Το σχεδιο μαντιτακη για τα λουκετα στο δημοσιο

Ρεπορτάζ : Θάνος Πασχάλης
(από την Ελευθεροτυπία)
Οχι μόνο απο τους Οργανισμούς και φορείς του δημοσίου τομέα που πρόκειται να καταργηθούν η να συγχωνευτούν ,αλλα και απο μεμονομένες υπηρεσίες Υπουργείων, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, ΟΤΑ ΚΑΙ ΔΕΚΟ που...
θα κλείσουν ως περιττές και αχρηστες θα προέλθει ο αριθμός των 15.000 υπαλληλων που θα απολυθούν εως τα τέλη του 2014(4000 εως τα τέλη του χρόνου) .Αυτο προβλέπει το σχέδιο νόμου Μανιτάκη που αποκαλύπτει η "Ε" και το οποίο σύντομα (εκτος ανατροπής των πολιτικών εξελίξεων) θα κατατεθεί για ψήφιση στη Βουλή..Στο σχέδιο νόμου δεν περιλαμβάνονται ονομαστικά οι καταργούμενοι η συγχωνευόμενοι Οργανισμοί οι οποίοι αφαιρέθηκαν απο τη δικαιοδοσία του Υπουργού...Ωστόσο στο σχέδιο νόμου ορίζεται λεπτομερώς ο τρόπος μέσω του οποίου Οργανισμοί η μεμονομένες υπηρεσιες του δημοσίου θα οδηγηθούν ,ως μη απαραίτητες,σε λουκέτο,αλλά και η όλη διαδικασία για την υπαγωγή σε διαθεσιμότητα-κινητικότητα 25.000 υπαλλήλων έως το΄τέλος του χρόνου.Μάλιστα ένα μέρος απο αυτούς εφόσον τα προσόντα τους δεν ανταποκρίνονται, στα περιγράμματα των κενών θέσεων, φορέων που πρέπει θα καλυφθούν, θα απολύεται μετά απο ένα χρόνο...Το πρώτο άρθρο του σχεδίου νόμου αναφέρεται στο μείζον ζήτημα των καταργήσεων η συγχωνεύσεων Οργανισμων και φορεων του δημοσίου τομέα αλλα στο λουκέτο που θα μπεί σε περιττές υπηρεσίες ακόμη και ΄Υπουργείων ,με την ταυτόχρονη απόλυση των υπαλλήλων τους, χωρίς να αυτό να σημαίνει απαραίτητα ότι θα κλείσει ενα ολόκληρο Υπουργείο η μια ΔΕΚΟ..
Οπως αναφέρεται στο σχέδιο νόμου οι απολύσεις η οι μετακινήσεις υπαλλήλων απο πλεονάζουσες θέσεις ορισμένων φορέων σε κενές άλλων φορέων θα προκύψουν αφου πρώτα οι υπάλληλοι αξιολογηθούν με βάση συγκεκριμμένα κριτήρια ..Πρώτο στάδιο στην όλη διαδικασία θα αποτελέσουν οι νέοι Οργανισμοί που θα συσταθούν με προεδρικά διατάγματα σε όλο το δημόσιο τομέα με εξαίρεση τις εισηγμένες στο Χρηματιστήριο ΔΕΚΟ...Σήμερα έχουν ολοκληρωθεί τα Οργανογράμματα στα 16 Υπουργε'ια και τη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης (προέκυψαν 2.100 υπεράριθμοι υπάλληλοι) και συντομα ολοκληρώνονται στην αποκεντρωμένη διοίκηση Αττικής,στον ΕΟΦ,στο δημο Θεσσαλονίκης,σε νοσοκομεία κλπ..Για να συντομευθεί η διαδικασία σε όλο το δημόσιο τομέα ορίζεται μάλιστα ότι μπορούν να καταρτίζονται ενιαίοι Οργανισμοί για ομάδες ΝΠΔΔ(Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου) οπως νοσοκομεία,δημοτικές επιχειρ'ησεις,ασφαλιστικά ταμεία κλπ..Με τα ίδια προεδρικά διατάγματα θα προβλέπεται επίσης η κατάργηση η τροποποίηση κέθε διάταξης νόμου η κανονιστικής πράξης σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία των φορέων..Στην πράξη αυτό σημαίνει ότι ένα ΝΠΠΔ μπορεί να αλλάζει νομική μορφή και να μετατρέπεται π.χ σε ΝΠΙΔ η Α.Ε του δημοσίου...Οι νέοι Οργανισμοί( λιγότερες γενικές διευθύνσεις,διευθύνσεις,τμήματα κλπ) όλων των φορέων του δημοσίου τομέα θα προκύπτουν με βαση εκθέσεις αξιολόγησης των υπηρεσιών κάθε φορέα και θα συνοδεύονται απο περιγράμματα αποστολών και θέσεων,αλλά και απο σχέδια στελέχωσης για το προσωπικό που θα κριθεί αναγκαίο να παραμείνει...Στο σχέδιο νόμου αναφέρεται ρητά ότι σε "εφαρμογή αυτών των πολιτικών επιτρέπεται να συνιστώνται και να καταργούνται θέσεις προσωπικού με κοινή απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και του οικείου Υπουργού"..

