ΡΑΕ: διαβούλευση για την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά

Η ΡΑΕ, έχοντας ως στόχο την ολοκλήρωση του θεσμικού πλαισίου για το άνοιγμα της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά (ΜΔΝ), θέτει σε δημόσια διαβούλευση την πρότασή της για τις βασικές αρχές και κατευθύνσεις του Κώδικα Διαχείρισης των Ηλεκτρικών Συστημάτων των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, ο οποίος καταρτίζεται από τον αρμόδιο Διαχειριστή και εγκρίνεται με Απόφαση της ΡΑΕ (άρθρο 130 ν. 4001/2011). Οι αρχές αυτές διαμορφώθηκαν βάσει:α) του Σχεδίου Κώδικα που είχε υποβληθεί από τη ΔΕΗ Α.Ε., ως Διαχειριστή των Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών, σύμφωνα με το προϊσχύσαν καθεστώς του ν. 2773/1999 (άρθρο 23α), και το οποίο Σχέδιο η ΡΑΕ έθεσε σε δημόσια διαβούλευση, καθώς καιβ) βάσει των προτάσεων και παρατηρήσεων που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της διαβούλευσης αυτής.Τα σχόλια των συμμετεχόντων στη διαβούλευση επικεντρώθηκαν σε καίρια σημεία της πρότασης του Διαχειριστή, ιδίως όσον αφορά τον τρόπο οργάνωσης της αγοράς στα ΜΔΝ, και υπογράμμισαν το γεγονός ότι  η συγκεκριμένη πρόταση διαμόρφωσης της αγοράς αυτής θα οδηγούσε σε μεγαλύτερη επιβάρυνση του καταναλωτή. Περαιτέρω, κατά τη διαμόρφωση της άποψής της, η ΡΑΕ, βάσει και της συσσωρευμένης  εμπειρίας της στην παρακολούθηση της ανάπτυξης και λειτουργίας των νησιωτικών συστημάτων, έλαβε υπόψη της και τις κατωτέρω κρίσιμες παραμέτρους και δεδομένα που αντανακλούν την υφιστάμενη κατάσταση στα μη διασυνδεδεμένα νησιά, και τις πραγματικές δυνατότητες ανάπτυξης ανταγωνισμού στην αγορά των νησιών:1.    Η ηλεκτροδότηση των μη διασυνδεδεμένων νησιών στηρίζεται κυρίως σε πετρελαϊκές μονάδες ενός παραγωγού, της ΔΕΗ Α.Ε. Συμπληρωματικά, συμβάλλουν μονάδες ΑΠΕ (κυρίως αιολικοί και φωτοβολταϊκοί σταθμοί), υπό καθεστώς εγγυημένων τιμών αγοράς (feed-in tariff).2.    Για την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας στους καταναλωτές των νησιών αυτών δραστηριοποιείται αποκλειστικά η ΔΕΗ Α.Ε.3.    Το μέγεθος των συστημάτων και η μέχρι σήμερα αποκτηθείσα εμπειρία στην ανάπτυξη νέων εγκαταστάσεων συμβατικής παραγωγής (κατασκευή νέων σταθμών) στα νησιά δημιουργεί σοβαρές αμφιβολίες για τη δυνατότητα δραστηριοποίησης νέων παραγωγών (π.χ. λόγω αδυναμίας εξεύρεσης νέων θέσεων εγκατάστασης), από την οποία να αναμένει κανείς τη δημιουργία, έστω στοιχειωδών, συνθηκών ανταγωνισμού στη δραστηριότητα αυτή.4.    Η αναμενόμενη ανάπτυξη νέων εγκαταστάσεων ΑΠΕ στα νησιά, ακόμα και μονάδων μερικώς ή και πλήρως ελεγχόμενης παραγωγής, βρίσκεται υπό καθεστώς εγγυημένων τιμών (feed-in tariffs) και, συνεπώς, δεν συμβάλει στη δημιουργία ανταγωνιστικών συνθηκών στην ηλεκτροπαραγωγή των νησιών.5.    Οι ιδιαιτερότητες των ηλεκτρικών συστημάτων των νησιών, λόγω: α) των σημαντικών εποχικών αυξομειώσεων της ζήτησης και του χαμηλού Συντελεστή Φορτίου (π.χ. τουριστική περίοδος), β) της δαπανηρής, ανά μονάδα ισχύος, κατασκευής και διαθεσιμότητας συμβατικών μονάδων παραγωγής, λόγω του σχετικά περιορισμένου μεγέθους των συστημάτων και του διαθέσιμου καυσίμου (πετρέλαιο), γ) της ανάγκης ύπαρξης σημαντικής εφεδρείας ισχύος,  και δ) της σημαντικής συμβολής των Α