Boyλη : αντισυνταγματικη η καταργηση και συγχωνευση 23 φορεων του δημοσιου
16:10 11/3/2014
- Πηγή: Fimotro
Σοβαρότατους προβληματισμούς και ενστάσεις ως προς την συνταγματικότητα διατάξεων του νομοσχεδίου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, που καταργεί και συγχωνεύει 23 φορείς του δημοσίου, εκφράζει...
το επιστημονικό συμβουλίου της Βουλής στην έκθεσή του.
Τα μέλη του επιστημονικού συμβουλίου υπογραμμίζουν ότι «η μεταβολή στο υπηρεσιακό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων που έχει συνέπειες στην οργάνωση και λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών δεν συνάδει προς το συνταγματικό πλαίσιο που θεσπίζεται, δια του άρθρου 103 του Συντάγματος,
όταν δεν βασίζεται σε προηγούμενο ανακαθορισμό λειτουργιών του κράτους και διοικητικής αναδιοργάνωσής του...», ενώ σημειώνουν με νόημα πως όταν ο νομοθέτης επιχειρεί μεταβολές στις δομές της δημόσιας διοίκησης, αυτές πρέπει να είναι προϊόν εμπεριστατωμένης μελέτης, ώστε να τεκμηριώνεται ότι οι νέες ρυθμίσεις δεν είναι περιστασιακές και αποσπασματικές, αλλά ορθολογικές, διαρκείς και αποτελεσματικές.
Όπως υπογραμμίζεται μπορεί κριτήριο των επιλογών να είναι δημοσιονομικοί λόγοι, όμως «οι σχετικές ρυθμίσεις πρέπει αφενός να εισάγονται με τήρηση των συνταγματικών αρχών, σύμφωνα με τις οποίες επιβάλλεται να διασφαλίζονται η ορθολογική, αποτελεσματική και διαρκής λειτουργία της διοικήσεως και η παροχή υπηρεσιών που επιβάλλεται να εξασφαλίζονται για τους διοικουμένους στο πλαίσιο του κοινωνικού κράτους δικαίου και αφετέρου να εναρμονίζονται με τις συνταγματικές εγγυήσεις που αφορούν το καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων».
Σε ότι αφορά στην κατάργηση οργανικών θέσεων, αναφέρεται ότι «ο νομοθέτης θα πρέπει να κινείται εντός των ορίων που διαγράφονται από την αρχή της ισότητας, δηλαδή να διασφαλίζει την ίση μεταχείριση των υπαλλήλων και να θεσπίζει κανόνες με αντικειμενικά κριτήρια», ενώ για την αυτοδίκαιη λύση των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, χωρίς αποζημίωση, «τίθεται ζήτημα συμβατού προς το άρθρο 5 του Συντάγματος, λαμβανομένου υπόψη ότι η ως άνω «αυτοδίκαιη λήξη» των εν λόγω συμβάσεων δεν συνοδεύεται από την καταβολή εύλογης έστω αποζημίωσης».
Προτείνεται μάλιστα, για την αξιολόγηση των υπαλλήλων «υπό το φως των αρχών της αμεροληψίας και της αξιοκρατίας να προβλεφθεί βαθμίδα για όλη την κλίμακα των βαθμολογιών». Όπως υπογραμμίζεται «δημιουργείται προβληματισμός ως προς το αν η αναγκαιότητα επιβολής των προτεινόμενων ποσοστώσεων για την επιδίωξη του επιδιωκόμενου από τον νόμο σκοπού είναι εμφανής και σαφώς διαγνώσιμη, ώστε να συνιστά αναλογικό, σύμφωνο προς το άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος, περιορισμό του δικαιώματος των δημοσίων υπαλλήλων να εξελίσσονται και να αξιολογούνται βάσει σαφώς προσδιορισμένων κριτηρίων επαγγελματικής ικανότητας και καταλληλότητας, σε σχέση προς το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους...».
