Στην αρμόδια επιτροπή της βουλής το νομοσχέδιο για "τη βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας"

Η κυβέρνηση της ΝΔ δεν ακολουθεί την πολιτική που ακολούθησε η χώρα έως το 2019. Η Ελλάδα δεν είναι ξέφραγο αμπέλι: αυτό τόνισε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Νότης Μηταράκης μιλώντας προς τα μέλη της κοινοβουλευτικής επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης που άρχισε να επεξεργάζεται το νομοσχέδιο με τίτλο «Βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας, τροποποίηση διατάξεων των νόμων 4636/2019 (Α΄ 169), 4375/2016 (Α΄ 51), 4251/2014 (Α΄ 80) και άλλες διατάξεις».

Στόχος του νομοσχεδίου είναι η μείωση

των μεταναστευτικών ροών και ο περιορισμός των επιπτώσεων στις τοπικές κοινωνίες, είπε ο κ. Μηταράκης. Είπε μάλιστα τους αντιπολιτευόμενους βουλευτές, που μιλούν για ανάγκη αποσυμφόρησης των νησιών, ότι τώρα έχουν την ευκαιρία να ψηφίσουν διατάξεις του νομοσχεδίου που επιταχύνουν τη διαδικασία απόδοσης ασύλου. Επισήμανε μάλιστα ότι με την προβλεπόμενη αντικατάσταση των ανοιχτών δομών από κλειστές, οι διαμένοντες σε αυτές θα είναι «κάτω από το μισό», ενώ (οι ανοιχτές δομές) θα κλείσουν λίγες ημέρες μετά τη δημιουργία των κλειστών δομών.

Κάνοντας έναν μίνι-απολογισμό της αποτελεσματικότητας των μέτρων για τη φύλαξη των συνόρων, ο κ. Μηταράκης είπε ότι καταγράφηκαν μόνο 39 αφίξεις τον Απρίλιο, και ότι στο πρώτο τετράμηνο του 2020 οι αφίξεις μειώθηκαν κατά 20% σε σχέση με το 2019. Αναφερόμενος στα μέτρα επιτάχυνσης της διαδικασίας ασύλου, είπε ότι μειώθηκε ο χρόνος πρώτης απόφασης (για τις αφίξεις του 2020) στις 24 ημέρες, από 183 ημέρες το 2019. Ενώ το 2019 εκδίδονταν 4.000 αποφάσεις ασύλου τον μήνα, τον Μάρτιο του 2020 βγήκαν 7.000 αποφάσεις, ενώ τον Απρίλιο του 2020 εκδόθηκαν 15.000 αποφάσεις, είπε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο κ. Μηταράκης στην εισαγγελική διερεύνηση της υπόθεσης έκδοσης στην Μυτιλήνη, την περίοδο 2016-19, πάνω από 25.000 πιστοποιητικών ευαλωτότητας, που – είπε ο υπουργός – επέτρεψαν σε αυτούς τους μετανάστες να φύγουν από τα νησιά και να αποφύγουν την απέλαση.

Παράλληλα, ο κ. Μηταράκης μίλησε για την αποδοχή από τον ΣΥΡΙΖΑ της κοινής δήλωσης ΕΕ - Τουρκίας, η οποία – έκρινε – «εγκλωβίζει» (μετανάστες) στα νησιά.

Ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου έδωσε επίσης στοιχεία για τη διαδικασία αποσυμφόρησης των νησιών, λέγοντας ότι την 1η Ιανουαρίου 2020 καταγράφονταν 38.400 διαμένοντες στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) και τις δομές, αλλά είναι 34.100 σήμερα, δηλαδή 4.300 λιγότεροι, παρότι μπήκαν 9.137 μετανάστες πριν από τη λήψη μέτρων από το ΚΥΣΕΑ.

Για τον στόχο περιορισμού των επιπτώσεων στις τοπικές κοινωνίες, ο κ. Μηταράκης είπε ότι υπηρετείται με τη μετατροπή των ανοιχτών δομών «σε κλειστές και ελεγχόμενες», με την κατάργηση του προγράμματος φιλοξενίας σε ξενοδοχεία, με την αυστηρή πιστοποίηση των ΜΚΟ και των στελεχών τους, και με την οικονομική στήριξη (50 εκ ευρώ) στους εμπλεκόμενους δήμους.

