Προϋπολογισμός 2023: Πρεμιέρα στη Βουλή- Αλλαγή ατζέντας, στόχοι και φόροι

Σε ένα έντονα φορτισμένο πολιτικά κλίμα ξεκίνησε την Τρίτη (13/12) η συζήτηση για τον Προϋπολογισμό 2023, μέσα από την οποία η κυβέρνηση θέλει να αλλάξει ατζέντα, εκτιμώντας πως στο πεδίο της οικονομίας έχει αβαντάζ έναντι των αντιπάλων της.

Την αισιοδοξία του για την αναπτυξιακή πορεία της χώρας τον επόμενο χρόνο, αλλά και για την υπέρβαση του φετινού ρεκόρ των άμεσων ξένων επενδύσεων το 2023, εξέφρασε ο Πρωθυπουργός συνομιλώντας με τον πρόεδρο του Ελληνοαμερικανικού Επιμελητηρίου Νικόλαο Μπακατσέλο σε “στρογγυλό τραπέζι” στο πλαίσιο του 33ου Greek Economic Summit το Επιμελητήριο. Παράλληλα, έστω και με “συγκρατημένες” τις προβλέψεις, η κυβέρνηση αναφέρει ότι η χώρα παρά το κλίμα, διπλής αβεβαιότητας, λόγω Ουκρανίας και ενεργειακής κρίσης, θα καταφέρει να έχει θετικό ρυθμό ανάπτυξης, ως μόνη εξαίρεση στην ΕΕ. Προτάσσει, δε, το πακέτο στήριξης των 4,2 δισ. ευρώ για το 2023, ενώ βέβαια, δεν αποκλείεται ο Πρωθυπουργός στην καταληκτική του ομιλία το Σάββατο, να δώσει και επιπλέον “δωράκια”, ενόψει εκλογών. Η προσπάθεια για δημοσιονομική ισορροπία είναι, ωστόσο, εκείνη που κυριαρχεί ως άξονας πολιτικής. Άλλωστε, το Υπουργείο Οικονομικών γνωρίζει καλά ότι τα μάτια και τα αυτιά των θεσμών παρακολουθούν τους “δείκτες” δημοσιονομικής συμμόρφωσης της Αθήνας, έστω κι αν η επιτήρηση πλέον είναι τυπικά παρελθόν.

Πάντως, πέρα από τις αναφορές για τα 40 και πλέον δισεκατομμύρια ευρώ, η κυβερνητική ρητορική αναμένεται να σταθεί στις αυξήσεις κατά 7,75% που επέρχονται από το νέο έτος για περίπου 1 εκατ. συνταξιούχους, τις αυξήσεις στους κατώτατους μισθούς τον ερχόμενο Μάιο, τις δράσεις επιδοματικής στήριξης των ευάλωτων ομάδων εν όψει εορτών, τις μειώσεις φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, με κυρίαρχο εδώ το θέμα της απάλειψης της εισφοράς αλληλεγγύης από τη φορολογική μας καθημερινότητα.

Ιδιαίτερη αναφορά αναμένεται να γίνει επίσης από όλους τους κυβερνητικούς ομιλητές στις επενδύσεις, βασικό μοχλό της ανάπτυξης για το νέο έτος. Προβλέπεται, δε, στον προϋπολογισμό νέο άλμα κατά 15,5% από 10% φέτος, κάτι που θα στηρίξει την προσπάθεια, όπως αναφέρεται, για νέες θέσεις εργασίας.

Οι στόχοι

Σε σχέση με τους δημοσιονομικούς στόχους και το μακροοικονομικό σενάριο στον προϋπολογισμό υπάρχουν για πολλούς (π.χ. στην αντιπολίτευση), δοθέντων των συνθηκών, άκρως αισιόδοξες παραδοχές. Έτσι, προβλέπεται ότι το 2023 θα υπάρξει πρωτογενές αποτέλεσμα 1,7% του ΑΕΠ ή 1,668 δισ. ευρώ σε ταμειακή βάση, επιβράδυνση της ανάπτυξης στο 1,8% για το 2023 ή στο 0,8% (με βάση τη δυσμενή εκδοχή) από 5,6% φέτος.

Η ιδιωτική κατανάλωση θα πέσει στο 1% για το 2023 από 7,2% φέτος και 7,8% το 2021, απότοκο του κύματος ακρίβειας. Ο πληθωρισμός προβλέπεται το 2023 να “κάτσει” στο 5% από 9,9% φέτος.

