Eurobank: Περάσαμε τον κάβο του Eurogroup αλλά…

“Περάσαμε τον κάβο του Eurogroup αλλά ακόμη απαιτείται προσπάθεια για την εκταμίευση της δόσης”, αναφέρει η Eurobank, στην τελευταία εβδομαδιαία ανάλυσή της ”7ημέρες οικονομία”.

Όπως αναφέρει η Eurobank:

• Η δόση του 3ου τριμήνου του 2013 δίνεται νωρίτερα αλλά τμηματικά με βάση την πρόοδο στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων.

• Η δόση του τετάρτου τριμήνου του 2013 δεν περιλήφθηκε στις αποφάσεις του χθεσινού Eurogroup όπως αρχικά αναμενόταν αλλά θα είναι συνάρτηση της εφαρμογής των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων.• Αναμένεται έγκριση της δόσης των €1,8 δισ. από το ΔΝΤ στο τέλος Ιουλίου 2013 αλλά η αβεβαιότητα για τη συνέχιση της χρηματοδότησης του προγράμματος για το υπόλοιπο του 2013 παραμένει.• Το πρόβλημα των εσόδων παραμένει σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου-Μαΐου 2013 εξαιτίας της μείωσης των εσόδων από έμμεσους φόρους (-13,0% σε ετήσια βάση) και της παράτασης της περιόδου υποβολής των φορολογικών δηλώσεων.• Ο χαμηλός ρυθμός αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών – μόλις €3,4 δισ. μέχρι το τέλος Ιουνίου 2013 – δεν συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση των συνθηκών ρευστότητας στην οικονομία.• Για τέταρτο συνεχόμενο μήνα μειώνονται σε ετήσια βάση οι τιμές προϊόντων και υπηρεσιών στο καλάθι της νοικοκυράς (-0,4% τον Ιούνιο), ο ρυθμός είναι μεγαλύτερος αν αφαιρεθεί η επίπτωση των φόρων (-1,0%).

Την προηγούμενη εβδομάδα είχαμε προβλέψει ότι η επιτυχής ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με τους εκπροσώπους των δανειστών θα οδηγούσε στην τμηματική καταβολή της δόσης. Το αποτέλεσμα του χθεσινού Eurogroup επαλήθευσε την σχετική πρόβλεψη.

Πιο συγκεκριμένα, στο χθεσινό Eurogroup αποφασίστηκε η αποδέσμευση συνολικού ποσού €5,0 δισ. από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (EFSF) και από τα κέρδη του προγράμματος παρέμβασης στη δευτερογενή αγορά ελληνικών ομολόγων της ΕΚΤ (Securities Market Programme, SMP holdings). Επιπλέον το ΔΝΤ θα αποφασίσει για την εκταμίευση των 1,8 δις που είναι η συνεισφορά του για το 2ο τρίμηνο του 2013 στις 29 Ιουλίου 2013.Η έγκριση της δόσης αποτελεί σίγουρα μια θετική εξέλιξη με δεδομένες τις υστερήσεις που έχουν διαπιστωθεί μέχρι στιγμής στην εφαρμογή του μεταρρυθμιστικού προγράμματος.Είναι αναγκαίο όμως να επισημάνουμε και τα ακόλουθα:• Το Eurogroup ενέκρινε – νωρίτερα από ότι αρχικά αναμενόταν – την καταβολή της δόσης που αντιστοιχεί στο τρίτο τρίμηνο του 2013 (€3,0 δισ.) και όχι το σύνολο των δόσεων μέχρι το τέλος του 2013 (€3,0 δισ.+ €2,6 δισ.). Η επίσημη δικαιολογία για την συγκεκριμένη κίνηση ήταν οι νομικές δυσκολίες που μια τέτοια ενέργεια θα συνεπαγόταν καθώς θα μπορούσε να θεωρηθεί ως αλλαγή του προγράμματος και να απαιτούσε σχετική έγκριση από τα κοινοβούλια των κρατών-μελών. Χωρίς να παραγνωρίζουμε το παραπάνω επιχείρημα θεωρούμε ότι ο βασικός λόγος για την μη καταβολή του συνόλου της χρηματοδότησης έχει να κάνει κυρίως με την δυνατότητα άσκησης πίεσης για την εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Η καταβολή του συνολικού ποσού για το 2013 και η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος για το 2013 θα περιόριζε τα διαπραγματευτικά εργαλεία που θα είχαν οι χώρες της Ευρωζώνης για να προωθήσουν την εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην ελληνική οικονομία.