Παρατηρήσεις διατυπώνονται και ως προς το άρθρο που αφορά στην αυτοδίκαιη λύση συμβάσεων εργασίας αορίστου χρόνου, τονίζοντας πως σύμφωνα με τη νομολογία, μετά την πάροδο εύλογου χρόνου, δεν είναι επιτρεπτή, έστω κι αν κατά το χρόνο μετατροπής τους δεν συνέτρεχαν οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις.
το επιστημονικό συμβουλίου της Βουλής στην έκθεσή του.
Τα μέλη του επιστημονικού συμβουλίου υπογραμμίζουν ότι «η μεταβολή στο υπηρεσιακό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων που έχει συνέπειες στην οργάνωση και λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών δεν συνάδει προς το συνταγματικό πλαίσιο που θεσπίζεται, δια του άρθρου 103 του Συντάγματος,
Όπως υπογραμμίζεται μπορεί κριτήριο των επιλογών να είναι δημοσιονομικοί λόγοι, όμως «οι σχετικές ρυθμίσεις πρέπει αφενός να εισάγονται με τήρηση των συνταγματικών αρχών, σύμφωνα με τις οποίες επιβάλλεται να διασφαλίζονται η ορθολογική, αποτελεσματική και διαρκής λειτουργία της διοικήσεως και η παροχή υπηρεσιών που επιβάλλεται να εξασφαλίζονται για τους διοικουμένους στο πλαίσιο του κοινωνικού κράτους δικαίου και αφετέρου να εναρμονίζονται με τις συνταγματικές εγγυήσεις που αφορούν το καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων».
Σε ότι αφορά στην κατάργηση οργανικών θέσεων, αναφέρεται ότι «ο νομοθέτης θα πρέπει να κινείται εντός των ορίων που διαγράφονται από την αρχή της ισότητας, δηλαδή να διασφαλίζει την ίση μεταχείριση των υπαλλήλων και να θεσπίζει κανόνες με αντικειμενικά κριτήρια», ενώ για την αυτοδίκαιη λύση των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, χωρίς αποζημίωση, «τίθεται ζήτημα συμβατού προς το άρθρο 5 του Συντάγματος, λαμβανομένου υπόψη ότι η ως άνω «αυτοδίκαιη λήξη» των εν λόγω συμβάσεων δεν συνοδεύεται από την καταβολή εύλογης έστω αποζημίωσης».
Προτείνεται μάλιστα, για την αξιολόγηση των υπαλλήλων «υπό το φως των αρχών της αμεροληψίας και της αξιοκρατίας να προβλεφθεί βαθμίδα για όλη την κλίμακα των βαθμολογιών». Όπως υπογραμμίζεται «δημιουργείται προβληματισμός ως προς το αν η αναγκαιότητα επιβολής των προτεινόμενων ποσοστώσεων για την επιδίωξη του επιδιωκόμενου από τον νόμο σκοπού είναι εμφανής και σαφώς διαγνώσιμη, ώστε να συνιστά αναλογικό, σύμφωνο προς το άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος, περιορισμό του δικαιώματος των δημοσίων υπαλλήλων να εξελίσσονται και να αξιολογούνται βάσει σαφώς προσδιορισμένων κριτηρίων επαγγελματικής ικανότητας και καταλληλότητας, σε σχέση προς το αντικείμενο της εργασίας τους και τα καθήκοντά τους...».
Παρατηρήσεις διατυπώνονται και ως προς το άρθρο που αφορά στην αυτοδίκαιη λύση συμβάσεων εργασίας αορίστου χρόνου, τονίζοντας πως σύμφωνα με τη νομολογία, μετά την πάροδο εύλογου χρόνου, δεν είναι επιτρεπτή, έστω κι αν κατά το χρόνο μετατροπής τους δεν συνέτρεχαν οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις.
