Προϋπολογισμός: Τα άδεια ταμεία αναβάλλουν τις πληρωμές του Δημοσίου

Πίσω πάνε οι πληρωμές του Δημοσίου λόγω «εκτάκτων αναγκών» στα ταμειακά διαθέσιμα, όπως δείχνει η εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά το α΄ τρίμηνο. Έτσι, σύμφωνα με τα στοιχεία και υπό το βάρος των ταμειακών δυσχερειών το ΓΛΚ έχει βάλει φρένο στις πληρωμές και έτσι οι δαπάνες είναι χαμηλότερες κατά 1,5 δισ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο και το υπουργείο Οικονομικών επί της ουσίας «ομολογεί» ότι δεν πληρώνει λόγω ταμειακών προβλημάτων.

«Οι χαμηλότερες δαπάνες οφείλονται κυρίως στην αναδιάρθρωση

του ταμειακού προγραμματισμού με βάση τις επικρατούσες ταμειακές συνθήκες. Εκτιμάται ότι μετά την ομαλοποίηση των ταμειακών συνθηκών, οι δαπάνες θα επανέλθουν στα επίπεδα των στόχων του προϋπολογισμού», αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση.Πάντως, η υπερσυμπίεση των δαπανών, πέραν των πιέσεων ρευστότητας που δημιουργεί στην αγορά, έχει και ένα προσωρινό εικονικά θετικό αποτέλεσμα. Κλείνει την τρύπα των εσόδων και οδηγεί το πρωτογενές πλεόνασμα πάνω από τον στόχο.

Από την άλλη, τα στοιχεία δείχνουν ότι το πρώτο τρίμηνο το πρωτογενές πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκε σε 1,732 δισ. ευρώ ή 119 εκατ. ευρώ παραπάνω σε σχέση με το στόχο. Ο κρατικός προϋπολογισμός βέβαια παραμένει ελλειμματικός, αλλά με το έλλειμμα στο τρίμηνο στα 503 εκατ. ευρώ έναντι στόχου ελλείμματος 2,111 δισ. ευρώ.

Ωστόσο, πίσω από αυτές τις εξελίξεις κρύβονται η υπερσυγκράτηση δαπανών, αλλά και η υστέρηση εσόδων (κυρίως φορολογικών) στον τακτικό προϋπολογισμό. Μόνο από ΦΠΑ, η υστέρηση στα έσοδα είναι 327 εκατ. ευρώ. Η υστέρηση στα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού υπερκαλύπτεται όταν μπαίνουν και τα έσοδα από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Με τη συνδρομή του ΠΔΕ ο κρατικός προϋπολογισμός εμφανίζει υπέρβαση εσόδων 92 εκατ. ευρώ.

Τι προκύπτει από τα στοιχεία

Δαπάνες: Η εικόνα των δαπανών έρχεται να επιβεβαιώσει τις εκτιμήσεις ότι το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους μεταθέτει για αργότερα όσες δαπάνες δεν είναι «απολύτως απαραίτητες». Τα στοιχεία δείχνουν ότι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 12,.522 δισ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 1.516 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (14,038 δις ευρώ).

Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 11,980 δισ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 1,338 δισ. ευρώ έναντι του στόχου, κυρίως λόγω της μείωσης των πρωτογενών δαπανών κατά 1,181 δισ. ευρώ και των ταμειακών δαπανών για εξοπλιστικά προγράμματα κατά 130 εκατ. ευρώ.Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται μειωμένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2014 κατά 270 εκατ. ευρώ ή σε ποσοστό 2,2%, παρά το γεγονός ότι έχουν καταβληθεί επιπλέον 32 εκατ. Ευρώ για δαπάνες εκλογών, 17 εκατ. ευρώ για επιδοτήσεις γεωργίας και 78 εκατ. Ευρώ για αποδόσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) διαμορφώθηκαν σε 542εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 178 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (720 εκατ. ευρώ) και μειωμένες κατά 376εκατ. ευρώ σε σχέση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο.

Έσοδα: Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 12, 020 δισ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 92 εκατ. ευρώ ή 0,8 % έναντι του στόχου.Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 10,571δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 587 εκατ. ευρώ ή 5,3 % έναντι του στόχου.Το σύνολο των φορολογικών εσόδων ανήλθε στα 9.314 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 748 εκατ. ευρώ ή κατά 7,4% έναντι του στόχου.

Η υστέρηση οφείλεται:

– Στους άμεσους φόρους που την περίοδο του Ιανουαρίου-Μαρτίου 2015 ανήλθαν στα 3.901 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας απόκλιση από το στόχο -515 εκατ. ευρώ ή -11,7 %. Ειδικότερα, υστέρηση έναντι του στόχου παρουσίασαν:

α. Ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων κατά 167 εκατ. ευρώ ή 9,3%,

β. Οι άμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 355 εκατ. ευρώ ή 37,2%.

– Οι έμμεσοι φόροι διαμορφώθηκαν στα 5.413 μειωμένοι κατά 233 εκατ. ευρώ ή 4,1% έναντι του στόχου.

2α) O ΦΠΑ:

Πετρελαιοειδών είχε απόκλιση -66 εκατ. ευρώ ή -13,3%,Λοιπών είχε απόκλιση -217 εκατ. ευρώ ή -7,6% από τον στόχο,

iii. Καπνού υπερέβη το στόχο κατά 44 εκατ. ευρώ ή 44,3%

2β) Ο ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων αυξήθηκε κατά 30 εκατ. ευρώ ή 3,0% έναντι του στόχου,

2γ) Οι έμμεσοι φόροι ΠΟΕ ήταν μειωμένοι κατά 58 εκατ. ευρώ ή 20,4%.

Τα λοιπά μη φορολογικά έσοδα υπερέβησαν το στόχο κατά 430 εκατ. ευρώ ή 45,9%. Στην κατηγορία των μη τακτικών εσόδων, τα έσοδα καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών ήταν μειωμένα κατά 137 εκατ. ευρώ ή 64,9% έναντι του στόχου.Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 796 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 135 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (661 εκατ. ευρώ). Ειδικότερα, τον Μάρτιο το σύνολο των καθαρών εσόδων του Κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.230 εκατ. ευρώ αυξημένο κατά 1.059 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο. Η αύξηση αυτή οφείλεται εξίσου στην αύξηση των καθαρών εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού κατά 587 εκατ. ευρώ και του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων κατά 472 εκατ. ευρώ.

Τον Μάρτιο οι άμεσοι φόροι υπερέβησαν το στόχο κατά 129 εκατ. ευρώ με σημαντικότερη αύξηση στους φόρους περιουσίας κατά 83 εκατ. ευρώ. Οι έμμεσοι φόροι ήταν αυξημένοι κατά 96 εκατ. ευρώ με σημαντικότερη αύξηση στο ΦΠΑ καπνού κατά 20 εκατ. ευρώ και τους λοιπούς ΕΦΚ κατά 62 εκατ. ευρώ. Τέλος, τα λοιπά μη φορολογικά έσοδα ήταν αυξημένα κατά 286 εκατ. ευρώ.