• Σύμφωνα με τα αναλυτικά στοιχεία για τα έσοδα από το πρόγραμμα ANFA & SMP για το 2013 προκύπτει ότι τα συνολικά έσοδα από το πρόγραμμα SMP είναι €2,0 δισ. ενώ τα έσοδα από το ANFA είναι €0,6 δισ. Συνεπώς δεν έχει καταστεί δυνατή η συμφωνία μεταξύ των Κεντρικών Τραπεζών των χωρών μελών για την αναχρηματοδότηση (rollover) των ελληνικών ομολόγων που είχαν οι κεντρικές τράπεζες στο χαρτοφυλάκιο τους. Συνεπώς αυτή τη στιγμή υπάρχει ένα χρηματοδοτικό κενό συνολικού ύψους €0,6 δισ. μέχρι το τέλος του 2013 που οι δανειστές είναι υποχρεωμένοι να καλύψουν με άλλο τρόπο.Τα δύο παραπάνω σημεία αναμένεται να συμβάλλουν στην αύξηση της αβεβαιότητας για την Ελληνική Οικονομία ιδιαίτερα μετά τις γερμανικές εκλογές (22/09/2013). Ας μην ξεχνάμε εδώ ότι το ΔΝΤ απαιτεί εκ του καταστατικού του την εξασφάλιση της χρηματοδότησης της χώρας για τους επόμενους 12 μήνες για να μπορεί να καταβάλει τις προβλεπόμενες από το 2ο Πρόγραμμα Σταθεροποίησης δόσεις και ότι για το 2ο εξάμηνο του 2014 έχει ήδη διαπιστωθεί χρηματοδοτικό κενό το oποίο θα πρέπει να καλυφθεί είτε μέσω της αγοράς (δανεισμού) είτε μέσω νέου δανεισμού ή απομείωσης του υπάρχοντος δανεισμού από τον επίσημο τομέα (ΕΕ, ΕΚΤ, ΔΝΤ).Οι κρίσιμες ημερομηνίες για την εκταμίευση της δόσης των €5,0 δισ. σύμφωνα με τα αποτελέσματα του χθεσινού Eurogroup είναι η 19 Ιουλίου 2013 και οι αρχές Οκτωβρίου του 2013.Στις 19 Ιουλίου 2013 και με δεδομένο ότι θα έχουν υλοποιηθεί μια σειρά από προαπαιτούμενα μέτρα θα επιτραπεί η εκταμίευση €4,0 δισ. (€2,5 δισ. από το EFSF και €1,5 δισ. από τα κέρδη του SMP). Τα προαπαιτούμενα για την συγκεκριμένη εκταμίευση αναμένεται ότι θα συμπεριληφθούν στο νομοσχέδιο που ετοιμάζεται να καταθέσει σήμερα η κυβέρνηση στο κοινοβούλιο.Σύμφωνα με την πιο πρόσφατη πληροφόρηση το νομοσχέδιο θα περιλαμβάνει:• το νέο Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος,
• τα νέα κριτήρια ένταξης στο πρόγραμμα «κινητικότητας»,
• τις ρυθμίσεις σχετικά με την κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας και της ένταξης του προσωπικού της στην Ελληνική Αστυνομία,
• τα μέτρα περιορισμού του ελλείμματος του ΕΟΠΥΥ (επιστροφές από τις κλινικές κλπ),
• την μείωση στον ΦΠΑ στην εστίαση καθώς και το αντιστάθμισμα που απαιτεί κάτι τέτοιο για τα συνολικά φορολογικά έσοδα (όπως π.χ. την αλλαγή του χρόνου εφαρμογής του φόρου πολυτελείας ή κάτι αντίστοιχο)
• τη διεύρυνση της βάσης (ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ) επίσης ως αντιστάθμισμα για την μη εφαρμογή της υποχρεωτικής εισφοράς 0,2% στα έσοδα των επιχειρήσεων υπέρ του ΟΑΕΕ,
• την διαδικασία ρύθμισης χρεών του Ελληνικού Δημοσίου προς τις ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ ώστε να διευκολυνθεί η διαδικασία ιδιωτικοποίησης τους,
• τον ορισμό της διαδικασίας καθορισμού του κατώτατου μισθού, κτλ.
