Η ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την φορολόγηση της ψηφιακής αγοράς

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εστίασε στα παρωχημένα φορολογικά συστήματα των κρατών μελών, που εμποδίζουν τα κράτη μέλη να συσσωρεύουν έσοδα από τις ψηφιακές εμπορικές δραστηριότητες - Εξετάζει δύο νομοθετικές προτάσεις φορολόγησης

Η επίσημη ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Ψηφιακή Οικονομία εστίασε στα φορολογικά συστήματα των κρατών μελών, τα οποία είναι πλέον παρωχημένα και σχεδιασμένα περισσότερο για εμπορικές δραστηριότητες που απαιτούν φυσική, και όχι ψηφιακή παρουσία.

"Η φυσική παρουσία" αναφέρεται στην ανακοίνωση "είναι αυτή που επιτρέπει στις κυβερνήσεις

να επιβάλλουν φόρους. Η ανερχόμενη ψηφιακή οικονομία όμως έχει οδηγήσει στη δημιουργία επιχειρήσεων που δεν λειτουργούν με φυσική παρουσία καταναλωτών/πελατών".

Στόχος της ΕΕ είναι πλέον να εστιάσει στη φορολογία των κερδών που αποκομίζουν επιχειρήσεις που δραστηριοπούνται στην ψηφιακή οικονομία", τα οποία γλυστρούν μέσα από τα χέρια των κρατών μελών στα οποία συμβαίνει η εμπορική δραστηριότητα.

Για παράδειγμα, μία εταιρεία που δραστηριοποιείται στον ψηφιακό κόσμο αποκομίζει κέρδη με έδρα ένα κράτος μέλος της ΕΕ αποκομίζει κέρδη από καταναλωτές που βρίσκονται σε άλλα κράτη μέλη, χωρίς η χώρα στην οποία ζει ο τελευταίος να εισπράττει κάποιο έσοδο από φόρο. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, αναφέρει η ανακοίνωση, να διαφεύγουν έσοδα που θα μπορούσαν να επενδυθούν σε δημόσιες παροχές και να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής των πολιτών.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεσμεύτηκε να συσκευθεί ξανά επί του θέματος τον ερχόμενο Ιούνιο.

Υπενθυμίζεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταθέσει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δέσμη προσωρινών μέτρων που θα βοηθήσουν στην εναρμόνιση αυτής της ανισορροπίας όσον αφορά τη φορολόγηση των ψηφιακών εμπορικών δραστηριοτήτων και τη νομοθεσία κάθε χώρας.

Τι προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Δύο νέες νομοθετικές προτάσεις που αφορούν την επιβολή έμμεσου φόρου και την αλλαγή στον τρόπο φορολόγησης των κερδών επιχειρήσεων της ψηφιακής οικονομίας υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Στόχος τους η αύξηση των εσόδων από τη φορολογία επιχειρήσεων, έως και 5 δισεκατομμύρια ευρώ, εάν επιβληθεί ο συντελεστής του 3%.

1. Διασύνδεση του τόπου όπου επιτελείται η εμπορική δραστηριότητα με φόρους που θα πηγαίνουν στο ανάλογο Κράτος Μέλος

Η πρώτη πρόταση προκρίνει την γεωγραφική τοποθεσία όπου επιτελείται η εμπορική πράξη στο διαδίκτυο.

Συνδέει ουσιαστικά τη φορολόγηση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στο διαδίκτυο με τον τόπο όπου αυτές πραγματοποιούνται, ακόμη και αν η εταιρεία δεν έχει φυσική παρουσία εκεί. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι τεχνολογικοί κολοσσοί που έχουν, για παράδειγμα, έδρα σε ένα κράτος, αλλά ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα και σε ευρωπαϊκά κράτη, θα υποχρεούνται να πληρώνουν φόρο σε κάθε κράτος ξεχωριστά.

Στην φορολογητέα ψηφιακή παρουσία εγκατεστημένη σε ένα κράτο μέλος, ανήκουν εταιρείες που:

συγκεντρώνουν κέρδος άνω των 7 εκατ. ευρώ σε ένα κράτος μέλος
δημιουργούν άνω των 3.999 επιχειρηματικών συμβάσεων για ψηφιακές υπηρεσίες μεταξύ της εταιρείας και επιχειρηματιών χρηστών ανά φορολογικό έτος
έχουν περισσότερους από 100 000 χρήστες σε ένα κράτος μέλος, ανά φορολογικό έτος
Πρέπει να σημειωθεί ότι ο εν λόγω φόρος θα επιβάλλεται αποκλειστικά σε επιχειρήσεις με συνολικά ετήσια έσοδα 750 εκατομμύρια ευρώ παγκοσμίως και 50 εκατομμύρια ευρώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

2. Επιβολή προσωρινού φόρου

Ο φόρος αποτελεί προσωρινό μέτρο μέχρι να εφαρμοστεί πλήρως ο μηχανισμός για τη μείωση ενδεχόμενης διπλής φορολόγησης, που μπορεί να προκύψει από τη "σύγκρουση" των εθνικών κανόνων φορολόγησης του εκάστοτε κράτους μέλους και των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πράγμα που θα έβλαπτε την Ενιαία Ψηφιακή Αγορά (Digital Single Market) της ΕΕ.

Συγκεκριμένα, ο φόρος αυτός προτείνεται να ισχύσει για έσοδας που παράγονται από εμπορικές δραστηριότητες οι οποίες δημιουργούν εμπορική αξία και αρκετές από τις οποίες δεν υπόκεινται σε υπάρχοντες φορολογικούς κανονισμούς:

ψηφιακές δραστηριότητες μεσολάβησης που παρέχουν σε χρήστες τη δυνατόητα να αλληλεπιδρούν με άλλους χρήστες και διευκολύνουν την πώληση αγαθών και υπηρεσιών μεταξύ τους
πώληση διαφημιστικού χώρου
πώληση δεδομένων (data) που παράγονται από πληροφορίες που παρέχουν οι χρήστες του διαδικτύου.