Keywords
εν λόγω, το φως, βουλη, λύση, φως, σταση εργασιας, αξιολογηση, πλαισιο, φως, αρθρο, αοριστου χρονου, αποζημιωση, εκθεση, εν λόγω, ιση, κλιμακα, λειτουργια, λύση, νοημα, ρυθμισεις, το φως
Τυχαία Θέματα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Blogs
- Οκτω ''φαρμακα'' κρυμμενα σε ενα ''μαγικο'' φυτο...
- 1.150 προσλήψεις σε Δήμους & Περιφέρειες έως 18 Απριλίου
- Να γιατί τα τηλέφωνα των επιβατών του μοιραίου Μπόινγκ χτυπάνε ακόμα - Φωτογραφίες των υπόπτων [photos]
- Μέγα σκάνδαλο υπεξαίρεσης στα Σκόπια, με εμπλοκή Γκρούεφσκι και "ΑΚΤΩΡ" !
- 12 βότανα για κάψιμο λίπους
- Ελεωνόρα Ζουγανέλη @ Fix Factory of Sound, Θεσσαλονίκη, 15/3. Κερδίστε προσκλήσεις
- Επιστρεφουν υπαλληλοι που ειχαν τεθει σε διαθεσιμοτητα
- Σε 24ωρη απεργια την τεταρτη η αδεδυ
- Μπορείτε να βρείτε το ταίρι σας μέσω Ιντερνετ;
- Οι προσφορές των σούπερ μάρκετ για την Τρίτη 11 Μαρτίου
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Fimotro
- Οκτω ''φαρμακα'' κρυμμενα σε ενα ''μαγικο'' φυτο...
- Επιστρεφουν υπαλληλοι που ειχαν τεθει σε διαθεσιμοτητα
- Δειτε σε γραφημα τι συμβαινει στο σωμα μας οταν κοιμαται...
- Boyλη : αντισυνταγματικη η καταργηση και συγχωνευση 23 φορεων του δημοσιου
- Αιχμες της κωνσταντοπουλου για 'ποταμι'' και ''ελια''...
- Σκυλος εκφωνει 12 λεξεισ!
- Καντε δωρεαν εγγραφη...
- Τελευταία Νέα Fimotro
- Boyλη : αντισυνταγματικη η καταργηση και συγχωνευση 23 φορεων του δημοσιου
- Επιστρεφουν υπαλληλοι που ειχαν τεθει σε διαθεσιμοτητα
- Καντε δωρεαν εγγραφη...
- Σκυλος εκφωνει 12 λεξεισ!
- Οκτω ''φαρμακα'' κρυμμενα σε ενα ''μαγικο'' φυτο...
- Δειτε σε γραφημα τι συμβαινει στο σωμα μας οταν κοιμαται...
- Αιχμες της κωνσταντοπουλου για 'ποταμι'' και ''ελια''...
- ''ουτε οι γιατροι δε σεβονται τον αντικαπνιστικο νομο''...
- Πεθανε η μελμπα ερναντες...
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Blogs
- Η πρώτη φωτογραφία θα σας σοκάρει! Με τις επόμενες θα μείνετε! Είπατε κάτι; [photos]
- Ξανά πολυτιμότερος παίκτης του ΠΑΟΚ ο Γλύκος
- Yoga παντός καιρού
- Οκτώ χρόνια από τον θάνατο του Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς
- Ξανά πολυτιμότερος παίκτης του ΠΑΟΚ ο Γλύκος
- Ένας διαφορετικός μαξιλαροπόλεμος... προσφοράς
- Τα τμήματα με τους περισσότερους «αιώνιους» φοιτητές σε ΑΠΘ και ΕΚΠΑ
- Τους είπε κανείς πως πρέπει να έχουν πάντα άποψη;
- Ρωσία: 2 στους 3 Ρώσους εμπιστεύονται τον Πούτιν – Σε νέο ρεκόρ η δημοτικότητα του προέδρου
- Ο Μαρτίνο «κάρφωσε» Μέσι-Νεϊμάρ…