Το ΔΝΤ επιμένει για πρωτογενές πλεόνασμα μόνο 2,2% το 2018

Του Κωστή Πλάντζου

Προ των θυρών είναι πλέον η απειλή για νέα μέτρα. Την Τετάρτη το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο δημοσιοποίησε τελικά τις φθινοπωρινές εκτιμήσεις του για τα δημοσιονομικά (Fiscal Monitor) με βάση τις οποίες, αν δεν ληφθούν άλλα μέτρα, το πρωτογενές πλεόνασμα του 2018 δεν θα είναι 3,5% του ΑΕΠ

Αυτό μεταφράζεται σε «τρύπα» 1,3% του ΑΕΠ ή τουλάχιστον 2,2 δισ. ευρώ που θα πρέπει να καλυφθεί για να επιτευχθεί ο μνημονιακός στόχος και να θεωρηθεί εξυπηρετήσιμο το δημόσιο χρέος. Αλλά ακόμα και αν το ΔΝΤ επιστρέψει με «καλές διαθέσεις», αναθεωρώντας ενδεχομένως –όπως αναφέρουν πληροφορίες- την πρόβλεψή του από 2,2% σε 2,6%, τότε και πάλι απαιτείται να καλυφθεί «τρύπα» 0,9% του ΑΕΠ ή πάνω από 1,6 δισ. ευρώ.

«Πάγο» βάζει όμως το ΔΝΤ και στις προβλέψεις της κυβέρνησης για διανομή υπερπλεονάσματος του 2017. Αντί για υπέρβαση στόχου στο πρωτογενές πλεόνασμα 0,46% του ΑΕΠ (περίπου 800 εκατ. ευρώ) που προβλέπει το προσχέδιο του Προϋπολογισμού, το ΔΝΤ εκτιμά μικρότερο πλεόνασμα και από τον μνημονιακό στόχο 1,75%. Εκτιμά δηλαδή ότι θα φτάσει στο 1,7% και όχι στο 2,21% που λέει η κυβέρνηση.

Με τις προβλέψεις αυτές αναμένεται να επιστρέψει σε δέκα μέρες η απεσταλμένη του Ταμείου στην Αθήνα, Ντέλια Βελκουλέσκου. Για να προλάβουν τα χειρότερα, οι υπουργοί Οικονομικών κ.κ. Τσακαλώτος και Χουλιαράκης θα έχουν συνάντηση με την Κριστίν Λαγκάρντ το Σάββατο στην Ουάσιγκτον, προετοιμάζοντας και την συνάντηση που θα έχει τρεις μέρες αργότερα ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας με την επικεφαλής του Ταμείου.

Αν και πρόωρο για να προδικάσει κανείς κατά πόσον τελικά το κλιμάκιο του ΔΝΤ «θα βάλει νερό στο κρασί του» ή όχι, με βάση και τα νεώτερα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού που θα υπάρχουν όταν ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις στην Αθήνα, οι προβλέψεις του Ταμείου προκαλούν ανησυχία για τις δημοσιονομικές εξελίξεις και μετά το 2018.

Και αυτό γιατί το ΔΝΤ προβλέπει ότι, με όλα τα ψηφισμένα μέτρα –και χωρίς να υπολογίζει τα "αντίμετρα"- πρέπει η Αθήνα να πιάνει πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% για την τετραετία 2019-2022. Την ίδια ώρα όμως το ΔΝΤ προβλέπει ότι:

1. η χώρα επιστρέφει στα ελλείμματα (όχι πρωτογενές). Με εξαίρεση το 2016 που είχε συνολικό πλεόνασμα 1% και το 2019 όπου προβλέπεται πλεόνασμα 0,2%, όλα τα υπόλοιπα χρόνια θα έχει συνεχώς ελλείμματα: 1,7% του ΑΕΠ φέτος και 1,1% το 2018, ισοσκελίζεται το 2019 και 2020 (0,2% και 0% αντίστοιχα) και «κυλάει» προς τα κάτω ξανά το 2021 και 2022 με έλλειμμα 0,1% και 0,4% του ΑΕΠ αντίστοιχα, παρά τα μέτρα λιτότητας που θα έχουν εφαρμοστεί.

2. Ακόμα και σε κυκλικά προσαρμοσμένους όρους (λαμβάνοντας δηλαδή υπόψιν και την Ανάπτυξη) η χώρα επιστρέφει σε έλλειμμα. Το κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται πλεονασματικό κατά 0,1% του ΑΕΠ φέτος, ελλειμματικό κατά 0,2% του ΑΕΠ το 2018, στη συνέχεια γίνεται ξανά πλεονασματικό (0,7% του ΑΕΠ το 2019 και 0,2% του ΑΕΠ το 2020) αλλά μετά συνεχίζει πτωτικά και επιστρέφει σε έλλειμμα( -0,1% το 2021 και -0,3% το 2022). Και αυτό διότι, με βάση και τις γενικότερες προβλέψεις του Ταμείου, η ελληνική οικονομία θα κινείται με ρυθμούς ανάπτυξης μόλις 1% για πολλά χρόνια ακόμα μετά το 2018 –πιέζοντας έτσι τους ευρωπαίους για ελάφρυνση χρέους και την Αθήνα για πρόσθετα νέα μέτρα.

3. Παρά τις δημοσιονομικές προσπάθειες, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Ταμείου, το δημόσιο χρέος το 2022 θα φτάσει στο 161,2% του ΑΕΠ. Σε αυτό πάντως υπολογίζει και τα δάνεια ΔΕΚΟ και άλλων φορέων, και όχι όπως τα υπολογίζει ο Κρατικός Προϋπολογισμός.