'' νομιμες οι συνενωσεις των δημων ''...
18:26 11/1/2013
- Πηγή: Fimotro
Συνταγματικές και νόμιμες έκρινες τις συνενώσεις των δήμων και κοινοτήτων που έγιναν σύμφωνα με τον «Καλλικράτη» (Ν. 3852/2010), η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με σειρά αποφάσεών της (35-40/2012)...
Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχαν καταθέσει προσφυγές δήμοι και κοινότητες, οι περισσότεροι εκ των οποίων ήταν ορεινών περιοχών. Οι δήμοι στρεφόντουσαν κατά του Ν. 3852/2010 και κατά αποφάσεων του υπουργού Εσωτερικών με τις οποίες καθορίστηκε ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων κάθε περιφέρειας, ο οποίος μάλιστα και μειώθηκε. Οι δήμοι υποστηρίζουν ότι ο «Καλλικράτης» είναι αντίθετος
στις συνταγματικές επιταγές.
Σύμφωνα με τις αποφάσεις της Ολομέλειας, οι συνενώσεις έγιναν σύμφωνα με δέσμη κριτηρίων που αντιστοιχούν στα κριτήρια του άρθρου 101 του Συντάγματος, αλλά και βάσει επιπλέον ειδικών κριτηρίων που εφαρμόστηκαν στο σύνολο των συνενώσεων σε όλη τη χώρα.
Ακόμα, οι δικαστές δέχτηκαν ότι η διάταξη του άρθρου 102 του Συντάγματος επιτρέπει κατά την ενάσκηση νομοθετικής ή κανονιστικής εξουσίας την ευρεία συνένωση των ΟΤΑ στο πλαίσιο ανασυγκρότησης της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Παράλληλα, απερρίφθη ο ισχυρισμός των δήμων ότι ο Ν. 3852/2010 είναι αντίθετος στα άρθρα 26, 95 και 102 του Συντάγματος, καθώς οι καταργήσεις και ενσωματώσεις των δήμων ανά την Ελλάδα έγιναν με τον ίδιο το νόμο, χωρίς να προβλέπεται η έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, υπουργικών αποφάσεων ή άλλων αποφάσεων διοικητικών οργάνων. Έτσι, με τον τρόπο αυτό οι δήμοι δεν έχουν τη δυνατότητα να προσφύγουν στα δικαστήρια και να ζητήσουν δικαστική προστασία και έλεγχο της νομιμότητας των συνενώσεων, καθώς ευθέως ο Ν. 3852/2010 δεν μπορεί να προσβληθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας, παρά μόνο μπορούν να προσβληθούν υπουργικές αποφάσεις, αποφάσεις νομαρχών, κ.λπ., οι οποίες εκδόθηκαν σε εκτέλεση του επίμαχου νόμου.
Η μειοψηφία, η οποία δεν υπερβαίνει τους τρεις δικαστές, υποστήριξε ότι οι συνενώσεις είναι αντισυνταγματικές, καθώς δεν διευκρινίζονται με ειδική αιτιολογία τα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν για την καθεμία συνένωση, όπως είναι μορφολογικές ιδιορρυθμίες της κάθε περιοχής, οι χιλιομετρικές αποστάσεις που θα πρέπει να καλύψουν οι δημότες για να μεταβούν στη νέα έδρα του δήμου, οι οικονομικές συνθήκες της κάθε περιφέρειας κ.λπ.
Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχαν καταθέσει προσφυγές δήμοι και κοινότητες, οι περισσότεροι εκ των οποίων ήταν ορεινών περιοχών. Οι δήμοι στρεφόντουσαν κατά του Ν. 3852/2010 και κατά αποφάσεων του υπουργού Εσωτερικών με τις οποίες καθορίστηκε ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων κάθε περιφέρειας, ο οποίος μάλιστα και μειώθηκε. Οι δήμοι υποστηρίζουν ότι ο «Καλλικράτης» είναι αντίθετος
Σύμφωνα με τις αποφάσεις της Ολομέλειας, οι συνενώσεις έγιναν σύμφωνα με δέσμη κριτηρίων που αντιστοιχούν στα κριτήρια του άρθρου 101 του Συντάγματος, αλλά και βάσει επιπλέον ειδικών κριτηρίων που εφαρμόστηκαν στο σύνολο των συνενώσεων σε όλη τη χώρα.
Ακόμα, οι δικαστές δέχτηκαν ότι η διάταξη του άρθρου 102 του Συντάγματος επιτρέπει κατά την ενάσκηση νομοθετικής ή κανονιστικής εξουσίας την ευρεία συνένωση των ΟΤΑ στο πλαίσιο ανασυγκρότησης της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Παράλληλα, απερρίφθη ο ισχυρισμός των δήμων ότι ο Ν. 3852/2010 είναι αντίθετος στα άρθρα 26, 95 και 102 του Συντάγματος, καθώς οι καταργήσεις και ενσωματώσεις των δήμων ανά την Ελλάδα έγιναν με τον ίδιο το νόμο, χωρίς να προβλέπεται η έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, υπουργικών αποφάσεων ή άλλων αποφάσεων διοικητικών οργάνων. Έτσι, με τον τρόπο αυτό οι δήμοι δεν έχουν τη δυνατότητα να προσφύγουν στα δικαστήρια και να ζητήσουν δικαστική προστασία και έλεγχο της νομιμότητας των συνενώσεων, καθώς ευθέως ο Ν. 3852/2010 δεν μπορεί να προσβληθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας, παρά μόνο μπορούν να προσβληθούν υπουργικές αποφάσεις, αποφάσεις νομαρχών, κ.λπ., οι οποίες εκδόθηκαν σε εκτέλεση του επίμαχου νόμου.