Επίσης, η εκτίμηση είναι για οριακή μείωση της ανεργίας το νέο έτος στο 10,6% έναντι 10,7% το τρέχον έτος, με οριακή αύξηση της απασχόλησης στο 0,2% το 2023 από 4,7% φέτος και 2,7% το 2021.

Η δημόσια κατανάλωση αναμένεται να πάρει αρνητικό πρόσημο με -1,5% έναντι αύξησης 0,2% το 2022 και 3,7% το 2021. Κι αυτό λόγω του περιορισμού των δαπανών. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι δαπάνες για τις μεταβιβάσεις σε φορείς εντός και εκτός Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθούν στα 31,620 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 2,251 δισ. ευρώ έναντι της εκτίμησης του 2022.

Επίσης τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις υπολογίζονται σε 1,993 δισ. ευρώ για το 2023,με τι 1,496 δισ. ευρώ να έρχεται από τον κλεισμένο διαγωνισμό της Εγνατίας, τα 84 εκατ. ευρώ από την πώληση του λιμανιού της Ηγουμενίτσας και τα 79 εκατ. ευρώ από την αξιοποίηση των “ορφανών”, (όπως λέγονται αυτά που δεν έχουν παραχωρηθεί στη Fraport), περιφερειακών αεροδρομίων.

Οι φόροι

Παράλληλα, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό, προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα στη γενική κυβέρνηση της τάξης του 0,7% του ΑΕΠ από 1,6% του ΑΕΠ φέτος, Βασίζεται πέρα από το μάζεμα των δαπανών στις αυξημένες, κατά 1,83 δισ. ευρώ, εισπράξεις από φόρους με τα συνολικά έσοδα να διαμορφώνονται στα 56,748 δισ. ευρώ.

Αναλυτικότερα:

• Τα έσοδα από φόρους επί αγαθών και υπηρεσιών προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσόν των 32,504 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 972 εκατ. ευρώ ή 3,1%, έναντι του 2022 με τα έσοδα από ΦΠΑ να αναμένεται να ανέλθουν στα 22,198 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 789 εκατ. ευρώ έναντι του 2022 και από τους φόρους κατανάλωσης στα 7,117 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 41 εκατ. ευρώ έναντι του 2022

• Τα έσοδα από τους τακτικούς φόρους ακίνητης περιουσίας αναμένεται να ανέλθουν στο ποσόν των 2,380 δισ. ευρώ, χωρίς απόκλιση έναντι του 2022.

• Από τους λοιπούς φόρους παραγωγής προβλέπονται έσοδα ύψους 1,067 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 132 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του 2022, κυρίως λόγω του μειωμένου μερίσματος από την Τράπεζα της Ελλάδος κατά 141 εκατ. ευρώ.

• Τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος αναμένεται να ανέλθουν στα 17,772 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 916 εκατ. ευρώ ή 5,4% έναντι του 2022. Ειδικότερα ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων προβλέπεται να διαμορφωθεί στα 11,319 δισ. ευρώ, αυξημένος κατά 167 εκατ. ευρώ έναντι του 2022 παρά τη μόνιμη κατάργηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στους συνταξιούχους και τους δημοσίους υπαλλήλους και ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων προβλέπεται να παρουσιάσει αύξηση κατά 695 εκατ. ευρώ έναντι του 2022 και να διαμορφωθεί στα 5,094 δισ. ευρώ.

• Οι φόροι κεφαλαίου προβλέπεται να ανέλθουν σε 226 εκατ. ευρώ, στο ίδιο ύψος με αυτό του 2022 και οι λοιποί τρέχοντες φόροι στο ποσόν των 2,375 δισ. ευρώ, αυξημένοι κατά 77 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.

• Οι επιστροφές φόρων προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 6,110 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 117 εκατ. ευρώ έναντι του 2022.

Στα 357 δισ. ευρώ το 2023 το χρέος

Τέλος το δημόσιο χρέος (της Γενικής Κυβέρνησης) αναμένεται να “πληθωριστεί” και έτσι προβλέπεται να μειωθεί κατά 25 εκατοστιαίες μονάδες από 194,5% το 2021 σε 168,9% φέτος και στο 159,3% του ΑΕΠ το 2023. Σε απόλυτα μεγέθη το χρέος αυξάνεται από 353,4 το 2021 σε 355 δισ. ευρώ το 2022 και σε 357 δισ. ευρώ το 2023, ύψος βέβαια και πάλι δυσθεώρητο. Γιώργος Αλεξάκης ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣσυζήτησηΒουλή