Ζάκυνθος: «Χαστούκι» Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους διαγωνισμούς προμήθειας εξοπλισμού για τη διαχείριση απορριμμάτων

«Χαστούκι» έδωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο (ΣΤ΄ΚΛΙΜΑΚΙΟ) στους εμπλεκόμενους στην κατάρτιση των δύο διαγωνισμών για την αγορά εξοπλισμού για την ενδιάμεση λύση διαχείρισης απορριμμάτων, καθώς σύμφωνα με στοιχεία της ΕΡΤ Ζακύνθου, «ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες» ακύρωσαν τον διαγωνισμό προμήθειας του εξοπλισμού συμπίεσης και μεταφοράς απορριμμάτων προϋπολογιζόμενης δαπάνης 892.000 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), ενώ, λόγω «ουσιωδών πλημμελειών» ακυρώθηκε και η διαδικασία του διαγωνισμού για

την προμήθεια εξοπλισμού για την επεξεργασία των απορριμμάτων Ζακύνθου, δαπάνης 684.750,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.).
Πιο συγκεκριμένα, αναφορικά με τον πρώτο διαγωνισμό το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε, αφενός, ότι η προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού, που αφορά σε εργασίες μεταφόρτωσης απορριμμάτων, «μη νομίμως» διενεργήθηκε από το δήμο Ζακύνθου, ενώ, αρμόδιος για τη διενέργειά της ήταν ο Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου και, αφετέρου, βάσει απαίτησης της σχετικής διακήρυξης, οι προσφέροντες όφειλαν να καταθέσουν ένα συγκεκριμένο πιστοποιητικό εξέτασης (ΕΚ) για το μηχάνημα (σύστημα συμπίεσης απορριμμάτων) το οποίο έπρεπε να φέρουν τα ζητούμενα απορριμματοφόρα συλλογής βιοαποβλήτων, η οποία είναι αντίθετη στην ισχύουσα εθνική νομοθεσία που έχει εναρμονιστεί με την ευρωπαϊκή. Μάλιστα, όπως χαρακτηριστικά επισημαίνεται, η εν λόγω απαίτηση λειτούργησε αποτρεπτικά στους ενδιαφερόμενους να συμμετέχουν στη διαγωνιστική διαδικασία οικονομικούς φορείς και αντιβαίνει στις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της ανάπτυξης ανταγωνισμού. Για αυτούς τους λόγους, το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει συγκεκριμένα ότι «κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ζακύνθου και της εταιρείας «Βιομηχανία Ειδικών Κατασκευών Α. Καούσης Α.Ε.», με αντικείμενο την «προμήθεια εξοπλισμού συμπίεσης και μεταφοράς απορριμμάτων».
Σε ό,τι αφορά, την προμήθεια εξοπλισμού για την επεξεργασία των απορριμμάτων Ζακύνθου, δαπάνης 684.750,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), το Ελεγκτικό Συνέδριο, επίσης διαπίστωσε ότι «μη νομίμως» η προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού, που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για την επεξεργασία τόσο των σύμμεικτων αστικών απορριμμάτων για ανάκτηση χρήσιμων υλικών όσο και του προδιαλεγμένου οργανικού κλάσματος για τη μετατροπή του σε κομπόστ μέσω μίας κινητής μονάδας επεξεργασίας απορριμμάτων δυναμικότητας έως 120 τόνων την ημέρα, διενεργήθηκε από το δήμο Ζακύνθου, καθώς, οι εν λόγω υπηρεσίες καθώς και η διενέργεια όλων των συναφών προμηθειών ανήκουν στον ΦΟΔΣΑ «Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου».
Επιπλέον, όπως υποστηρίζει, δεν ήταν νόμιμη η σιωπηρή απόρριψη από την επιτροπή του διαγωνισμού στις 25 και 28.1.2016 των «υπομνημάτων» που είχε υποβάλλει η ένωση εταιρειών «GREEN MEDIA» και «SALTWATER», τα οποία κατ’ εκτίμηση του περιεχομένου τους συνιστούν ενστάσεις για εντοπισθείσες από αυτήν αποκλίσεις της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «ΑΦΟΙ ΣΙΒΡΗ Ο.Ε» για συγκεκριμένα είδη, ως προς τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης. Ο λόγος που σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν ήταν νόμιμη η χαρακτηριζόμενη ως σιωπηρή απόρριψη ήταν ότι, αφού οι λόγοι της ένστασης άπτονταν σε τεχνικής φύσης ζητήματα -τα οποία εκφεύγουν του δικαστικού ελέγχου από άποψη ουσίας- όφειλε η Επιτροπή του Διαγωνισμού, προκειμένου να κρίνει αποδεκτή την εν λόγω τεχνική προσφορά, όπως εν τέλει έπραξε στις 16.2.2016, να απαντήσει, κατ’ επιταγή της αρχής της διαφάνειας, αιτιολογημένα στις αιτιάσεις της ενιστάμενης ένωσης επιχειρήσεων, περί του ουσιώδους ή μη χαρακτήρα των επικαλούμενων αποκλίσεων της σχετικής τεχνικής προσφοράς σε σχέση με τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης, ώστε να καταστεί δυνατός ο έλεγχος της νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η πλημμέλεια δε αυτή, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθιστά μη νόμιμη τη διαδικασία τεχνικής αξιολόγησης της προσφοράς της εταιρείας για τα είδη καθώς και την κατακύρωση τους στην εν λόγω εταιρεία.
Πάντως, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με μέλη της δημοτικής αρχής θα γίνει ένσταση επί της ακύρωσης των δύο διαγωνισμών, ωστόσο, όμως υπάρχει και η δυνατότητα ενοικίασης του σχετικού εξοπλισμού από ιδιώτες.