Απαντώντας στην κριτική των κομμάτων της αντιπολίτευσης για την πρόσληψη μετακλητών στο υπουργείο, είπε ότι συμφωνεί επί της αρχής να μην χρησιμοποιούνται (μετακλητοί) σε θέσεις δημόσιας ευθύνης, «αν και επί ΣΥΡΙΖΑ ο διευθυντής ασύλου και ο διευθυντής της αρχής προσφυγών ήταν μετακλητοί», αλλά έχουμε «αυξημένες ανάγκες». Αναφέρθηκε στις ενέργειες προσέλκυσης δημοσίων υπαλλήλων από άλλες υπηρεσίες στο υπουργείο του (αποσπάσεις, μετατάξεις κ.λπ.) όπως και στην προκήρυξη (τον Μάιο) θέσεων συμβασιούχων για τρία χρόνια, καθώς και στο αίτημα του προς το ΑΣΕΠ για προκήρυξη μόνιμων θέσεων. Διαβεβαίωσε ότι έως τις 31/12/2021 οι μετακλητοί θα αντικατασταθούν από δημοσίους υπαλλήλους.

Ο κ. Μηταράκης αναφέρθηκε σε κονδύλια που διατέθηκαν στην Ελλάδα, αλλά η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ τα έδινε σε ΜΚΟ για να διευθύνουν τις δομές και να προσλαμβάνουν όποιους ήθελαν: «Είχατε ιδιωτικοποιήσει τις δομές της ενδοχώρας», είπε απευθυνόμενος στην αξιωματική αντιπολίτευση.

Ο κ. Μηταράκης επανέλαβε ότι για τους υπάρχοντες συμβασιούχους, δόθηκε ήδη παράταση έως τον Απρίλιο του 2021, καθώς και ότι δεν ανανεώθηκαν 17 συμβάσεις λόγω νομικών κωλυμάτων.

Όσον αφορά τις διευκρινίσεις που του ζητήθηκαν για την πρόβλεψη απορρήτων κονδυλίων στο υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, είπε ότι η χώρα είναι αντιμέτωπη με κυκλώματα «λαθροδιακινητών» και κυκλώματα που δημιουργούν προβλήματα στις δομές και ότι χρειάζονται ειδικά κονδύλια για τον περιορισμό των ροών, την επιτάχυνση των απελάσεων και τη μεγαλύτερη ασφάλεια στις δομές. Διαβεβαίωσε ότι τα κόμματα μπορούν να ενημερώνονται μέσω της Βουλής.

ΣΥΡΙΖΑ

Στην ανάγκη ολοκληρωμένου σχεδίου διαχείρισης του μεταναστευτικού/προσφυγικού, «μακριά από ακροδεξιές λογικές και λογικές κοινωνικού αυτοματισμού» αναφέρθηκε ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Γ. Ψυχογιός, δηλώνοντας παράλληλα ότι το κόμμα του θα στηρίξει την κυβέρνηση στην πολιτική μετακινήσεων από τα νησιά στην ενδοχώρα.

Για την πολιτική της κυβέρνησης για δημιουργία κλειστών δομών προκειμένου να ελέγχονται οι πρόσφυγες/μετανάστες, είπε ότι αυτό αποτελεί προσβολή στον κόσμο που εξυπηρετούσε τις ανοιχτές δομές, όπως στον Σκαραμαγκά.

Για τη στελέχωση υπηρεσιών του υπουργείου με μετακλητούς που παίρνουν θέσεις ευθύνες είπε ότι δεν θα υπάρχει «καμία λογοδοσία» και οι θέσεις αυτές πρέπει να καλύπτονται από άλλες υπηρεσίες του δημοσίου. Επίσης κάλεσε τον υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου να ανανεώσει τις συμβάσεις 17 εργαζομένων στις υπηρεσίες ασύλου.

ΝΔ

Για τον «αποσταθεροποιητικό ρόλο» της Τουρκίας στο θέμα της ροής μεταναστών, μίλησε ο εισηγητής της ΝΔ Κ. Κατσαφάδος. Η κυβέρνηση έδειξε ότι έχουμε τη δυνατότητα να υπερασπιστούμε τα σύνορα της Ελλάδας και της Ευρώπης, είπε ο κ. Κατσαφάδος και συμπλήρωσε: «Η Ελλάδα δεν εκβιάζεται». Αναφερόμενος στο νομοσχέδιο, μίλησε για την ανάγκη δημιουργίας «κλειστών δομών» όπου θα εντάσσεται το σύνολο των εισερχομένων και την κατάργηση της χρήσης ξενοδοχείων. Προσπαθούμε να εφαρμόσουμε την «τάξη» είπε ο κ. Κατσαφάδος και πρόσθεσε: Στόχος μας είναι οι μετανάστες/πρόσφυγες που είναι στα νησιά, να πάνε στο μισό. Τέλος κατηγόρησε την προηγούμενη κυβέρνηση για «αδιαφανείς διαδικασίες» στο μεταναστευτικό.

