταρρύθμιση του 2ου πυλώνα ασφάλισης.Τα οφέλη ενός συστήματος επαγγελματικής ασφάλισης:αυξάνει τους μετεργασιακούς οικονομικούς πόρους του εργατικού δυναμικού,μπορεί να συμβάλλει σε αύξηση των συνολικών επενδύσεων στη χώρα καθώς παρέχει έναν εναλλακτικό προς τις τράπεζες τρόπο χρηματοδότησης της πραγματικής οικονομίας.Ο 2ος πυλώνας ασφάλισης όχι μόνο δεν πρέπει να ανταγωνίζεται τον 1ο πυλώνα ασφάλισης των κρατικών συντάξεων, αλλά ούτε και να δομείται όπως αυτός, καθώς ο βασικός ρόλος των επαγγελματικών ταμείων είναι να λειτουργούν ως θεματοφύλακες των υποσχέσεων του εργοδότη προς τους εργαζόμενους στον βαθμό που οι παροχές τους μπορούν να θεωρηθούν ως ετεροχρονισμένη μισθοδοσίαΚλείνοντας, ο κ. Στουρνάρας ανέλυσε τον ρόλο του τρίτου πυλώνα ασφάλισης:
Οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις ήδη διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μέσω των συνταξιοδοτικών προγραμμάτων που διαθέτουν.Ο ρόλος αυτός αναμένεται να αυξηθεί ακόμη περισσότερο με την εισαγωγή των «παν-Ευρωπαϊκών Προσωπικών Συνταξιοδοτικών Προϊόντων» (PEPP).Με βάση τον ευρωπαϊκό Κανονισμό 1238/2019, οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις, μέσω της σχεδίασης και διάθεσης τέτοιων συνταξιοδοτικών προϊόντων, έχουν πλέον τη δυνατότητα να αναλάβουν έναν νέο ρόλο εντός του συστήματος ασφάλισης της κάθε χώρας.Βασικοί στόχοι των PEPP:η ενίσχυση των ενιαίων δομών της Ευρωπαϊκής Ένωσης,η διευκόλυνση της κινητικότητας μέσα στον ενιαίο ευρωπαϊκό χώρο καθώς ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά αυτών των συνταξιοδοτικών προϊόντων είναι η φορητότητα,η αντιμετώπιση των πιέσεων που υφίστανται τα ευρωπαϊκά συνταξιοδοτικά συστήματα από τη δημογραφική γήρανση.Κομβικής σημασίας για την αποτελεσματική λειτουργία των PEPP είναι η φορολογική αντιμετώπισητων εισφορών σε ένα τέτοιο πρόγραμμα,των αποδόσεων από τις διαδραμούσες επενδύσεις,των παροχών.Αν και η πλήρης φορολογική απαλλαγή και των τριών ως άνω στοιχείων δεν είναι μια εφαρμόσιμη επιλογή, εν τούτοις θα πρέπει, για λόγους ίσης μεταχείρισης, να μην αντιμετωπίζονται διαφορετικά από ό,τι στην κοινωνική ή στην επαγγελματική ασφάλιση. Η αντιμετώπιση αυτή συνεπάγεται για το κράτος απώλεια εσόδων τα οποία θα μπορούσε εν δυνάμει να εισπράξει. Αυτή όμως η απώλεια θα είναι πρόσκαιρη, λόγω ακριβώς των δευτερογενών θετικών επιπτώσεων που αναμένονται από τις αυξημένες ιδιωτικές αποταμιεύσεις που θα προκύψουν.Κλείνοντας, θα ήθελα να τονίσω ότι η Τράπεζα της Ελλάδος, εκτός από επόπτης της ασφαλιστικής αγοράς, είναι εκ του καταστατικού της και σύμβουλος της Πολιτείας και σε αντίστοιχα, δηλαδή ασφαλιστικά, ζητήματα. Και μπορεί να συνδράμει την Πολιτεία όποτε κληθεί, είτε σε επίπεδο συμβουλευτικής είτε στις νομοθετικές πρωτοβουλίες της.ΣτουρνάραςΤράπεζα της ΕλλάδοςΑΣΦΑΛΙΣΗΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
Keywords
στουρναρας, γιάννης στουρνάρας, τραπεζες, αμιγώς, eurostat, ελλαδα, αεπ, νέα, βιωσιμότητα, τραπεζα της ανατολης, νεα κυβερνηση, θεμα εκθεσης 2012, γιάννης στουρνάρας, χωρες, αεπ, εργασια, θεμα, προγραμμα, αυξηση, αξιζει, αλληλεγγυη, αμιγώς, απωλεια, ασφαλιστικο, βιωσιμότητα, δευτερο, διαστημα, δυνατοτητα, δημοσιο, δειχνει, διοικητης, δομικη, ευρω, εκθεση, εμμεσα, επενδυσεις, ετη, ιδια, θετικο, κεφαλαιο, κυβερνηση, κυρια, κρατικο, λειτουργια, νεα γενια, πηγη, πολιτεια, προγραμματα, πρισμα, ρολο, συγκεκριμενα, συνταξη, φορολογικη, eurostat, γηρανση, χωρα, πηγες, τραπεζα, θεματα, ξεκινησε