Τον Οκτώβριο του 2013 θα καταβληθεί το υπόλοιπο €1,0 δισ. (€0,5 δισ. από το EFSF και €0,5 δισ. από τα κέρδη του SMP) με δεδομένο ότι η ελληνική κυβέρνηση θα έχει ολοκληρώσει:
• την ένταξη 12.500 δημοσίων υπαλλήλων στο πρόγραμμα κινητικότητας
• την αναδιάρθρωση της αμυντικής βιομηχανίας της χώρας (ΕΛΒΟ, ΕΑΣ)
• την αναδιάρθρωση της ΛΑΡΚΟ με σκοπό την προώθηση της ιδιωτικοποίησης της κτλ.Σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου-Μαΐου 2013, το δημοσιονομικό ισοζύγιο σε ταμειακή, μη ενοποιημένη, βάση ήταν αρνητικό (δημοσιονομικό έλλειμμα) στα €-3,9 δισ. αλλά μειωμένο σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2012 κατά €4,2δισ. ή -52,0%. Το πρωτογενές ισοζύγιο σε ταμειακή, μη ενοποιημένη, βάση ήταν αρνητικό στα €-0,8δισ.. Σημειώστε εδώ ότι το Μάιο του 2012 το πρωτογενές ισοζύγιο της Γενικής Κυβέρνησης ήταν θετικό (πλεόνασμα) στα €0,6δις. Η ετήσια διαφορά στο πρωτογενές ισοζύγιο διαμορφώνεται στο -232,0%. Η μείωση του πρωτογενούς πλεονάσματος για την περίοδο Ιανουαρίου – Μαΐου 2013 οφείλεται κυρίως στη σημαντική υστέρηση των εσόδων.Πιο αναλυτικά, τα έσοδα της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου – Μαΐου 2013 και χωρίς να συνυπολογίζονται οι ενδοκυβερνητικές συναλλαγές, ήταν €30,0 δισ., μειωμένα κατά €3,0 δισ. ή -9,0% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2012.Σύμφωνα με τα τελικά στοιχεία της Κεντρικής Κυβέρνησης τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Μαΐου 2013 ανήλθαν σε €17,4 δισ. μειωμένα κατά -4,0% σε ετήσια βάση. Σε σύγκριση με τον αντίστοιχο στόχο του ΜΠΔΣ 2013-16 τα καθαρά έσοδα εμφανίζονται αυξημένα κατά 0,4%. Οι επιστροφές φόρων για τη συγκεκριμένη περίοδο ήταν μειωμένες τόσο σε ετήσια βάση κατά -60,8% όσο και σε σχέση με τον αντίστοιχο μηνιαίο στόχο του ΜΠΔΣ 2013-16 κατά -55,1%. Αν υποθέσουμε ότι οι επιστροφές φόρων ήταν ίσες με τον στόχο ΜΠΔΣ 2013-16 τότε η μείωση των καθαρών εσόδων θα ανερχόταν σε –7,6% σε ετήσια βάση αλλά και -3,4% σε σχέση με τον στόχο του ΜΠΔΣ 2013-16. Όπως έχουμε γράψει και στο παρελθόν η συγκεκριμένη πρακτική μόνο προσωρινά οφέλη έχει. Οι μειωμένες επιστροφές φόρων τους δύο πρώτους μήνες του έτους απλά αυξάνουν το ποσό που πρέπει να επιστραφεί τους υπόλοιπους δέκα μήνες ή σε αντίθετη περίπτωση θα επιβαρύνουν τους δημοσιονομικούς στόχους της χρονιάς.Η υστέρηση των εσόδων της Κεντρικής Κυβέρνησης οφείλεται:• στη μείωση των εισπραχθέντων έμμεσων φόρων (μείωση εσόδων ΦΠΑ κατά -13,0% σε ετήσια βάση και -3,5% σε σχέση με τον αντίστοιχο στόχο του ΜΠΔΣ 2013-16) εξαιτίας της συνεχιζόμενης ύφεσης στην οικονομία και της συνεπαγόμενης μείωσης του διαθέσιμου εισοδήματος .• στην παράταση της περιόδου υποβολής δηλώσεων εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων το 2013.