Κίνημα Αλλαγής

Στην απροσδιοριστία σχετικά με το μέγεθος των ροών το επόμενο διάστημα αναφέρθηκε στην ομιλία του ο αγορητής του Κινήματος Αλλαγής Γ. Καμίνης. Σημείωσε παράλληλα ότι η κοινή δήλωση ΕΕ - Τουρκίας «δεν έχει κύρος. Κινείται στα όρια του αστείου, εάν σκεφτούμε ότι ο (σ.σ. πρόεδρος της Τουρκίας, Ρετζέπ Ταγίπ) Ερντογάν σχεδίασε και εκτέλεσε την επιχείρηση στον Έβρο». Ο κ. Καμίνης επέκρινε την κυβέρνηση διότι «αντί να πείτε ότι οι αιτήσεις ασύλου διπλασιάσθηκαν στο τελευταίο εξάμηνο και έφτασαν στις 125.000, λέτε ότι απελάσατε σε τέσσερις μήνες 140 ανθρώπους».

Μίλησε ακόμα για θέματα αντισυνταγματικότητας που σχετίζονται με τη στελέχωση υπηρεσιών με μετακλητούς, που «μπορεί να γίνουν διευθυντές με υπογραφή και αποφασιστική αρμοδιότητα», σημειώνοντας ότι οι μετακλητοί «είναι στην απόλυτη διάθεση του υπουργού και αποχωρούν κάθε φορά που αλλάζει ο υπουργός». Όταν αυτό θα συμβαίνει, η διοίκηση θα χάνει την πείρα που θα έχει αποκτηθεί, προειδοποίησε ο κ. Καμίνης.

ΚΚΕ

Η αγορήτρια του ΚΚΕ Μαρία Κομνηνάκα αναρωτήθηκε «ως πότε θα νομοθετεί η κυβέρνηση με τη Βουλή στην καραντίνα. Σε λίγο θα πέσουμε στην αυστηρή σύσταση Χαρδαλιά να μη κυκλοφορούμε μετά τα μεσάνυχτα», σχολίασε η κυρία Κομνηνάκα, η οποία πήρε τον λόγο στις 22:40.

Η αγορήτρια δήλωσε ότι θα καταψηφίσει το νομοσχέδιο, ενώ ζήτησε από τη κυβέρνηση να πει εάν σκοπεύει να κατασκευάσει πλωτά φράγματα όπως είχε εξαγγείλει. Τόνισε ακόμη ότι την ώρα που η κυβέρνηση «πετά» στα κέντρα κράτησης τους μετανάστες και τους πρόσφυγες, δίνει με το ίδιο νομοσχέδιο διευκολύνσεις σε πολίτες άλλων χωρών, στο πλαίσιο χορήγησης χρυσής βίζας και σπουδαστικών θεωρήσεων.

Ελληνική Λύση

Ο αγορητής της Ελληνικής Λύσης Αντ. Μυλωνάκης ζήτησε από την κυβέρνηση να πάρει πίσω το νομοσχέδιο, λέγοντας ότι μιλά για τους 140 που απέλασε και όχι για το πόσοι ήρθανε. Ζήτησε να μάθει τι θα είναι τα απόρρητα κονδύλια που προβλέπονται για το υπουργείο Μετανάστευσης και επέκρινε την κυβέρνηση ότι την ώρα που «ο λαός κλείστηκε» στο σπίτι λόγω της πανδημίας του κορονοϊού «κάνετε μεταφορές (μεταναστών/προσφύγων) και εποικίζετε την ενδοχώρα». Επίσης είπε ότι η κυβέρνηση της ΝΔ δεν μιλά πια για λαθρομετανάστες ή λαθροεισβολείς αλλά για διεθνή προστασία υπηκόων τρίτων χωρών. Κάλεσε την κυβέρνηση να φτιάξει δομές σε ακατοίκητα νησιά.

ΜέΡΑ25

Από το ΜέΡΑ25, η κυρία Φωτεινή Μπακαδήμα είπε ότι τα νησιά δεν πρέπει να γίνουν αποθήκες ψυχών και μόνη λύση είναι η μεταφορά των μεταναστών/προσφύγων στη ενδοχώρα. Τόνισε επίσης ότι οι εταίροι μας στην ΕΕ πρέπει να αναλάβουν τις ευθύνες τους. «Μας αποκαλούν φύλακες των συνόρων της Ευρώπης, για να μας χρυσώσουν το χάπι», αλλά η αλήθεια είναι ότι μετατρεπόμαστε σε «δεσμοφύλακες», είπε.

