Το κείμενο των συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής

Τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής για το προσφυγικό έδωσε στη δημοσιότητα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

«Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε την συνολική στρατηγική για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης. Πολλά στοιχεία της κοινής μας ευρωπαϊκής πολιτικής αναφέρθηκαν σήμερα και απέδωσαν αποτελέσματα.

Οι εργασίες σχετικά με άλλα θέματα προωθούνται ώστε να εφαρμοστούν το συντομότερο. Προτεραιότητα θα εξακολουθήσει να δίνεται στην επανάκτηση του ελέγχου των εξωτερικών συνόρων» αναφέρει μεταξύ άλλων η σχετική ανακοίνωση.

I. Μετανάστευση

1. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη συνολική στρατηγική του για την αντιμετώπιση της κρίσης μετανάστευσης. Πολλά στοιχεία της κοινής ευρωπαϊκής μας απάντησης πραγματοποιούνται σήμερα και αποδίδουν αποτελέσματα. Οι εργασίες σχετικά με άλλα στοιχεία προωθείται επιμελώς, ώστε να μπορούν να εφαρμοστούν το συντομότερο δυνατό. Προτεραιότητα θα εξακολουθήσει να δίδεται στην επανάκτηση του ελέγχου των εξωτερικών μας συνόρων.

2. Μετά τις αποφάσεις των αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων της 7ης Μαρτίου, και στο πλαίσιο του Κοινού Σχεδίου Δράσης με την Τουρκία και την επέκτασή του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απευθύνει έκκληση για:

Περισσότερη δουλειά που πρέπει να γίνει σε hotspots. Μεγάλη πρόοδος έχει επιτευχθεί στη λήψη όλων των hotspots σε πλήρη λειτουργία και αύξηση της δυναμικότητας υποδοχής. Θα πρέπει να συνεχιστεί η προσπάθεια αυτή, με την πλήρη υποστήριξη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για τις ελληνικές δομές ασύλου.
Η χρήση όλων των μέσων για την υποστήριξη της Ελλάδα για την επιστροφή των παράνομων μεταναστών στην Τουρκία στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του ελληνικού-τουρκικού, την επανεισδοχή και τη συμφωνία επανεισδοχής ΕΕ-Τουρκίας, από την 1η Ιουνίου 2016. Τα κράτη μέλη δηλώνουν την προθυμία τους να παράσχουν στην Ελλάδα σε σύντομο χρονικό διάστημα τα απαραίτητα μέσα, συμπεριλαμβανομένων των συνοριοφυλάκων, εμπειρογνωμόνων σε θέματα ασύλου και διερμηνείς. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να συντονίσει όλη την αναγκαία στήριξη για την Ελλάδα, για την πλήρη εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας, καθώς και για την ανάπτυξη ενός επιχειρησιακού σχεδίου. Η Επιτροπή θα συντονίσει και να οργανώσει από κοινού με τα κράτη μέλη και τους οργανισμούς οι απαραίτητες υποστηρικτικές δομές για την αποτελεσματική εφαρμογή. Η Επιτροπή θα υποβάλλει τακτικά έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του.
Υποστήριξη έκτακτης ανάγκης που πρέπει να παρέχονται για να βοηθήσουν την Ελλάδα να αντιμετωπίσει την ανθρωπιστική κατάσταση. Η ταχεία έγκριση του κανονισμού για τη στήριξη της έκτακτης ανάγκης είναι ένα σημαντικό βήμα προς αυτή την κατεύθυνση. Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού που υπέβαλε η Επιτροπή θα πρέπει να εγκριθεί χωρίς καθυστέρηση. Τα κράτη μέλη καλούνται να κάνουν άμεσα πρόσθετες εισφορές στο πλαίσιο του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας, καθώς και να παρέχουν διμερή ανθρωπιστική βοήθεια?
Επιταχύνθηκε μετεγκατάσταση από την Ελλάδα, η οποία περιλαμβάνει τη διενέργεια των απαραίτητων ελέγχων ασφαλείας. Ο αριθμός των αιτήσεων σήμερα είναι μεγαλύτερος από τον αριθμό των προσφορών, όπως φαίνεται στην έκθεση της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν άμεσα περισσότερες θέσεις, σύμφωνα με τις υπάρχουσες δεσμεύσεις.

4. Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι αναμένει από την Τουρκία να σεβαστεί τα υψηλότερα πρότυπα, όταν πρόκειται για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, το σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης.

5. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαιώνει την υποστήριξή του προς την Ιορδανία και τον Λίβανο. Απευθύνει έκκληση για δεσμεύσεις που θα πραγματοποιηθούν αμέσως και η ΕΕ ελπίζει να ολοκληρωθούν, για την ενίσχυση υποστήριξης των προσφύγων και των κοινοτήτων υποδοχής και των δύο χωρών.

6. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απευθύνει έκκληση για την ενίσχυση της συνεργασίας με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στην αντιμετώπιση της κρίσης της μετανάστευσης, συμβάλλοντας στην επίτευξη των στόχων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

7. Σε συνέχεια των συμπερασμάτων του Φλεβάρη 2016, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να παρουσιάσει στη Σύνοδο του Ιουνίου μια συγκεκριμένη πρωτοβουλία που στοχεύει στην ταχεία κινητοποίηση πρόσθετης χρηματοδότησης για την υποστήριξη βιώσιμης ανάπτυξης και ζωτικών σημασίας υποδομών και την κοινωνική συνοχή στη νότια γειτονιά και τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων .

8. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είναι εξαιρετικά προσεκτικό, σχετικά με τις πιθανές νέες διαδρομές για τους παράνομους μετανάστες και ζητεί να λάβει μέτρα, τα οποία μπορούν να καταστούν αναγκαία από την άποψη αυτή. Στο πλαίσιο αυτό, η καταπολέμηση των απανταχού λαθρεμπόρων και με κάθε πρόσφορο μέσο παραμένει το «κλειδί». Η ΕΕ είναι έτοιμη να στηρίξει την κυβέρνηση εθνικής συνεννόησης, καθώς η μόνη νόμιμη κυβέρνηση της Λιβύης, συμπεριλαμβανομένων, μετά από αίτησή του, να αποκαταστήσει τη σταθερότητα, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και τη διαχείριση της μετανάστευσης στην κεντρική Μεσόγειο.

9. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναβεβαιώνει τα προηγούμενα συμπεράσματά του σχετικά με τα διάφορα στοιχεία της συνολικής στρατηγικής και είναι ικανοποιημένο με την πρόοδο στα ευρωπαϊκά σύνορα και την πρόταση του Λιμενικού Σώματος, το οποίο θα πρέπει να εγκριθεί το συντομότερο δυνατόν. Οι εργασίες θα πρέπει, επίσης, να ληφθούν προς τα εμπρός για τη μελλοντική αρχιτεκτονική της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ, περιλαμβανομένου του κανονισμού του Δουβλίνου.

II. ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ, ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ

10. Για να προχωρήσει τις συζητήσεις του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2016, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τους τομείς προτεραιότητας της πολιτικής της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης: αναθέρμανση των επενδύσεων, συνέχιση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για τον εκσυγχρονισμό των οικονομιών μας, και τη διεξαγωγή υπεύθυνες δημοσιονομικές πολιτικές. Τα κράτη μέλη θα αντικατοπτρίζουν τις προτεραιότητες αυτές στα προσεχή εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων και προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης. Αυτές οι πολιτικές θα συμβάλούν στην τοποθέτηση της τρέχουσας ανάκαμψης σε μια πιο βιώσιμη βάση και στην προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει τη διαβούλευση της Επιτροπής σχετικά με τα κοινωνικά ζητήματα και τονίζει τη σημασία της σωστής λειτουργίας των αγορών εργασίας και των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας.

11. Κατά τη συνεδρίασή του τον Ιούνιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα συζητήσει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο των εργασιών για την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Θα υιοθετήσει επίσης ένα θεματολόγιο για την εφαρμογή όλων των πτυχών της ενιαίας αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης της Ενιαίας Αγοράς της Επιτροπής, ψηφιακή ενιαία αγορά και τις στρατηγικές Capital Markets Ένωσης, με στόχο την αξιοποίηση πλήρως αναξιοποίητο ανάπτυξη και την παραγωγικότητα των δυνατοτήτων του.

12. Υπό το πρίσμα της δύσκολης κατάστασης του ευρωπαϊκού τομέα χάλυβα, στο πλαίσιο της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας σε παγκόσμιο επίπεδο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει ταχέως την ανακοίνωση της Επιτροπής με στόχο την ανάληψη αποφασιστικής δράσης ως απάντηση σε αυτή την πρόκληση.

13. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει την κατάσταση των αγροτών, ιδίως στους τομείς των γαλακτοκομικών προϊόντων και των χοίρων, που πλήττονται σοβαρά από την πτώση των τιμών. Καλεί την Επιτροπή να ενεργήσει γρήγορα με την έκβαση της συνόδου του Συμβουλίου (Γεωργία) της 14ης Μαρτίου. Θα παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς την εξέλιξη αυτού του τομέα τόσο σημαντικό για την Ευρώπη.

14. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει ότι η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει σύντομα ανακοίνωση σχετικά με ένα σχέδιο δράσης σχετικά με τον ΦΠΑ. Χαιρετίζει την πρόθεση να συμπεριληφθούν προτάσεις για αυξημένη ευελιξία για τα κράτη μέλη όσον αφορά τους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ, η οποία θα παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη του ΦΠΑ μηδενικού συντελεστή για τα προϊόντα υγιεινής.

III. ΚΛΙΜΑ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑ

15. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει την υποβολή από την Επιτροπή δέσμης μέτρων για την ενεργειακή ασφάλεια, καθώς και τη ανακοίνωση «Οδική από το Παρίσι». Ενθαρρύνει τους νομοθέτες να προχωρήσουν το έργο σχετικά με τις προτάσεις για την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας της ΕΕ ως ζήτημα προτεραιότητας με βάση τα προηγούμενα συμπεράσματά του και τις σχετικές στρατηγικές που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Υπενθύμισε, επίσης, τη σημασία μιας πλήρως λειτουργούσας και διασυνδεδεμένης ενεργειακής αγοράς. Με βάση την ανακοίνωση για το κλίμα, υπογραμμίζει τη δέσμευση της ΕΕ να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου στην εγχώρια αγορά και να αυξήσει το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να βελτιώσει την ενεργειακή απόδοση, όπως συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Οκτώβριο του 2014. Η προσαρμογή της νομοθεσίας για την εφαρμογή αυτού του πλαισίου παραμένει προτεραιότητα. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ταχέως όλες τις υπόλοιπες σχετικές προτάσεις προς το σκοπό αυτό, έτσι ώστε να συμμετάσχουν σύντομα τη νομοθετική διαδικασία. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσβλέπει στην υπογραφή της Συμφωνίας του Παρισιού στη Νέα Υόρκη, στις 22 Απριλίου, και υπογραμμίζει την ανάγκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να είναι σε θέση να επικυρώσουν τη συμφωνία του Παρισιού, το συντομότερο δυνατόν και στην ώρα τους, έτσι ώστε να είναι μέρη από την έναρξη ισχύος του.