Η μειοψηφία, η οποία δεν υπερβαίνει τους τρεις δικαστές, υποστήριξε ότι οι συνενώσεις είναι αντισυνταγματικές, καθώς δεν διευκρινίζονται με ειδική αιτιολογία τα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν για την καθεμία συνένωση, όπως είναι μορφολογικές ιδιορρυθμίες της κάθε περιοχής, οι χιλιομετρικές αποστάσεις που θα πρέπει να καλύψουν οι δημότες για να μεταβούν στη νέα έδρα του δήμου, οι οικονομικές συνθήκες της κάθε περιφέρειας κ.λπ.
Keywords
καλλικρατης, ΟΤΑ, ελλαδα, νέα, υπουργειο εσωτερικων, αποτελεσματα δημοτικων συμβουλων , εδρα, πλαισιο, αρθρα, δυνατοτητα, εσωτερικων, ιδιο, σειρα, χωρα
Τυχαία Θέματα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Blogs
- Πάνος Σκουρλέτης: Μέλη του αντιεξουσιαστικού χώρου δεν έχουν θέση στον ΣΥΡΙΖΑ καθώς και όσοι ανήκουν στον αναρχικό χώρο
- ΒΙΝΤΕΟ-Αυτός κυκλοφορεί στον δρόμο;
- Δοκιμάζουμε το Diesel Nissan Qashqai 1.6lt
- Απειλεί και η Αλβανία για την ΑΟΖ! - "Αν τολμήσει η Ελλάδα να ανακηρύξει ΑΟΖ θα αντιδράσουμε"!
- ΕΚΤΑΚΤΟ: Πέθανε ξαφνικά η ντίβα του θεάτρου και της μεγάλης οθόνης!
- “Έκρυβα πως ήμουν τσιγγάνος”
- Λιποθύμησε στα καμαρίνια ο Πανταζής
- Προγράμματα-ευκαιρίες για άνεργους νέους
- Τα «Κόκκινα Φανάρια» στο Εθνικό Θέατρο
- 9… απίστευτα γεγονότα που ίσως δε γνωρίζετε για τη Γη
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Fimotro
- '' aς ματαιωσει το ταξιδι ο κ.τσιπρας ''...
- '' bγηκαμε απο την εντατικη, εκκρεμει το εξιτηριο ''...
- Εντατικες μετρησεις ατμοσφαιρικης ρυπανσης...
- '' νομιμες οι συνενωσεις των δημων ''...
- Ακαρπη η συναντηση των μικροομολογιουχων...
- "ενθαρρυμενοσ" απο τις επαφες του σε αθηνα και σκοπια δηλωνει ο νιμιτς
- Αυστρια: εννεα χρονια φυλακιση στον ηγετη των νεοναζι
- Συσταση οικονομικου παρατηρητηριου αυτοτελειας των οτα
- Σε ρυθμο εκπτωσεων και η θεσσαλονικη απο 15 ιανουαριου
- Τελευταία Νέα Fimotro
- '' νομιμες οι συνενωσεις των δημων ''...
- '' aς ματαιωσει το ταξιδι ο κ.τσιπρας ''...
- '' bγηκαμε απο την εντατικη, εκκρεμει το εξιτηριο ''...
- Σε ρυθμο εκπτωσεων και η θεσσαλονικη απο 15 ιανουαριου
- "ενθαρρυμενοσ" απο τις επαφες του σε αθηνα και σκοπια δηλωνει ο νιμιτς
- Ακαρπη η συναντηση των μικροομολογιουχων...
- Εντατικες μετρησεις ατμοσφαιρικης ρυπανσης...
- Αυστρια: εννεα χρονια φυλακιση στον ηγετη των νεοναζι
- Συσταση οικονομικου παρατηρητηριου αυτοτελειας των οτα
- Ολι ρεν: χρειαζεται εξυπνη και συνετη δημοσιονομικη προσαρμογη
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Blogs
- Κύπρος: Υποβάθμιση κατά τρεις μονάδες από τη Moody’s
- “Βραχιόλια εντοπισμού” κρατουμένων και στην Ελλάδα!
- Γούρικο το 13 στην ΚΑΕ Ολυμπιακός
- Απώλειες 0,52% στο Χρηματιστήριο
- Μέρες του '89 θυμήθηκαν απεργοί δημοσιογράφοι σε επαρχία της Κίνας
- Αυστρία: Εννέα χρόνια φυλάκιση στον ηγέτη των νεοναζιστών
- Μετά τις κυπριακές εκλογές η υπογραφή του μνημονίου λέει ο ιρλανδός πρωθυπουργός
- Δοκιμάζουμε το Diesel Nissan Qashqai 1.6lt
- Φέτελ εναντίον Μέσι!
- Κόντρα στη Βουλή για το φορολογικό