Η αγορήτρια του ΜέΡΑ25 αναρωτήθηκε πως θα επιταχυνθούν οι διαδικασίες χορήγησης ασύλου όταν στις αρχές Μαΐου έληξαν οι συμβάσεις εργαζομένων σε αυτές. Επίσης, με αφορμή τη μεταφορά της προστασίας των ανηλίκων μεταναστών/προσφύγων από το υπουργείο Εργασίας στο υπουργείο Μετανάστευσης, επανέλαβε το «αναπάντητο» ερώτημά της για τη τύχη των 1.200 παιδιών που έφυγαν από τις δομές και αγνοούνται. Ζήτησε διευκρινίσεις για την πρόβλεψη απορρήτων κονδυλίων στο υπουργείο Μετανάστευσης.

Λόγω των μέτρων που έχει λάβει η Βουλή για την αποτροπή διασποράς του κορονοϊού, η πρώτη συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης για τη «Βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας» διεξήχθη στην αίθουσα της Ολομέλειας το βράδυ της Τρίτης, αμέσως μετά την ψήφιση του περιβαλλοντικού νομοσχεδίου, και ολοκληρώθηκε μετά τα μεσάνυχτα.

Η επιτροπή συνεδριάζει εκ νέου το μεσημέρι της Τετάρτης, με ακρόαση φορέων μέσω τηλεδιάσκεψης. Το νομοσχέδιο θα εισαχθεί προς ψήφιση στην ολομέλεια της Βουλής την Παρασκευή 8η Μαΐου.

Ικανοποίηση αλλά και προβληματισμοί από τους φορείς επί του νομοσχεδίου για τη βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας

Ικανοποίηση για τη συμπερίληψη προτάσεών τους στη φάση της διαβούλευσης, επισημάνσεις για την ανάγκη άμεσης στελέχωσης της νεοσυσταθείσας Ειδικής Γραμματείας Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων αλλά και προβληματισμούς για την αυστηροποίηση των διαδικασιών απόδοσης ασύλου και το ενδεχόμενο η διοικητική κράτηση εισερχομένων από τρίτες χώρες να καταστεί από εξαίρεση σε κανόνα, εξέφρασαν οι εκπρόσωποι φορέων που κλήθηκαν να εκφέρουν γνώμη επί του νομοσχεδίου για τη βελτίωση της μεταναστευτικής νομοθεσίας, το οποίο επεξεργάζεται η αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή.

Η Καλλιόπη Στεφανάκη από τον Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ, εξέφρασε - μεταξύ άλλων- την ανησυχία ότι η κράτηση φαίνεται να γίνεται ο κανόνας αντί να είναι η εξαίρεση, και για όσους δικαιούνται άσυλο και για όσους είναι προς επιστροφή.

Η Μαρία Γαβουνέλη, από την Εθνική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, μίλησε για τη καλή πρακτική της δημόσιας διαβούλευσης που προηγήθηκε ενώ εξέφρασε προβληματισμό για το τι θα γίνονται οι άνθρωποι που δεν αποκτούν χαρτιά και δεν θα μπορούν να επιστρέφονται είτε λόγω συμπεριφοράς της Τουρκίας είτε λόγω του κορονοϊού. Από την ίδια επιτροπή, η Εύα Τζαβαλά είπε ότι "η βιασύνη" οδηγεί σε ατραπούς καταστρατήγησης των δικαιωμάτων όσων δικαιούνται διεθνούς προστασίας,

Ο Συνήγορος του Πολίτη Ανδρέας Ποττάκης αναφέρθηκε στην αποδοχή προτάσεών του από την κυβέρνηση, όπως σε διατάξεις του κώδικα μετανάστευσης, ενώ εξέφρασε προβληματισμό για πιθανές ενστάσεις με αφορμή τη διάταξη που προβλέπει συνεννόηση της διοίκησης με τον αιτούντα άσυλο σε γλώσσα που "ευλόγως" κατανοεί, όταν η σχετική ευρωπαϊκή οδηγία αναφέρεται σε γλώσσα που προτιμά ο αιτών. Ζήτησε επίσης να ενταχθούν στις ευάλωτες ομάδες και όσοι κινδυνεύουν λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού. Για το θέμα της κράτησης ενόψη επιστροφής εκτίμησε ότι έχουμε πλήρη αντιστροφή της κράτησης ως εξαίρεση, και ότι πλέον γίνεται κανόνας. Τέλος, χαρακτήρισε "ανεπίτρεπτη" την κράτηση ανηλίκων.

