Ενημέρωση για τα αυθαίρετα

Ενόψει της έναρξης ισχύος του νόμου (4014/2011) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος», έχουν προκύψει από μεγάλο αριθμό πολιτών που διαθέτουν αυθαίρετες κατασκευές στις προβλεπόμενες από το...
προεδρικό διάταγμα της 14.06.2011 «Ζώνες προστασίας του Υμηττού», ερωτήματα που αφορούν τη δυνατότητα αλλά και τη σκοπιμότητα ρύθμισης των εν λόγω κατασκευών τους, σύμφωνα με τις διατάξεις του προαναφερόμενου νόμου.

Να σημειώσουμε ότι με τα άρθρα 23 και 24 του ν. 4014/2011 προβλέπεται η «ρύθμιση» των υπαρχόντων αυθαιρέτων κατασκευών και ορίζονται οι διαδικασίες για τη συντέλεσή της. Ειδικότερα, με την ολοκλήρωση της ως άνω ρυθμίσεως, δηλαδή με την καταβολή του «ενιαίου ειδικού προστίμου» αναστέλλεται για τριάντα (30) χρόνια η επιβολή των προβλεπομένων κυρώσεων. Αν δεν ρυθμισθούν οι εν λόγω κατασκευές εφαρμόζονται οι ισχύουσες περί αυθαιρέτων διατάξεις για την κατεδάφιση και την επιβολή προστίμων. Συγκεκριμένα, επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης σε ποσοστό 30% επί της αξίας του αυθαιρέτου, καθώς και πρόστιμο διατήρησης σε ποσοστό 5% επί της αξίας του. Το τελευταίο επιβάλλεται για κάθε έτος διατήρησης του κτιρίου από την εγκατάστασή του και έως την κατεδάφισή του. Τέλος, προβλέπεται η κατεδάφισή του από την Ειδική Υπηρεσία κατεδαφίσεων, ενώ παράλληλα δεν είναι δυνατή η μεταβίβασή του.

Αναφορικά με τα παραπάνω ερωτήματα, αποταθήκαμε στον κατ' εξοχήν αρμόδιο για τέτοια θέματα συνταγματολόγο - δικηγόρο δρ. Απόστολος Παπακωνσταντίνου, εταίρο της γνωστής δικηγορικής εταιρείας «Απ. Παπακωνσταντίνου - Γ. Κατρούγκαλος - Ν. Χλέπας και Συνεργάτες», καθώς έχει αναλάβει να ασκήσει, αλλά και συνεχίζει να καταθέτει έως το τέλος του Οκτωβρίου, αιτήσεις ακυρώσεως εκ μέρους εκατοντάδων ιδιοκτητών και εκ μέρους των Δήμων Κορωπίου και Παιανίας, κατά του προεδρικού διατάγματος με το οποίο καθορίζονται οι Ζώνες προστασίας του Υμηττού.

Ο κ. Παπακωνσταντίνου ενημερώνει σχετικά ως εξής:

Αξίζει να σημειωθεί εν πρώτοις ότι οι νέες αυτές διατάξεις για τη «ρύθμιση» των αυθαιρέτων ενδέχεται στο μέλλον να κριθούν από το Συμβούλιο της Επικρατείας ως αντισυνταγματικές λόγω αντίθεσής τους στους ορισμούς του άρθρου 24 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος. Αν μάλιστα ληφθεί υπόψη η έως σήμερα νομολογία του Δικαστηρίου, ένα τέτοιο ενδεχόμενο δεν μπορεί, κατά την άποψή μας, να αποκλειστεί.

Από τις διατάξεις για τη ρύθμιση των αυθαιρέτων εξαιρούνται ρητά τα ακίνητα που βρίσκονται σε δασική ή αναδασωτέα έκταση, σε αιγιαλό, σε αρχαιολογικό χώρο, σε ιστορικό τόπο, σε περιοχή ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, σε ρέματα, σε παράκτια ζώνη, καθώς και σε «προστατευόμενη περιοχή του άρθρου 19 του ν. 1650/1986, εφόσον απαγορευόταν η δόμηση κατά το χρόνο εκτέλεσης της αυθαίρετης κατασκευής». Επίσης, δεν περιλαμβάνονται στη δυνατότητα ρύθμισης οι αυθαίρετες κατασκευές που βρίσκονται σε ακίνητα για τα οποία απαγ