Οι 32 αλλαγές στο Σύνταγμα

Σε ειδική εκδήλωση στο Μέγαρο Μουσικής την Παρασκευή-κατά πάσα πιθανότητα πρωινή ώρα-, ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς αναμένεται να παρουσιάσει τις προτάσεις του για τη συνταγματική αναθεώρηση.

Ρεπορτάζ: Γιώργος Ευγενίδης

Η εκδήλωση είχε αρχικά προγραμματιστεί για την Τετάρτη, λόγω της πρωτομαγιάς όμως μετατέθηκε για την Παρασκευή. Όπως ανέφερε αρμόδια πηγή, ο πρωθυπουργός θα παρουσιάσει επί της ουσίας το πακέτο Αβραμόπουλου από το 2011, το οποίο περιλαμβάνει αρκετές ρηξικέλευθες προτάσεις που αναμένεται

να αλλάξουν τις ισορροπίες στη δημόσια συζήτηση.

Οι προτάσεις-κατευθύνσεις για τη δημόσια αυτή συζήτηση είναι οι εξής:

Εκλογή και ενίσχυση του ρυθμιστικού ρόλου του προέδρου της Δημοκρατίας.Θέσπιση χρονικών ορίων ως προς τη θητεία του πρωθυπουργού.Θέσπιση χρονικών ορίων ως προς τις θητείες των περιφερειαρχών, των δημάρχων και των συνδικαλιστών.Ασυμβίβαστο του αξιώματος του υπουργού με εκείνο του βουλευτή.Επανεξέταση του αριθμού των βουλευτών και των βουλευτών Επικρατείας.Αναθεώρηση της διάταξης για την αποσβεστική προθεσμία ως προς την ποινική ευθύνη των υπουργών και ιδίως την κατάργησή της όπως ισχύει σήμερα.Αναθεώρηση της διάταξης για την ασυλία των βουλευτών, ώστε να περιορισθεί αποκλειστικά στα όρια της άσκησης των κοινοβουλευτικών καθηκόντων τους.Συνταγματική πρόβλεψη για το «πόθεν έσχες» των πολιτικών προσώπων και για την ανάθεση του ελέγχου του σε ειδικό σώμα, αποτελούμενο αποκλειστικά από ανώτατους λειτουργούς των τριών Ανώτατων Δικαστηρίων της Χώρας (πρόταση ΝΔ).Ουσιαστικός εκδημοκρατισμός των πολιτικών κομμάτων και εγγυήσεις διαφάνειας στα οικονομικά τους.Κατάργηση των βουλευτικών προνομίων που δεν έχουν σχέση με τα καθήκοντα του βουλευτή.Καθιέρωση σταθερού εκλογικού συστήματος με την πρόβλεψη ότι η αλλαγή του απαιτεί πλειοψηφία των 3/5 της Βουλής.Ισχυροποίηση των εγγυήσεων για εξάντληση της διάρκειας της κοινοβουλευτικής περιόδου.Ενίσχυση του ρόλου των βουλευτών τόσο σε νομοθετικό όσο και σε ελεγκτικό επίπεδο.Συνταγματική κατοχύρωση της ακρόασης κοινωνικών φορέων κατά την εξέλιξη της νομοθετικής διαδικασίας.Θεσμοθέτηση συγκεκριμένου κυβερνητικού σχήματος και αντίστοιχου οργανογράμματος με απόφαση των 3/5 της Βουλής.Επίσης θεσμοθέτηση δύο μόνιμων υπηρεσιακών υφυπουργών, Εξωτερικών και επί του Προϋπολογισμού, με 5ετή θητεία και εκλογή τους από τα 3/5 της Βουλής.Παροχή εγγυήσεων του Δημοσίου μόνον με τυπικό νόμο.Υποχρέωση σύνταξης μελέτης σκοπιμότητας για τα μεγάλα δημόσια έργα και προμήθειες του Δημοσίου, εκτός εκείνων του υπουργείου Εθνικής Άμυνας.Κατάργηση του θεσμού των γενικών γραμματέων των υπουργείων και της αντίστοιχης αναβάθμισης του ρόλου των γενικών διευθυντών.Ίδρυση Συνταγματικού Δικαστηρίου.Ίδρυση ειδικού τμήματος στο Συμβούλιο της Επικρατείας για την γρήγορη εκδίκαση υποθέσεων μεγάλων δημόσιων συμβάσεων και ιδιωτικών επενδύσεων.Οριοθέτηση της εν γένει δικαιοδοσίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των δημόσιων συμβάσεων , ώστε να μη συγκρούεται με εκείνη του Συμβουλίου της Επικρατείας.Αναθεώρηση του άρθρου 90, προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της ανεξαρτησίας της Δικαιοσύνης και του περιορισμού της διακριτικής ευχέρειας της εκτελεστικής εξουσίας ως προς την επιλογή της ηγεσίας της Δικαιοσύνης.Αναθεώρηση του άρθρου 16, για την ίδρυση και λειτουργία μη κρατικών και μη κερδοσκοπικών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.Εξορθολογισμός των διατάξεων για τα ΜΜΕ προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της διαφάνειας και της αντικειμενικότητάς τους.Αναθεώρηση των περί δημοψηφισμάτων διατάξεων, για την πρόβλεψη διενέργειας δημοψηφίσματος και με λαϊκή πρωτοβουλία.Αναμόρφωση της οικονομικής θεματικής του Συντάγματος και σύνδεσης της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας με την οικονομική ανάπτυξη και την εξασφάλιση ανάλογης ωφέλειας για το κοινωνικό σύνολο.Πρόβλεψη για την υποχρέωση κατάθεσης ετήσιου αναλυτικού απολογισμού από όλους τους φορείς που χρηματοδοτούνται από το κρατικό προϋπολογισμό.Αναθεώρηση του άρθρου 17, προς την κατεύθυνση της πιο αποτελεσματικής προστασίας του πυρήνα του ατομικού δικαιώματος της ιδιοκτησίας.Αναθεώρηση του άρθρου 24 (και του άρθρου 117 παρ. 3 και 4) προς την κατεύθυνση της πληρέστερης προστασίας του περιβάλλοντος αλλά και της αντιμετώπισης ακραίων καταστάσεων σε βάρος όχι μόνο της ατομικής ιδιοκτησίας αλλά και της περιουσίας του Δημοσίου.Ρητή πρόβλεψη για την προστασία της εθνικής ταυτότητας και της ελληνικής γλώσσας.Εξορθολογισμός της οργάνωσης και λειτουργίας των ανεξάρτητων αρχών.