Με τους νέους Οργανισμούς που θα συνταχθούν σε όλο το δημόσιο τομέα καταργούνται η συγχωνεύονται υπηρεσίες η μεταφέρονται αρμοδιότητες σε αλλες υπηρεσίες του ίδιου φορέα.Το υπεράριθμο προσωπικό θα οδεύσει είτε σε διαθεσιμότητα είτε σε απόλυση.μέσω της κατάργησης κατά κατηγορία και κλάδο υφιστάμενων θέσεων..Τυχόν κενές θέσεις που θα προκύψουν, με τα νέα Οργανογράμματα, σε ορισμένους φορείς θα καλυφθούν απο "διαθέσιμο" προσωπικό μετά απο προκήρυξη και με βάση τα σχέδια στελέχωσης και τα οικεία περιγράμματα θέσεων του φορέα υποδοχής..

ΠΩΣ ΘΑ ΒΓΟΥΝ 25.000 ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΣΕ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ...

Η διαθεσιμότητα θα γίνει-όπως περιγράφεται στο σχέδιο νόμου-με βάση την αποτίμηση των προσόντων όλων των υπαλλήλων του κλάδου,στον οποίο ανήκουν οι υπό κατάργηση θέσεις του κάθε φορέα..Η αποτίμηση των προσόντων θα γίνει βάσει βαθμολογικής κλίμακας και η επιλογή των ολιγότερο προσοντούχων θα προκύπτει κατά φθίνουσα σειρά απο βαθμολογικό πίνακα.Η βαθμολογία κάθε υπαλλήλου θα προκύπτει με βάση τα μόρια που θα συγκεντρώσει για κάθε ένα απο απο τα κριτήρια που θεσπίζονται.Τα κριτήρια αυτά θα είναι .η βασική και επαγγελματικήτου εκπαίδευση,η εργασιακή και διοικητική εμπειρία και απόδοση,η εργασιακή φυσιογνωμία (ηθικές αμοιβές,πειθαρχικές ποινές,μακροχρόνιες η συστηματικά επαναλαμβανόμενες αναρρωτικές άδειες,αδικαιολογητες απουσίες),ο τρόπος εισαγωγής στη δημόσια διοίκηση,η οικογενειακή κατάσταση ,και η επιθυμία για εθελούσια αποχώρηση απο την υπηρεσία.....

Το έργο της τελικής επιλογής των υπαλλήλων που θα οδηγηθούν σε διαθεσιμότητα (και απόλυση για όσους δεν βρεθούν ΄κενές θέσεις τις οποίες θα καλύψουν σε άλλες υπηρεσίες )θα αναλάβουν τριμελή συμβούλια -στο οποία θα προεδρεύουν μέλη του ΑΣΕΠ- και Υπηρεσιακά συμβούλια απο κάθε φορέα...Σε διαθεσιμότητα θα μπορούν να υπαχθούν μόνιμοι και αορίστου χρόνου υπάλληλοι απο τις κεντρικές και περιφερειακές υπηρεσίες του Δημοσίου,ανεξάρτητες αρχές,ΝΠΔΔ,ΝΠΙΔ ,ΟΤΑ α και β βαθμού και οι μη εισηγμένες στο χρηματιστήριο ΔΕΚΟ...Ειδικότερα για το προσωπικό αορίστου χρόνου που σήμερα εργάζεται σε Υπουργεία και ΝΠΔΔ ορίζεται ότι μπορεί να μεταφέρεται σε ΝΠΙΔ..