Ο πρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας ΑμεΑ, Ιωάννης Βαρδακαστάνης είπε ότι οι ανάπηροι αιτούντες άσυλο έχουν την ίδια αξία με όλους τους ανθρώπους. Προσέφερε τη στήριξη της Συνομοσπονδίας στην κυβέρνηση για αντιμετώπιση των ΑμεΑ αιτούντων και τόνισε την ανάγκη η Ελλάδα να φιλοξενεί και όχι να φυλακίζει πρόσφυγες/μετανάστες.

Εκ μέρους του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, ο Παναγιώτης Περάκης υποστήριξε ότι η αυστηροποίηση των διαδικασιών για λόγους επιτάχυνσης, είναι λάθος και ότι θα διαιωνίσει τις εκκρεμότητες. Σημείωσε επίσης ότι δεν πρέπει να υπάρξει περιορισμός του δικαιώματος πρόσβασης των αιτούντων σε δικηγόρο. Όσο για τη διοικητική κράτηση που "γίνεται κανόνας" είπε ότι θα καταλήξει σε συνωστισμό στα κέντρα κράτησης.

Η Λώρα Παππά, πρόεδρος της Οργάνωσης της Κοινωνίας των Πολιτών ΜΕΤΑδραση, είπε ότι επιτέλους αναγνωρίζεται η αναγκαιότητα ειδικών ρυθμίσεων για τα παιδιά, με τη δημιουργία Ειδικής Γραμματείας Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων, η οποία, όπως τόνισε, πρέπει να στελεχωθεί γρήγορα και να αναλάβει συντονιστικό ρόλο στη συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Σύμφωνα με την κ. Παππά, πρέπει να προσεχθεί η διαδικασία εξέτασης ασύλου για ανήλικους καθώς το 30-40% είναι περιπτώσεις οικογενειακής επανένωσης.

Από τον ΕΕΣ, η Αγγελική Φανάκη συμφώνησε στην ανάγκη προσοχής στα ασυνόδευτα παιδιά και την επανένωση με τις οικογένειές τους.

Από την Κοινωνική Οργάνωση Υποστήριξης Νέων "Άρσις", ο Βασίλης Παπαστεργίου χαρακτήρισε θετική την πρόβλεψη για διερεύνηση του βέλτιστου για τα ασυνόδευτα παιδιά ενώ εκτίμησε ότι «κακώς αίρεται η κατά προτεραιότητα εξέταση ασύλου ασυνόδευτου ανηλίκου».

Η Δέσποινα Παρασκευά, από τη Διεθνή Αμνηστία, είπε μεταξύ άλλων ότι δεν πρέπει να επεκταθεί η κράτηση αιτούντων, ότι πρέπει να δοθούν εγγυήσεις ότι οι αιτούντες κατανοούν στη γλώσσα τους τις διαδικασίες και αναρωτήθηκε πως θα διασφαλίσει η κυβέρνηση την αναγκαία χωρητικότητα στα κέντρα κράτησης.

Από τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, ο Κ. Δημόπουλος είπε ότι το φαινόμενο μετανάστευσης είναι σε έξαρση και τόνισε την ανάγκη σταθερού νομικού πλαισίου ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται η Διοίκηση στο φαινόμενο των εισόδων ανθρώπων που αναγκάζονται να μετακινηθούν.

Από το Ελληνικό Φόρουμ Προσφύγων, ο Γιουνούς Μοχαμαντί είπε ότι η οργάνωσή του είναι έτοιμη, υπό την καθοδήγηση των αρχών να βοηθήσει στην πληροφόρηση των αιτούντων, που συχνά πέφτουν "θύματα ψευδών ειδήσεων" από κυκλώματα.

Η Έλλη Ξένου των Γιατρών του Κόσμου αναφέρθηκε στην προσπάθεια υγειονομικής κάλυψης των προσφύγων/μεταναστών, εξέφρασε την ανησυχία της για το θέμα της "κράτησης" και ενημέρωσε για την "αύξηση προσέλευσης στης δομές μας" των αποκλεισμένων από όποιο σύστημα αντιμετωπίζει τις ανάγκες τους.

Ο Γεώργιος Καταπόδης, πρόεδρος της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων είπε ότι δεν ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής για θέματα συμβάσεων και απορρήτων δαπανών, οι οποίες "πρέπει να τεκμηριώνονται".

Πηγή:ΑΠΕ-ΜΠΕ

Διαβάστε περισσότερα