Τυχαία Θέματα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Οικονομία
- e-ΕΦΚΑ: Διευκρινίσεις σχετικά με την καταβολή χρεωστικού υπολοίπου της εκκαθάρισης μη μισθωτών ασφαλισμένων
- Eκθρονίστηκε από το Άμστερνταμ το City του Λονδίνου μετά το Brexit
- Μπαρνιέ: Το Λονδίνο πρέπει να αποδεχθεί τι σημαίνει Brexit
- Συντάξεις Μαρτίου: Πότε ξεκινούν οι πληρωμές για τους δικαιούχους (vid)
- Ο Ολυμπιακός ανανέωσε και με Μασούρα
- ΥΠΕΞ Αιγύπτου: Εμβάθυνση της συνεργασίας για σταθερότητα στην περιοχή με βάση το διεθνές δίκαιο
- Ποιες προτεραιότητες έχει θέσει το Υπουργείο Ενέργειας σχετικά με το ενεργειακό κόστος
- Ευάγγελος Μυτιληναίος (Bloomberg): Στόχος τα 3GW από ΑΠΕ- Μοχλοί ανάπτυξης οι ανανεώσιμες και οι τεχνολογίες αποθήκευσης
- ΗΛΕΚΤΩΡ: O Λεωνίδας Μπόμπολας νέος CEO – Πρόεδρος ο Θύμιος Μπουλούτας
- Το Facebook μειώνει προσωρινά την προβολή πολιτικού περιεχομένου
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Reporter
- Συζητήσεις Ελλάδας-Ισραήλ για το φάρμακο κατά της πανδημίας
- e-ΕΦΚΑ: Διευκρινίσεις για το χρεωστικό υπόλοιπο της εκκαθάρισης μη μισθωτών
- ΣΚΡΑΤΣ: Κέρδη 100.000 ευρώ από «ΕΦΤΑΤΥΧΗ ΓΑΤΑ» και «ΧΡΥΣΑ 7ΑΡΙΑ»
- Ακάρ: Να σταματήσει η Ελλάδα να χρησιμοποιεί απειλητική ρητορική
- Στουρνάρας: Γιατί είναι αναγκαία η μεταρρύθμιση της επικουρικής ασφάλισης
- Χρηματιστήριο: Τράπεζες και blue chips επικεφαλής της ανόδου
- Γεννηματά: Λογική αστυνομοκρατίας στο ν/σ του υπ. Παιδείας
- Πισσαρίδης: Απαραίτητη μία καθολική πολιτική για την ανάπτυξη της οικονομίας
- Θωμαΐδης: «SOS» στην Αττική- Δείχνουν 90.000 ενεργά κρούσματα τα λύματα
- Εισαγγελική έρευνα για δηλώσεις Γιαννάκου περί παράλυσης νοσηλεύτριας από εμβόλιο
- Τελευταία Νέα Reporter
- Στουρνάρας: Γιατί είναι αναγκαία η μεταρρύθμιση της επικουρικής ασφάλισης
- Ακάρ: Να σταματήσει η Ελλάδα να χρησιμοποιεί απειλητική ρητορική
- Συζητήσεις Ελλάδας-Ισραήλ για το φάρμακο κατά της πανδημίας
- e-ΕΦΚΑ: Διευκρινίσεις για το χρεωστικό υπόλοιπο της εκκαθάρισης μη μισθωτών
- Γεννηματά: Λογική αστυνομοκρατίας στο ν/σ του υπ. Παιδείας
- Χρηματιστήριο: Τράπεζες και blue chips επικεφαλής της ανόδου
- Εισαγγελική έρευνα για δηλώσεις Γιαννάκου περί παράλυσης νοσηλεύτριας από εμβόλιο
- Πισσαρίδης: Απαραίτητη μία καθολική πολιτική για την ανάπτυξη της οικονομίας
- Θωμαΐδης: «SOS» στην Αττική- Δείχνουν 90.000 ενεργά κρούσματα τα λύματα
- ΣΚΡΑΤΣ: Κέρδη 100.000 ευρώ από «ΕΦΤΑΤΥΧΗ ΓΑΤΑ» και «ΧΡΥΣΑ 7ΑΡΙΑ»
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Οικονομία
- Πιστοποιητικά εμβολιασμού: Θα γίνουν το «διαβατήριο» για την επανεκκίνηση του τουρισμού; (vid)
- Παράταση, μέχρι το τέλος Ιουνίου, για τη ρύθμιση οφειλών δανειοληπτών του πρώην ΟΕΚ
- Στους -23 βαθμούς Κελσίου το Ηνωμένο Βασίλειο
- Ο Σκωτσέζος Μέιντεν διαιτητής στο ντέρμπι των «αιωνίων»
- Τ. Γαϊτάνης: Πράξη ωριμότητας η υπερψήφιση του νόμου για την Παιδεία που έχει τη σφραγίδα της ΝΔ
- ΥΠΕΞ Αιγύπτου: Εμβάθυνση της συνεργασίας για σταθερότητα στην περιοχή με βάση το διεθνές δίκαιο
- Ευάγγελος Μυτιληναίος (Bloomberg): Στόχος τα 3GW από ΑΠΕ- Μοχλοί ανάπτυξης οι ανανεώσιμες και οι τεχνολογίες αποθήκευσης
- Κηφισός: Καραμπόλα με εμπλοκή κλούβας στην άνοδο - Αυξημένη κίνηση
- Αυστρία: Έρευνα για διαφθορά στο σπίτι του υπουργού Οικονομικών
- Γ. Στουρνάρας: Αναγκαία και προς τη σωστή κατεύθυνση η μεταρρύθμιση για την επικουρική ασφάλιση