Αναδρομικά: Οι νέες εξελίξεις και τα ποσά που διεκδικούν οι συνταξιούχοι

Στην κρίση της Ολομέλειας του ΣτΕ θα βρεθεί για ακόμα μια φορά το ζήτημα των περικοπών κυρίως και επικουρικών συντάξεων, δώρων και επιδομάτων. Αναδρομικά: Τα ποσά που διεκδικούν οι συνταξιούχοι – Δείτε τα παραδείγματα.

 

Σύμφωνα με το OPEN, ο ΕΦΚΑ με ερωτήματα που έθεσε στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ζητεί να ξεκαθαριστεί:

Εάν θα χρειαστεί να καταβάλει αναδρομικά για όλες τις μνημονιακές περικοπές που έγιναν στις συντάξεις

έως 31 Δεκεμβρίου 2014.

Εάν είναι συνταγματικές οι περικοπές στα δώρα των συνταξιούχων και με ποια αναδρομικότητα

Εάν οι συνταξιούχοι δικαιούνται αναδρομικά

Εάν οι συνταξιούχοι δικαιούνται αναδρομικά για το περιβόητο 10μηνο Ιουλίου 2015 έως τον Μάιο 2016

Με αίτημά του ο ΕΦΚΑ ζητεί από το ΣτΕ να προσδιορίσει αν υπάρχουν ή όχι αναδρομικά για το διάστημα από την προηγούμενη απόφαση της Ολομέλειάς του, τον Ιούλιο 2015 μέχρι και την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου, τον Μάιο του 2016.

Την ίδια στιγμή, το Οικονομικό Επιτελείο κάθεται σε αναμμένα κάρβουνα, καθώς μόνο για το περίφημο αυτό 10μηνο οι απόμαχοι της εργασίας διεκδικούν αναδρομικά από 660 έως και 7.400 ευρώ. «Εχουν υποσχεθεί ότι θα θα τα δώσουν, αλλά ακόμη δεν έχει γίνει κάτι», τονίζει ένας ακόμη συνταξιούχος, σύμφωνα με το ρεπορτάζ του OPEN.

Στο μικροσκόπιο, όμως, των δικαστών της Ολομέλειας θα βρεθούν και οι υπόλοιπες διεκδικήσεις των συνταξιούχων. «Το ΣτΕ θα πρέπει να κρίνει, μεταξύ άλλων, αν υπάρχουν αναδρομικά από τον Μάιο του 2016 μέχρι τον Δεκέμβριο του 2018, καθώς και μετά τον νόμο Κατρούγκαλου συνέχισαν να κρατούνται οι περικοπές του 2012», τονίζει ο δικηγόρος, Κώστας Τσουκαλάς.

Αναδρομικά: Τα ποσά που διεκδικούν οι συνταξιούχοι

Αναδρομικά: Γιατί ο ΕΦΚΑ πήγε στο ΣτΕ

Συνταξιούχος με σύνταξη 1.250 ευρώ διεκδικεί 3.150 ευρώ από περικοπές στην κύρια σύνταξη και 2.800 ευρώ από δώρα και επιδόματα. Το σύνολο των αξιώσεων αγγίζει τα 5.950 ευρώ. Σε σύνταξη 1.500 ευρώ αντιστοιχούν αναδρομικά 7.140 ευρώ για τις περικοπές στην κύρια σύνταξη και 2.800 ευρώ για δώρα και επιδόματα. Το συνολικό κόστος των επιστροφών μπορεί να φτάνει σχεδόν τα 10.000 ευρώ.

O EΦΚΑ υπέβαλε το ερώτημα στο Συμβούλιο της Επικρατείας για δύο λόγους. Με δεδομένο ότι αυτή τη στιγμή υπάρχει ένα αλαλούμ με τα αναδρομικά και ένα «μωσαϊκό» αποφάσεων της Δικαιοσύνης σε κάθε επίπεδο, θέλει, πρώτον, να ξεκαθαρίσει το τοπίο για το τι θα αναγκαστεί να πληρώσει. Το δεύτερο, επειδή ο ΕΦΚΑ είναι αυτός που πληρώνει, είναι ότι ευελπιστεί να πληρώσει όσο το δυνατόν λιγότερα για τα αναδρομικά ή και καθόλου, όπως λένε οι «κακές γλώσσες».

Είναι χαρακτηριστικό ότι στον προϋπολογισμό του 2020 που κατατέθηκε την Πέμπτη στη Βουλή δεν προβλέπεται ούτε ένα ευρώ για αναδρομικά συνταξιούχων. Αυτό βέβαια μπορεί να αποτελέσει νάρκη για τον προϋπολογισμό, καθώς από την απόφαση της πιλοτικής δίκης του Συμβουλίου της Επικρατείας το υπουργείο Εργασίας μπορεί να χρειαστεί να καταβάλει από 4 έως και πάνω από 9 δισεκατομμύρια ευρώ.

Αναλυτικότερα, σε πρότυπη δίκη (νόμος 3900/2010) η Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας θα αποφανθεί και πάλι για τα αναδρομικά των συνταξιούχων, τις περικοπές κύριας και επικουρικής σύνταξής τους που έγιναν με βάση τις διατάξεις των νόμων 4051/2012 και 4093/2012, αλλά και για την κατάργηση από 1.1.2013 των δώρων εορτών και του επιδόματος αδείας.

