Επιστροφή μέρους φόρου μεταβίβασης ακινήτων στην περιοχή του Ψυχικού

Δεκάδες προσφυγές έχουν γίνει στην Δ.Ε.Δ. για την επιστροφή φόρου μεταβίβασης ακινήτων (Φ.Μ.Α.) στον δήμο Ψυχικού, μετά την απόφαση του ΣτΕ 2333/2016 με την οποία μειώθηκαν αναδρομικά τιμές ζώνης της περιοχής.

Οι κάτοικοι του δήμου Ψυχικού των οποίων οι τιμές ζώνης μειώθηκαν, μπορούν να αιτηθούν στην Δ.Ο.Υ. (ή να προσφύγουν στην Δ.Ε.Δ. εφόσον η αίτησή τους απορριφθεί) τη διαφορά του φόρου μεταβίβασης ακινήτων με την οποία είχαν επιβαρυνθεί λόγω των αυξημένων τιμών ζώνης.
Οι εν λόγω φορολογούμενοι μπορούν εντός 3 ετών από τον επιγενόμενο λόγο επιστροφής (την 16η Νοεμβρίου 2016 δηλαδή που δημοσιεύθηκε η απόφαση του ΣτΕ) να ζητήσουν τον αχρεωστήτως καταβληθέν φόρο για τις μεταβιβάσεις που έχουν λάβει χώρα κατά τα προηγούμενα 10 έτη, χρόνος κατά την οποίο δεν έχει παραγραφεί το δικαίωμα του δημοσίου να κοινοποιεί φύλλα ελέγχου και πράξεις προσδιορισμού φόρου (για υποθέσεις μέχρι το 2014).

Σχετικές είναι δύο πρόσφατες αποφάσεις Δ.Ε.Δ. οι οποίες έκαναν δεκτές τις προσφυγές φορολογουμένων για επιστροφή μέρους του Φ.Μ.Α. για μεταβιβάσεις που έγιναν το 2009 και το 2010 αντίστοιχα.

Τα σκεπτικά των Δ.Ε.Δ. βασίζονται και στην ΠΟΛ.1199/2017 με την οποία είχαν δοθεί οδηγίες για την αντιμετώπιση υποθέσεων φορολογίας κεφαλαίου για ακίνητα που βρίσκονται στο Δήμο Ψυχικού.

.....

Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις με του άρθρου102 του Ν.2961/2001: «το Δημόσιο εκπίπτει του δικαιώματος του για την κοινοποίηση πράξης επιβολής φόρου και προστίμου προκειμένου:

α) για ανακριβή δήλωση, μετά την πάροδο δεκαετίας από το τέλος του έτους μέσα στο οποίο υποβλήθηκε η δήλωση».

Επειδή σύμφωνα με την ΠΟΛ.1199/2017 αντιμετώπιση υποθέσεων φορολογίας κεφαλαίου για ακίνητα που βρίσκονται στο δήμο ΨΥΧΙΚΟΥ...
Παρ.α Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 42 του ΚΦΔ Ν 4174/2013 η αξίωση για επιστροφή φόρου , οποίος καταβλήθηκε αχρεώστητα παραγράφεται κατά τον χρόνο που παραγράφεται το δικαίωμα της φορολογικής διοίκησης για την έκδοση πράξης προσδιορισμού φόρου ..... Επομένως η αξίωση για επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντος φόρου για υποθέσεις με χρόνο φορολογίας από την 1/1/2014 και επόμενα (και για τις υποθέσεις φορολογίας κληρονομιών ,δωρεών και γονικών παροχών από την 1/1/2015) δεν έχει ακόμα υποπέσει σε παραγραφή, η δε φορολογική διοίκηση μπορεί να προβεί σε έκδοση πράξης προσδιορισμού φόρου για τα έτη αυτά ..

