Επ. Ανταγωνισμού: Πρόστιμο 300.000 ευρώ σε εταιρείες που έστηναν διαγωνισμούς του ΔΕΔΔΗΕ
Προέκυψε ότι οι ως άνω εταιρείες συμμετείχαν σε οριζόντια αντιανταγωνιστική σύμπραξη υπό τη μορφή εναρμονισμένης πρακτικής μεταξύ επιχειρήσεων για την προμήθεια πριν την κατάθεση των οικονομικών τους προσφορών, σύμφωνα μα με ανακοίνωση.
Η Ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΕΑ) με ομόφωνη απόφασή της, κατά την απλοποιημένη διαδικασία Διευθέτησης Διαφορών του άρθρου 25α του ν. 3959/2011
Η Aπόφαση της ΕΑ εκδόθηκε κατά την ως άνω απλοποιημένη διαδικασία, κατόπιν σχετικής εκδήλωσης ενδιαφέροντος εκ μέρους όλων των εμπλεκόμενων μερών για την υπαγωγή τους στη διαδικασία και συνακόλουθης οριστικής δήλωσης περί αποδοχής των παραβάσεων που διαπιστώθηκαν. Κατά την ίδια Απόφαση κρίνεται σκόπιμη η αναπροσαρμογή επί το ηπιότερον του τελικώς επιμετρηθέντος προστίμου κατά 30% λόγω της οικονομικής κρίσης, ενώ μειώθηκε έτι περαιτέρω κατά 15% δεδομένου ότι τα εμπλεκόμενα μέρη στην σύμπραξη επιβεβαίωσαν με σχετική δήλωσή τους ανέκκλητα, ανεπιφύλακτα και με σαφήνεια ότι η Εισήγηση διευθέτησης απηχεί τις προτάσεις διευθέτησης διαφοράς που υπέβαλαν.
Με βάση την έρευνα της Υπηρεσίας και τα όσα αποδέχθηκαν οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις κατά τη διαδικασία διευθέτησης, προέκυψε ότι οι ως άνω εταιρείες συμμετείχαν σε οριζόντια αντιανταγωνιστική σύμπραξη υπό τη μορφή συμφωνίας/εναρμονισμένης πρακτικής μεταξύ επιχειρήσεων κατά την έννοια του άρθ. 1 παρ. 1 του Ν. 3959/2011 και 101 παρ. 1 Σ.Λ.Ε.Ε. Ειδικότερα, όλες οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις συμμετείχαν σε ένα σχέδιο νόθευσης έξι (6) διαγωνισμών του ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε. (ΔΕΔΔΗΕ), καθορίζοντας το πλαίσιο της κοινής τους δράσης στο πλαίσιο του οποίου μείωναν προληπτικά την αβεβαιότητα που συνεπάγεται η αυτοδύναμη ανταγωνιστική συμπεριφορά. Στόχος του ως άνω σχεδίου ήταν η τεχνητή διαμόρφωση των προσφορών σε επίπεδα διαφορετικά, από αυτά στα οποία θα είχαν διαμορφωθεί υπό συνθήκες πραγματικού ανταγωνισμού. Ειδικότερα, προέβησαν α) σε συμφωνία/εναρμονισμένη πρακτική (i) για τον καθορισμό τιμών και ποσοτήτων και β) σε ανταλλαγή μεταξύ ανταγωνιστών ευαίσθητων εμπορικών πληροφοριών, οι οποίες αφορούν ιδίως τιμές και ποσότητες.
Ως σχετική αγορά προϊόντος/υπηρεσιών της υπόθεσης αποτελεί καταρχάς η προμήθεια εμποτισμένων στύλων, η οποία περιλαμβάνει την αγορά εμποτισμού ανεμπότιστων στύλων (υπηρεσία εμποτισμού) και εμπορίας εμποτισμένων στύλων εγκαταστάσεις ηλεκτροδότησης ή τηλεπικοινωνίας. Ως σχετική γεωγραφική μπορεί να οριστεί καταρχάς το σύνολο της ελληνικής επικράτειας, καθώς οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται ή δύνανται να δραστηριοποιούνται σε όλη την επικράτεια[1].
Αναφορικά, δε, με τη διάρκεια της ως άνω σύμπραξης, αυτή φέρει τα χαρακτηριστικά ενιαίας και διαρκούς παράβασης καθώς οι επιμέρους συμφωνίες/εναρμονισμένες πρακτικές που συνήφθησαν/υιοθετήθηκαν κατά τα έτη 2016, 2017 και 2018, παρουσίαζαν χρονική συνέχεια και κοινά χαρακτηριστικά, ήτοι χαρακτηρίζονται από ταυτότητα στόχων, μεθόδων και εμπλεκομένων (ταυτότητα αντικειμένου και υποκειμένων).
Εν προκειμένω, εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 101 Σ.Λ.Ε.Ε. καθώς δύναται να στοιχειοθετηθεί επηρεασμός του ενδοενωσιακού εμπορίου. Ειδικότερα, παρόλο που οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις εμπίπτουν στην έννοια των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)[2], ωστόσο δραστηριοποιούνται στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, και, επομένως, οι δραστηριότητές τους δεν έχουν τοπικό ή περιφερειακό χαρακτήρα, ενώ παράλληλα μία εξ αυτών ασκεί διασυνοριακή δραστηριότητα. Εξάλλου, όπως προκύπτει από τις σχετικές διακηρύξεις των διαγωνισμών, δυνατότητα συμμετοχής στους διαγωνισμούς έχουν φυσικά και νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ οι προϋπολογισμοί των διαγωνισμών είναι ιδιαίτερα υψηλοί.
Σύμφωνα με το σκεπτικό της Απόφασης της ΕΑ πρόκειται για συμφωνία μεταξύ των εμπλεκομένων επιχειρήσεων (νόθευση διαγωνισμού), με την οποία επιδιώκεται εξ αντικειμένου ο περιορισμός του ανταγωνισμού μεταξύ τους. Ειδικότερα, οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις παραβίασαν το άρθρο 1 του ν. 3959/2011 και 101 Σ.Λ.Ε.Ε. λόγω της συμμετοχής τους σε απαγορευμένες οριζόντιες συμπράξεις νόθευσης διαγωνισμών διά μέσου α) αποστολής τηλεομοιοτυπίας από τη μία συμμετέχουσα στην άλλη - πριν την κατάθεση των οικονομικών τους προσφορών στον ΔΕΔΔΗΕ - εμπεριέχουσα σενάρια προσφορών - ποσοτήτων για στύλους, β) ανταλλαγής ηλεκτρονικών επιστολών μεταξύ τους - πριν την κατάθεση των οικονομικών τους προσφορών - σχετικά με τις τιμές και ποσότητες που θα κατέθεταν, γ) συμφωνίας επί του ύψους των οικονομικών προσφορών και δ) αποστολής στοιχείων μιας συμμετέχουσας προς την άλλη σχετικά με το επίπεδο της έκπτωσης που θα προσέφερε σε διαγωνιστική διαδικασία, πριν η παραλήπτρια των άνω στοιχείων εταιρεία καταθέσει την δική της προσφορά, με παράλληλη υιοθέτηση της ίδιας ακριβώς έκπτωσης και από την παραλήπτρια των άνω στοιχείων εταιρεία.
Σημειώνεται, ότι η παρούσα Απόφαση αφορά τέταρτη περίπτωση που το σύνολο των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων προσέρχονται για διευθέτηση και σε στάδιο χωρίς προηγουμένως να τους έχει επιδοθεί σχετική Εισήγηση, γεγονός το οποίο αυξάνει τη διαδικαστική αποτελεσματικότητα της ΕΑ.
[1] Σε κάθε περίπτωση, σημειώνεται ότι η ακριβής οριοθέτηση της σχετικής αγοράς δεν αποτελεί κρίσιμο στοιχείο για τη νομική αξιολόγηση της παρούσας υπόθεσης σύμπραξης.
[2] Ανακοίνωση Ε.Επ. σχετικά με τις συμφωνίες ήσσονος σημασίας που δεν περιορίζουν σημαντικά τον ανταγωνισμό σύμφωνα με το άρθρο 101 παρ. 1 της ΣΛΕΕ (de minimis) (ΕΕ C 291/1, 30.08.2014), παρ. 4, υποσ. 5. Επίσης βλ. και Ανακοίνωση Ε.Επ. - Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έννοια του επη
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Οικονομία
- Επ. Ανταγωνισμού: Πρόστιμα €300 χιλ. για εμποτισμένους στύλους στον ΔΕΔΔΗΕ
- Ρωσία: Θα «απαντήσουμε» στην απέλαση διπλωματών μας από την Βουλγαρία
- Μητσοτάκης: Η Ελλάδα έτοιμη θα ξαναχτίσει το μαιευτήριο στη Μαριούπολη
- Σε νέα δίκη ο Κορκονέας αντιμέτωπος με ισόβια: Ο Άρειος Πάγος τον στέλνει εκ νέου στις φυλακές
- Θετικά αποτελέσματα πειραμάτων για εισπνεόμενα εμβόλια κατά της Covid
- Bloomberg: Οι Ρώσοι έχουν περισσότερα από 200 δισ. σε ελβετικές τράπεζες
- Ζελένσκι – φον ντερ Λάιεν: Η ευρωπαϊκή πορεία της Ουκρανίας έχει ξεκινήσει
- Έναρξη επιχειρήσεων ενάντια στην Xylella
- Λαβρόφ: Η Μόσχα δεν έχει πλέον ψευδαισθήσεις ότι μπορεί να βασίζεται στη Δύση
- Πρόστιμο σε Ολυμπιακό και Παναθηναϊκό
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Businessnews
- Mermeren: Οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης
- Θεοδωρικάκος: Αποφασισμένοι να ξεριζώσουμε τη βία από την κοινωνία και τον αθλητισμό
- Κόπηκε στον αέρα ομιλία του Πούτιν σε φιλοπολεμική συγκέντρωση για την προσάρτηση της Κριμαίας
- Ζαχάροβα: Η Ρωσία θα απαντήσει στις απελάσεις διπλωματών
- Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας: Το τέλος της πανδημίας του κορονοϊού «απέχει πολύ»
- Μητσοτάκης στην τηλεδιάσκεψη για ενεργειακή κρίση: Οι λύσεις δεν μπορεί να είναι μόνον εθνικές
- Λετονία, Εσθονία και Λιθουανία απέλασαν Ρώσους διπλωμάτες
- Φον ντερ Λάιεν σε Ζελένσκι: Έχετε την αμείωτη στήριξη της ΕΕ
- Επ. Ανταγωνισμού: Πρόστιμο 300.000 ευρώ σε εταιρείες που έστηναν διαγωνισμούς του ΔΕΔΔΗΕ
- Τελευταία Νέα Businessnews
- Επ. Ανταγωνισμού: Πρόστιμο 300.000 ευρώ σε εταιρείες που έστηναν διαγωνισμούς του ΔΕΔΔΗΕ
- Mermeren: Οι αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης
- Κόπηκε στον αέρα ομιλία του Πούτιν σε φιλοπολεμική συγκέντρωση για την προσάρτηση της Κριμαίας
- Φον ντερ Λάιεν σε Ζελένσκι: Έχετε την αμείωτη στήριξη της ΕΕ
- Ζαχάροβα: Η Ρωσία θα απαντήσει στις απελάσεις διπλωματών
- Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας: Το τέλος της πανδημίας του κορονοϊού «απέχει πολύ»
- Θεοδωρικάκος: Αποφασισμένοι να ξεριζώσουμε τη βία από την κοινωνία και τον αθλητισμό
- Λετονία, Εσθονία και Λιθουανία απέλασαν Ρώσους διπλωμάτες
- Μητσοτάκης στην τηλεδιάσκεψη για ενεργειακή κρίση: Οι λύσεις δεν μπορεί να είναι μόνον εθνικές
- Γερμανία - Ένωση Βιομηχανιών Ενέργειας: Δυνατότητα αντικατάστασης του ρωσικού αερίου στο 50% φέτος
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Οικονομία
- Η κρατική τηλεόραση της Ρωσίας "έκοψε" την ομιλία Πούτιν - "Τεχνική αστοχία", λέει το Κρεμλίνο
- Ενεργοποιείται η υπηρεσία e-παράβολο στις εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων
- 23.621 νέα κρούσματα, 55 θάνατοι και 354 διασωληνωμένοι – Η γεωγραφική κατανομή
- ΟΗΕ: Τουλάχιστον 816 άμαχοι έχουν σκοτωθεί στην Ουκρανία
- Τοπικές χιονοπτώσεις και σποραδικές βροχές αύριο
- Η Ελλάδα δεν θα στείλει επιπλέον πολεμικό υλικό στην Ουκρανία
- ΕΥΔΑΠ: Το νερό για την πόλη και η πόλη για το νερό
- Συμμετοχή του ΕΒΕΑ στην επιχειρηματική αποστολή στη Σαουδική Αραβία
- Έναρξη λειτουργίας με e-παράβολο για τις εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων
- Etesian: Μία κομψή κατοικία στη γραφική Τήνο