Η αρμόδια τριμελής επιτροπή του ΣτΕ, μετά από αίτημα του ΕΦΚΑ (της 15ης Νοεμβρίου 2019), έκρινε ότι με τη διαδικασία της πρότυπης δίκης πρέπει να εισαχθούν τα εν λόγω επίμαχα νομικά ζητήματα, καθώς στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών εκκρεμούν περίπου 6.000 συναφείς αγωγές, οι περισσότερες εκ των οποίων είναι ομαδικές.

Η πράξη-απόφαση (21/2019) της αρμόδιας τριμελούς επιτροπής του ΣτΕ έχει ως εξής:

«ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

ΠΡΑΞΗ 21/2019

της Επιτροπής του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010

Η Επιτροπή του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010 (ΦΕΚ Α’ 213), αποτελούμενη από την πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Αικατερίνη Σακελλαροπούλου, τον αρχαιότερο αντιπρόεδρο κ. Αθανάσιο Ράντο και την αντιπρόεδρο κ. Σπυριδούλα Χρυσικοπούλου, πρόεδρο του αρμόδιου καθ’ ύλην Α’ Τμήματος,

Αφού έλαβε υπόψη:
α) το άρθρο 1 του Ν. 3900/2010,

β) την από 15.11.2019 αίτηση (ΠΑ 14/2019), με την οποία το ΝΠΔΔ «Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (ΕΦΚΑ) ζητεί, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010, να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών αγωγή των ……….. κ.λ.π. (46 εναγόντων) κατά του ΕΦΚΑ.

Με την αγωγή αυτή ζητείται να καταβληθούν σε καθέναν από τους ενάγοντες, νομιμοτόκως, τα αναλυτικώς εκτιθέμενα στην αγωγή ποσά ως αποζημίωση με βάση το άρθρο 105 του ΕισΝΑΚ λόγω των παράνομων, κατά τους ισχυρισμούς τους, περικοπών στην καταβολή της κύριας και επικουρικής σύνταξής τους που έλαβαν χώρα με βάση τις διατάξεις των ν. 4051/2012 και 4093/2012, αλλά και για την παράνομη κατάργηση από 1.1.2013 των δώρων εορτών και του επιδόματος αδείας, όπως τα ζητήματα αυτά κρίθηκαν με τις ΣτΕ 2287/2015 και 2288/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, και επικουρικώς ως αδικαιολόγητος πλουτισμός με βάση το άρθρο 904 του ΑΚ.

Το εναγόμενο ΝΠΔΔ επικαλούμενο τις σκέψεις 10, 17 και, ιδίως, 18 της απόφασης 1891/2019 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας προβάλλει ότι με την επίμαχη αγωγή τίθενται τα ακόλουθα ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος που έχουν συνέπειες για ευρύτερο κύκλο προσώπων, δεδομένου ότι στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών εκκρεμούν περίπου 6.000 συναφείς αγωγές, οι περισσότερες εκ των οποίων είναι ομαδικές:

Ειδικότερα:
α) Αν η θεσπισθείσα με τη διάταξη του άρθρου 14 παρ. 2Α του ν. 4387/2016 ρύθμιση της συνέχισης καταβολής των συντάξεων, όπως είχαν διαμορφωθεί την 31.12.2014, δηλαδή με τις μειώσεις που επήλθαν με τους ν. 4051/2012 και 4093/2012 για το χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος του νόμου 4387/2016, ήτοι από 12.5.2016 και εφεξής, είναι σύμφωνη με το Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ.

β) Αν η παραπάνω διάταξη του άρθρου 14 παρ. 2α του ν. 4387/2016 έχει την έννοια ότι καταλαμβάνει ρυθμιστικά και το διάστημα από 1.1.2013 έως την 11.5.2016 και, σε καταφατική περίπτωση, εάν η ρύθμιση για το διάστημα αυτό αντίκειται στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ.

γ) Αν ο χρονικός περιορισμός της ισχύος των αποτελεσμάτων που έθεσαν οι 2287-8/2015 αποφάσεις της ΟλΣτΕ αφορά μόνο τη διαπίστωση της αντίθεσης προς το Σύνταγμα των διατάξεων των ν. 4051/2012 και 4093/2012 ή καταλαμβάνει και τη διαπιστωθείσα αντίθεση αυτών προς το άρθρο 1 του 1ου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ και

δ) Αν με βάση τις ανωτέρω κρίσεις της ΟλΣτΕ 1891/2019 και των ΟλΣτΕ 2287-8/2015 οι παραπάνω μειώσεις των συντάξεων για το χρονικό διάστημα από 1.1.2013 έως 11.5.2016 είναι δυνατό να κριθούν σύμφωνες με το Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ εφόσον από εμπεριστατωμένη επιστημονική μελέτη, μεταγενέστερη των αποφάσεων ΟλΣτΕ 2287-8/2015 προκύπτει ή θα προκύψει ότι οι μειώσεις των συντάξεων βάσει των ν. 4051/2012 και 4093/2012 από την έναρξη επιβολής τους (1.1.2013) ήταν κατ’ ουσίαν σύμφωνες με το Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ,

ε) Το γεγονός ότι η αίτηση ασκείται χωρίς υποχρέωση καταβολής παραβόλου.

Α π ο φ α σ ί ζ ε ι
Την αποδοχή του ανωτέρω αιτήματος, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του Ν. 3900/2010.

Δ ι α τ ά σ σ ε ι
1. Να εισαχθεί ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, ειδικότερα δε ενώπιον της Ολομέλειας του Δικαστηρίου, η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών αγωγή με αριθμ. κατάθ. ΑΓ13133/16.9.2019.

Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες τίθενται τα ίδια ζητήματα».