Παρ.β. Σύμφωνα με την παράγραφο 11 του άρθρου 72 ΚΦΔ ως προς την παραγραφή υποθέσεων και φορολογικών υποχρεώσεων προγενέστερων της ισχύος αυτού, εξακολουθούν να έχουν εφαρμογή οι προϊσχύουσες περί παραγραφής του δικαιώματος του δημοσίου διατάξεις ανά φορολογία. Επίσης σύμφωνα με την παράγραφο 43 του ιδίου άρθρου εφόσον με την υποβολή τροποποιητικής φορολογικής δήλωσης ή με αυτοτελές αίτημα η καθ οιονδήποτε άλλο τρόπο που αφορά φορολογικό έτος, διαχειριστική περίοδο ή φορολογική υπόθεση μέχρι την έναρξη της ισχύος του ΚΦΔ προβάλλεται αξίωση επιστροφής φόρου για τα σχετικά με την παραγραφή εφαρμόζονται τα ισχύοντα μέχρι έναρξης ισχύος του κώδικα. Η υποχρέωση της διοίκησης για επιστροφή φόρου ως αχρεωστήτως καταβληθέντος για τα έτη αυτά σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 90 του Ν 2362/1995 είναι τριετής από την καταβολή και στην περίπτωση που η αξίωση επιστροφής γεννάται επιγενομένως ενώ η καταβολή είναι κατ αρχήν νόμιμη η παραγραφή αυτή της αξίωσης αρχίζει από το χρονικό σημείο επελεύσεως του επιγενόμενου λόγου( β. Ν.Σ.Κ 656/2002,ΠΟΛ.1005/10.1.2003,ΣτΕ 4290/1995,ΣτΕ 2056/1989, ΣτΕ 3091/1984).

Σύμφωνα με τα ανωτέρω για υποθέσεις με χρόνο φορολογίας μέχρι το 2014 ( 2015 για υποθέσεις φορολογίας κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών) εφόσον για αυτές δεν έχει παραγραφεί το δικαίωμα του δημοσίου να κοινοποιεί φύλλα ελέγχου και πράξεις προσδιορισμού φόρου η επιστροφή φόρου ως αχρεωστήτως καταβληθέντος πραγματοποιείται εντός τριών ετών από τον επιγενόμενο λόγο στην συγκεκριμένη περίπτωση από την δημοσίευση της ΣτΕ 2333/2016 την 16-11-2016. Για αυτό το λόγο το θέμα της αξίωσης της επιστροφής του φόρου για τα έτη πριν το έτος 2014 ή 2015 κρίνονται κατά περίπτωση ανά είδος φορολογίας.

Παρ Β 1. 2 φόροι κληρονομιών, δωρεών, γονικών παροχών και μεταβιβάσεων . Η παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου στις φορολογίες κληρονομιών ,δωρεών και γονικών παροχών για φορολογικές υποχρεώσεις που γεννήθηκαν μέχρι και την 31/12/2014 ορίζεται στο άρθρο 102 του Κώδικα διατάξεων φορολογίας κληρονομιών ,δωρεών και γονικών παροχών και κερδών από τυχερά παιγνίδια ο οποίος κυρώθηκε με το πρώτο άρθρο του Ν 2961/2001 είναι κατά κανόνα δεκαετία και δεκαπενταετία επί μη δήλωσης ..... Για φορολογικές υποχρεώσεις των ετών 2015 ή 2014 και επομένων αντίστοιχα η παραγραφή ορίζεται από τον ΚΦΔ.

Για την διενέργεια νέας εκκαθάρισης των φόρων αυτών και την έκδοση σχετικής πράξης διοικητικού προσδιορισμού του φόρου άρθρο 32 παρ 2 του Ν 4174/2013 ο υπόχρεος σε φόρο υποβάλλει αίτηση επιστροφής φόρου συνοδευόμενη από έντυπα υπολογισμού της φορολογητέας αξίας των ακινήτων και αντίγραφο του συνταχθέντος συμβολαίου δωρεάς/γονικής παροχής/μεταβίβασης ακινήτων εφόσον τούτο δεν είχε υποβληθεί στο σχετικό φάκελο.

Επειδή σύμφωνα με τα ως άνω διαλαμβανόμενα ο χρόνος γένεσης της φορολογικής υποχρέωσης είναι το έτος 2010 ( δήλωση γονικής παροχής /2010 ) και το δικαίωμα του δημοσίου για κοινοποίηση πράξης επιβολής φόρου δεν είχε παραγραφεί (δεκαετής παραγραφή ήτοι 31/12/2020 Ν 2961/2001) κατά την έκδοση της απόφασης ΣτΕ 2333/2016 .

Επειδή η επιστροφή του φόρου ως αχρεωστήτως καταβληθέντος πραγματοποιείται εντός τριών ετών από την δημοσίευση της ΣτΕ 2333/2016 επιγενόμενος λόγος και η αίτηση του με αρ. πρωτ υποβλήθηκε στις 14/11/2017

Αποφασίζουμε

Την αποδοχή........