Αναμένουμε ότι και η διαδικασία ρυθμίσεων των οφειλών προς το Δημόσιο όπως αυτή ψηφίστηκε στο πολυνομοσχέδιο της 28ης Απριλίου 2013 θα συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση των φορολογικών εσόδων τους επόμενους μήνες.Τα έξοδα της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου – Μαΐου 2013 και χωρίς να υπολογίζονται οι ενδοκυβερνητικές συναλλαγές και οι δαπάνες για τόκους, ήταν €30,9 δισ., μειωμένα κατά €1,5 δισ ή -4,6% σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2012.Μια ματιά στα αναλυτικά στοιχεία για τις δαπάνες της Κεντρικής Κυβέρνησης δείχνει για ακόμη μια φορά ότι οι τελευταίες κρατήθηκαν σε χαμηλά επίπεδα και κάτω από τους στόχους που είχαν τεθεί για την περίοδο Ιανουαρίου-Μαΐου στον Προϋπολογισμό 2013. Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Μαΐου 2013 ανήλθαν σε €21,9 δισ. μειωμένες κατά -25,2% σε ετήσια βάση και -7,1% σε σχέση με τον αντίστοιχο στόχο του ΜΠΔΣ 2013-16. Οι πρωτογενείς δαπάνες ήταν €18,2 δισ. μειωμένες κατά -11,3% σε ετήσια βάση αλλά και -7,8% σε σχέση με τον αντίστοιχο μηνιαίο στόχο του ΜΠΔΣ 2013-16. Η πρακτική της συγκράτησης των πρωτογενών δαπανών σε επίπεδο χαμηλότερο των μηνιαίων στόχων όπως αυτοί ορίζονται στον Προϋπολογισμό 2013 συνεχίζεται.Οι δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης για τόκους την περίοδο Ιανουαρίου – Μαΐου 2013 ήταν μειωμένες κατά -65,0% σε ετήσια βάση εξαιτίας της εφαρμογής του PSI τον Μάρτιο του 2012. Οι τόκοι των νέων ομολόγων που εκδόθηκαν τότε, πληρώνονται κάθε Φεβρουάριο ξεκινώντας από τον Φεβρουάριο του 2013.Σύμφωνα με ΜΠΔΣ 2013-16 το έλλειμμα Γενικής Κυβέρνησης (κατά ESA95) του 2013 εκτιμάται στο -4,3% του ΑΕΠ ενώ το πρωτογενές ισοζύγιο εκτιμάται στο 0,3% του ΑΕΠ. Να σημειωθεί ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην πρόσφατη έκθεσή της εκτιμά πως ο ρυθμός μεταβολής του ΑΕΠ για το 2013 θα είναι -4,4% ενώ το πρωτογενές έλλειμμα εκτιμάται στο 0,0%. Το κρίσιμο μέγεθος για την επόμενη περίοδο είναι τα έσοδα του προϋπολογισμού. Αν η υστέρηση συνεχιστεί και τους επόμενους μήνες τότε η επίτευξη των στόχων θα τεθεί σε σοβαρό κίνδυνο. Οποιαδήποτε «τεχνική» μείωση του ελλείμματος από μήνα σε μήνα δε θα μπορέσει να αποκρύψει την υστέρηση των εσόδων. Η επιβολή νέων φορολογικών μέτρων δεν αποτελεί λύση για το πρόβλημα της υστέρησης αφού η φοροδοτική ικανότητα του πολίτη έχει πλέον εξαντληθεί. Αντίθετα μια τέτοια πρακτική θα μειώσει ακόμη περισσότερο το διαθέσιμο εισόδημα και συνεπώς και την οικονομική δραστηριότητα.Σημαντική υστέρηση στην πληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων – μόλις €3,4 δισ. μέχρι το τέλος Ιουνίου 2013 – δε συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της ρευστότητας της οικονομίαςΗ εξέλιξη της εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Ελληνικού Δημοσίου θεωρούμε ότι είναι μη-ικανοποιητική. Πρέπει να αναγνωρίσουμε φυσικά ότι το Υπουργείο Οικονομικών τους τελευταίους μήνες βελτιώνει τις επιδόσεις του στο συγκεκριμένο τομέα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοινώθηκαν πρόσφατα:1. Το Υπουργείο Οικονομικών μέχρι το τέλος Ιουνίου 2013 είχε εγκρίνει και χρηματοδοτήσει ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις φορέων της γενικής κυβέρνησης συνολικού ύψους €4,6 δισ. οι οποίες όμως δεν έχουν μεταφερθεί στην πραγματική οικονομία στο σύνολο τους μέσω τελικών πληρωμών εξαιτίας θεσμικών και λειτουργικών προβλημάτων.2. Το συνολικό ύψος των τελικών πληρωμών (εξοφλήσεων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και επιστροφών φόρων) στο τέλος Ιουνίου 2013 ανέρχεται σε μόλις €3,4 δισ. Με άλλα λόγια, μόλις στο τέλος Ιουνίου 2013 οι τελικές πληρωμές των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου έφτασαν κοντά στον στόχο του 2ου Προγράμματος Σταθεροποίησης για το πρώτο τρίμηνο του 2012. Όπως έχουμε επισημάνει και στο παρελθόν η σημαντική απόκλιση οφείλεται κυρίως σε οργανωτικές αστοχίες και γραφειοκρατικά προβλήματα στα πλαίσια της Γενικής Κυβέρνησης που θα έπρεπε να είχαν αντιμετωπιστεί εδώ και καιρό.3. Η προοπτική για τους επόμενους μήνες όσον αφορά την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων κρίνεται ως θετική. Η αβεβαιότητα σχετικά με την έγκριση της δόσης επιλύθηκε μετά την χθεσινή απόφαση του Eurogroup. Παράλληλα, ήδη από τους προηγούμενους μήνες επιλύθηκαν μια σειρά από γραφειοκρατικά προβλήματα και οργανωτικές αστοχίες όπως π.χ. η απευθείας αποπληρωμή των νοσοκομείων (και όχι μέσω του ΕΟΠΥΥ όπως γινόταν μέχρι πρόσφατα). Συνεπώς αναμένουμε επιτάχυνση του ρυθμού αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Δεν αναμένουμε όμως οριστική επίλυση του προβλήματος άμεσα εξαιτίας της αβεβαιότητας που υπάρχει για το χρηματοδοτικό κενό του 2014 και της γνωστής αδυναμίας του ΔΝΤ να συνεχίσει να χρηματοδοτεί το πρόγραμμα χωρίς την επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος. Η κυβέρνηση είναι πιθανό να χρησιμοποιήσει μέρος των χρημάτων που προορίζονται για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών ως αποθεματικό έναντι μιας νέας περιόδου αβεβαιότητας μέχρι να επιτευχθεί νέα συμφωνία μετά τις γερμανικές εκλογές.Σύμφωνα με τα στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης για την περίοδο Ιανουαρίου-Μαΐου 2013, οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Ελληνικού Δημοσίου, στο τέλος Μαΐου 2013, ανέρχονταν στα €6,9 δισ. μειωμένες κατά €0,4 δισ. ή -4,6% σε σχέση με το τέλος Απριλίου 2013. Σε σχέση με το τέλος Δεκεμβρίου 2012 οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις ήταν μειωμένες κατά -10,2%. Οι εκκρεμείς επιστροφές φόρων στο τέλος Απριλίου 2013 ανέρχονταν σε €0,3 δισ. αυξημένες κατά 11.2% σε σχέση με το τέλος του προηγούμενου μήνα.Το σύνολο των οφειλών του Ελληνικού Δημοσίου στον ιδιωτικό τομέα στο τέλος Μαΐου 2013 ανερχόταν σε €7,2 δισ. μειωμένο κατά €0,3 δισ. ή -4,0% σε σχέση με το τέλος Απριλίου 2013. Κατά το διάστημα μεταξύ τέλους Μαρτίου και τέλους Απριλίου 2013 οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις της Γενικής Κυβέρνησης μειώθηκαν, με εξαίρεση τις υποχρεώσεις του ΕΟΠΥΥ (αύξηση κατά €0,1 δισ.) και τις εκκρεμείς επιστροφές φόρων που σημείωσαν μικρή αύξηση (κατά €0.03 δισ.).Καθώς η ελληνική οικονομία βρίσκεται στον έκτο χρόνο ύφεσης, οι διαθέσιμοι πόροι των Ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων για την Ελλάδα και η αποτελεσματική απορρόφησή τους είναι πιο κρίσιμοι από ποτέ για την εξασφάλιση της απαιτούμενης ρευστότητας και την τόνωση της ανάπτυξης. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, όπως ανακοινώθηκαν από το Υπ. Ανάπτυξης, μέχρι το τέλος Ιουνίου 2013 στην Ελλάδα από τα διαθέσιμα €20,2δισ. ευρωπαϊκών πόρων είχαν καταβληθεί €13,64δισ. ή το 67,5%. Η επίδοση αυτή είναι πολύ υψηλότερη του μέσου όρου της ΕΕ-27 που βρίσκεται στο 53,7%. Η Ελλάδα εμφανίζεται πλέον στην 4η θέση από πλευράς απορροφητικότητας. Στο 1ο εξάμηνο 2013 απορροφήθηκαν €2,17δισ. έναντι στόχου €1,28διs. ή στο 169,4% του στόχου. Η εξέλιξη αυτή υπερκάλυψε την υστέρηση έναντι του στόχου για το 2012. Για το 2ο εξάμηνο 2013 ο στόχος είναι η απορρόφηση €2,61δισ.Η πρόοδος που συντελέστηκε τους τελευταίους μήνες ήταν σημαντική, παρά τα τεράστια προβλήματα ρευστότητας που εντάθηκαν από τις εξελίξεις στον τραπεζικό τομέα, με πιο χαρακτηριστικό την διακοπή των εργασιών στους μεγάλους οδικούς άξονες το 2011. Χάρη στην απόφαση της Ε.Ε. να αυξήσει το ποσοστό συγχρηματοδότησης στο 95%, την αναδιάρθρωση των προγραμμάτων και την απλοποίηση ως ένα βαθμό των διαδικασιών, δόθηκε σημαντική ώθηση στην απορρόφηση. Επίσης σημαντική ήταν η απόφαση της Ε.Ε. να δεχθεί ότι ποσό ύψους €811εκ., έσοδα των ιδιωτών εργολάβων από τα διόδια στους αυτοκινητοδρόμους, αποτελούν έσοδα του κράτους άρα η παραχώρησή τους είναι μέρος της εθνικής δημόσιας χρηματοδότησης και έτσι στα πλαίσια και της αύξησης στο 95% της χρηματοδότησης των έργων από κοινοτικούς πόρους, το ποσό αυτό καταβλήθηκε στο δημόσιο από τους κοινοτικούς πόρους. Και χωρίς αυτό το ποσό πάντως ο στόχος για το 1ο εξάμηνο θα είχε υπερκαλυφθεί.