Σύμφωνα με καλά πληροφορημένη πηγή, τίθενται ακόμα δυο ζητήματα που είναι σε εκκρεμότητα: Η μείωση του αριθμού των βουλευτών και η δημιουργία του νομοθετικού σώματος της Γερουσίας.

Αυτή την ώρα, δε υπάρχει στο Μέγαρο Μαξίμου ειλημμένη απόφαση γι’ αυτά τα ζητήματα, συμβαίνουν όμως δυο τινά.

Το Σύνταγμα ορίζει πω ο αριθμός των βουλευτών πρέπει να είναι ανάμεσα στους 200 και τους 300. Για μείωση του σημερινού αριθμού των βουλευτών εντός αυτού του πλαισίου, δεν είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί η ρύθμιση στο πακέτο της συνταγματικής αναθεώρησης, καθώς μπορεί να περάσει με αυξημένη πλειοψηφία μέσω της βουλής.

Όμως, όπως πληροφορείται το koolnews.gr, o κ. Σαμαράς δέχεται και εισηγήσεις να κλειδώσει συνταγματικά τον αριθμό των βουλευτών στους 200. Ο ορισμός ενός τέτοιου maximum πρέπει να περάσει με τη διαδικασία της αναθεώρησης, ενώ τα γεωγραφικά δεδομένα, με την υπαντιπροσώπευση συγκεκριμένων περιοχών, δημιουργεί την αναγκαιότητα για ένα επιπλέον νομοθετικό σώμα.

Σε αυτό το σημείο έρχεται η πρόταση για τη Γερουσία. Στις συζητήσεις με τον κ. Σαμαρά, ο κ. Ευάγγελος Βενιζέλος σημείωσε πως αν ο αριθμός των βουλευτών μειωθεί π.χ. στους 200, θα δημιουργηθεί ζήτημα πλημμελούς εκπροσώπησης συγκεκριμένων περιοχών.

Για να εξισορροπηθεί αυτό, θα μπορούσε να δημιουργηθεί μια Γερουσία, με συμπληρωματικές νομοθετικές αρμοδιότητες στο ιταλικό πρότυπο, οπότε και πάλι ο αριθμός βουλευτών-γερουσιαστών να αθροίζει 300.

Φυσικά, το παραπάνω σενάριο αποτελεί απλά εισήγηση και με τις μέχρι στιγμής πληροφορίες δεν θα περιλαμβάνεται στο μπουκέτο των ρυθμίσεων που θα εξαγγείλει ο πρωθυπουργός την Παρασκευή. Αν όμως επιλέξει να δώσει κάποιο στίγμα, αυτό θα συνιστά έκπληξη, καθώς θα πρόκειται για χαρτί που το Μέγαρο Μαξίμου επέλεξε να κρατήσει κρυφό ως την τελευταία στιγμή.

Πάντως, την Πέμπτη θα υπάρξει νέα συνεννόηση του Μεγάρου Μαξίμου με τον Δημήτρη Αβραμόπουλο, οπότε και θα καθοριστούν οι ακριβείς παράμετροι της εκδήλωσης την Παρασκευή.