Πιλοτική δίκη για 13ο -14 μισθό: Τι εισηγήθηκε ο σύμβουλος του ΣτΕ

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΣΤΟ ΣτΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΤΟΥ 13ου ΚΑΙ 14ου ΜΙΣΘΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ

Σημαντικές νομικές και κοινωνικές προεκτάσεις έχει η υπόθεση που συζητήθηκε πρόσφατα ενώπιον της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, σχετικά με την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού στους δημοσίους υπαλλήλους. Η δίκη έχει πιλοτικό χαρακτήρα, καθώς η απόφαση που θα εκδοθεί αφορά το σύνολο των μόνιμων εργαζομένων στον δημόσιο τομέα.

Η υπόθεση αφορά αίτηση υπαλλήλου του Υπουργείου Παιδείας, ο οποίος ζητά την καταβολή αποζημίωσης για τα καταργημένα επιδόματα Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής άδειας των ετών 2023 και 2024.

Ο προσφεύγων επικαλείται τόσο συνταγματικές διατάξεις -όπως αυτές που κατοχυρώνουν την αρχή της ισότητας, της αναλογικότητας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας- όσο και διατάξεις του ευρωπαϊκού δικαίου, κυρίως τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την Οδηγία 2022/2041 για τους επαρκείς κατώτατους μισθούς.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:Πιερρακάκης: Δεν συζητάμε την επιστροφή του 13ου και 14ου μισθού

Το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο επιφυλάχθηκε να εκδώσει την απόφασή του, η οποία αναμένεται να έχει καθοριστικό αντίκτυπο για όλους τους μόνιμους υπαλλήλους του Δημοσίου. Σημειώνεται ότι κατά τη διάρκεια της συζήτησης περίπου 500 δημόσιοι υπάλληλοι συγκεντρώθηκαν έξω από το ΣτΕ, ζητώντας την επαναφορά των δώρων.

Η παρέμβαση της ΑΔΕΔΥ

Η ΑΔΕΔΥ άσκησε παρέμβαση υπέρ του προσφεύγοντος, υποστηρίζοντας ότι τα επιδόματα είχαν καθιερωθεί ήδη από το 1951 και η κατάργησή τους το 2012 έγινε σε ένα τελείως διαφορετικό οικονομικό πλαίσιο, το οποίο σήμερα δεν ισχύει.

Η Πολιτεία, υποστηρίζει η ΑΔΕΔΥ, παραλείπει να επαναφέρει τις σχετικές ρυθμίσεις, με αποτέλεσμα να τίθεται ζήτημα παραβίασης του δικαιώματος σε αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης.

Πιλοτική δίκη για «δώρα»: Η εισήγηση συμβούλου του ΣτΕ

Ο εισηγητής, σύμβουλος Επικρατείας Ιωάννης Μιχαλακόπουλος, σημείωσε ότι η Οδηγία 2022/2041 έχει ήδη ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο μέσω του ν. 5163/2024, ο οποίος καλύπτει και τους πολιτικούς δημοσίους υπαλλήλους.

Ωστόσο, όπως αναφέρει ο προσφεύγων, η μεταφορά της Οδηγίας στην ελληνική έννομη τάξη είναι ελλιπής, καθώς τα δώρα εορτών και άδειας συνεχίζουν να απουσιάζουν από τη μισθολογική πολιτική του Δημοσίου, σε αντίθεση με όσα ισχύουν στον ιδιωτικό τομέα, όπου τα επιδόματα αυτά συνυπολογίζονται στον κατώτατο εγγυημένο μισθό.

Τι υποστηρίζει το Δημόσιο

Το Δημόσιο, από την πλευρά του, υποστηρίζει ότι δεν παραβιάζονται οι αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας, αφού οι δημόσιοι υπάλληλοι αποτελούν μια ιδιαίτερη κατηγορία εργαζομένων, με διαφορετικό καθεστώς προσλήψεων, μισθολογικής εξέλιξης και αποχώρησης από την υπηρεσία, όπως προβλέπει το άρθρο 103 του Συντάγματος.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους του Δημοσίου, η μη χορήγηση επιδομάτων δεν εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 22 του Συντάγματος για ίση αμοιβή, καθώς αυτές αφορούν μόνο εργαζομένους με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε και στο οικονομικό κόστος ενδεχόμενης επαναφοράς των επιδομάτων. Όπως ανέφερε το Δημόσιο, το ετήσιο δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε 1,37 δισ. ευρώ, ενώ αν συνυπολογιστούν και οι εργοδοτικές εισφορές, το συνολικό ποσό ανέρχεται σε 1,55 δισ. ευρώ. Επιπλέον, οι νομικοί εκπρόσωποι του κράτους υπογράμμισαν ότι το ΣτΕ δεν έχει αρμοδιότητα να επιβάλει στην Πολιτεία τη λήψη συγκεκριμένων νομοθετικών μέτρων, καθώς κάτι τέτοιο συνιστά παρέμβαση στη σφαίρα της νομοθετικής εξουσίας.

Αναφορικά με την εφαρμογή του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το Δημόσιο ισχυρίστηκε ότι οι διατάξεις του εφαρμόζονται μόνο όταν το κράτος ασκεί αρμοδιότητες βάσει του δικαίου της Ε.Ε. και όχι όταν λαμβάνει αποφάσεις εσωτερικής πολιτικής, όπως είναι η διαμόρφωση της μισθολογικής πολιτικής του δημόσιου τομέα.

Πηγή: dikastiko.gr