Οι αλλαγες που ετοιμαζει η κυβερνηση στα δημοσια εργα

Ρεπορτάζ : Κασσιανός Τζέλης
(από την Ημερησία)
Ριζικές αλλαγές στον τρόπο παραγωγής δημοσίων έργων αναμένεται να επιφέρει το πακέτο νομοθετικών ρυθμίσεων που επεξεργάζεται το υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών και εκτιμάται ότι θα είναι έτοιμο έως τα τέλη του...
μήνα ή τις αρχές Φεβρουαρίου, ώστε να κατατεθεί στη Βουλή σε νόμο για τις ιδιωτικές επενδύσεις. Με τις νέες ρυθμίσεις, σύμφωνα με αρμόδιες πηγές, το υπουργείο στοχεύει να δημιουργηθούν συνθήκες που θα δώσουν ρευστότητα στην αγορά, θα επιφέρουν μεγαλύτερη ευελιξία στην παραγωγή έργων, θα μειώσουν τις καθυστερήσεις άλλα και θα κάνουν πιο φτηνά τα δημόσια έργα στη χώρα μας. Στόχος επίσης, όπως αναφέρουν, είναι και η στήριξη των κατασκευαστικών ομίλων ώστε να βελτιώσουν τους ισολογισμούς τους. Μεταξύ άλλων, στο πακέτο των ρυθμίσεων αναμένεται να προβλεφθεί η κατάργηση του συστήματος μελετο-κατασκευής που χαρακτήριζε τα δημόσια έργα μέχρι τώρα, και αυτές να περιοριστούν σε μικρά και πιο εξειδικευμένα έργα, τα οποία και θα καθοριστούν με ειδική εγκύκλιο. Μάλιστα, το σύστημα μελετο-κατασκευής χαρακτηρίζεται από παράγοντες του υπουργείου ως «αδικαιολόγητο και ανεξέλεγκτο». Ακόμη, αναμένεται η μείωση στο μισό των πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης που απαιτούνται από τους αναδόχους των έργων, όταν οι προσφερόμενες εκπτώσεις ξεπερνούν το 12% του προϋπολογισμού. Η ρύθμιση θα ισχύει για τα νέα έργα, αλλά πηγές της κυβέρνησης αναφέρουν ότι ως τη τελευταία στιγμή θα εξαντλήσουν κάθε νομική πιθανότητα να ισχύσει και αναδρομικά. Βασικός στόχος της ρύθμισης αυτής, όπως αναφέρουν οι ίδιες πηγές, είναι να διευκολυνθεί η ρευστότητα στην αγορά. Επίσης, αναμένεται για το σύνολο των εγγυητικών επιστολών από 40% του προϋπολογισμού του έργου σήμερα να μειωθεί στο 20%. Αναμένεται επίσης πρόβλεψη για περιορισμό της δυνατότητας για κατάθεση ενστάσεων, ειδικά στους μεγάλους διαγωνισμούς, με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών και την αποφυγή καθυστερήσεων. Αυτό θα γίνει μέσω της θέσπισης «τσουχτερού» παραβόλου, που θα φτάνει μέχρι και 50.000 ευρώ ανάλογα με τον προϋπολογισμό του έργου. Επιπλέον, στις ρυθμίσεις αναμένεται ο περιορισμός των έργων που θα ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο προκειμένου να επιταχυνθεί η υλοποίηση συμβάσεων για ανάθεση μελετών. Αυτό θα γίνει μέσω της αύξησης του προϋπολογισμού των έργων, που θα πρέπει υποχρεωτικά να περάσουν μετά τη συμβασιοποίησή τους από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Με στόχο την ανάπτυξη Την ίδια στιγμή, στο υπουργείο προχωρούν τον σχεδιασμό για τα νέα έργα που μπορούν ή θα μπορούσαν να υλοποιηθούν μέσα στο επόμενο διάστημα και να υποβοηθήσουν την πολυπόθητη ανάπτυξη. Ολα όμως θα εξαρτηθούν από την εξέλιξη των διαπραγματεύσεων με τις τράπεζες για την επανεκκίνηση των τεσσάρων μεγάλων αξόνων. Το κλίμα είναι αισιόδοξο και στο υπουργείο εκτιμούν ότι σε περίπτωση θετικής εξέλιξης και σε συνδυασμό με την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και κυρίως τη σταθερότητα της οικονομίας θα ανοίξει πλέον ο δρόμος και για την υλοποίηση νέων συμβάσεων παραχώρησης. Πρώτος στόχος είναι οι επεκτάσεις της Αττικής Οδού, ένα έργο αξίας 1 δισ. ευρώ, που βρίσκεται σε κατάσταση αναμονής λόγω έλλειψης χρηματοδότησης, άλλα θεωρείται ώριμο για να προωθηθεί.Σε προτεραιότητα είναι, επίσης, οι συμβάσεις παραχώρησης που έθεσε σε διαδικασία δημοπράτησης η κυβέρνηση Παπαδήμου και πλέον μετά τις θετικές εξελίξεις θεωρούνται ότι μπορούν να προωθηθούν και να προσελκύσουν το ενδιαφέρον των επενδυτών. Πρόκειται για τις δύο υποθαλάσσιες ζεύξεις, της Λευκάδας (προϋπολογισμός 50 εκατ. ευρώ) και της Σαλαμίνας (προϋπολογισμός 350 εκατ. ευρώ), καθώς και για τον οδικό άξονα Ελευσίνα - Θήβα - Υλίκη (προϋπολογισμός 500 εκατ. ευρώ). Οι διαγωνισμοί βρίσκονται σε εξέλιξη και οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να καταθέσουν προσφορές εκδήλωσης ενδιαφέροντος έως τις 26 Μαρτίου για τη ζεύξη Λευκάδας, έως τις 2 Απριλίου για τη ζεύξη Σαλαμίνας και έως τις 9 Απριλίου για τον αυτοκινητόδρομο Ελευσίνα - Θήβα - Υλίκη. Επιπλέον, σε προτεραιότητα τίθεται και η μελέτη για την επέκταση του Μετρό προς Ιλιον και Καματερό, ώστε να ενταχθεί για χρηματοδότηση στο νέο ΕΣΠΑ, ενώ το ίδιο σχεδιάζεται να συμβεί και για το πρώτο τμήμα της νέας γραμμής 4 που θα ενώνει το Γαλάτσι με τον «Ευαγγελισμό», που εκτιμάται ότι θα κοστίσει περί το 1 δισ. ευρώ.