Επιτροπή Ανταγωνισμού: Η κανονιστική παρέμβασή της στον Κλάδο των Κατασκευών
Πρόσφατα η Επιτροπή Ανταγωνισμού, δημοσίευσε την Ανακοίνωση – Απόψεις της για την Κανονιστική Παρέμβαση στον Κλάδο των κατασκευών. Ήταν η πρώτη φορά στην ιστορία της, που η Επιτροπή παρενέβη στον συγκεκριμένο κλάδο με Κανονιστική παρέμβαση, με την πιο παρεμβατική δηλαδή διαδικασία που προβλέπει το Δίκαιο του Ανταγωνισμού. Η Έκθεση- η οποία είναι σε διαβούλευση και οποιοσδήποτε ενδιαφερόμενος μπορεί να καταθέσει τις απόψεις του
Η Επιτροπή αναφέρει ότι για τις ΣΔΙΤ, όπως επίσης και για όλα τα άλλα είδη παραχωρήσεων, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και η παράμετρος του ανταγωνισμού στην αγορά στην οποία θα λειτουργήσει η ΣΔΙΤ. Σχετικά επικαλείται και τις απόψεις του ΟΟΣΑ.
Οι απόψεις του ΟΟΣΑΟι ΣΔΙΤ, θεωρούνται ευρέως ως ευέλικτες μορφές χρηματοδότησης, κατασκευής, λειτουργίας και διαχείρισης δημοσίων υποδομών, έναντι των παραδοσιακών μεθόδων.
O συνδυασμός της κατασκευής, λειτουργίας και συντήρησης εξασφαλίζει μακροχρόνια μια καλή ισορροπία μεταξύ των δαπανών που απαιτούνται για τις εμπροσθοβαρείς σημαντικές επενδύσεις για την κατασκευή και των μετέπειτα λιγότερων επενδύσεων για τη λειτουργία και συντήρηση.
Ωστόσο, όπως αναφέρει και η Ανακοίνωση της Επιτροπής, για να αποκομίζονται αυτά τα οφέλη, είναι απαραίτητο να εφαρμόζεται μια σταθερή μεθοδολογία ως προς την βέλτιστη μέθοδο ανάθεσης, ώστε να προσδιορίζεται εάν μία ΣΔΙΤ είναι πάντα η κατάλληλη επενδυτική δομή έναντι των παραδοσιακών μορφών εκτέλεσης δημοσίων έργων.
Οι συμβάσεις ΣΔΙΤ μπορεί, για παράδειγμα, να είναι ακατάλληλες για έργα χαμηλής αξίας και για τομείς όπου η τεχνολογία ή η ζήτηση αλλάζουν γρήγορα.
Ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι η πολυπλοκότητα των συμβάσεων ΣΔΙΤ, που προκαλείται από τη συγκέντρωση διαφόρων φάσεων/σταδίων ενός έργου σε ένα στάδιο κοινό και ενιαίο, μπορεί να οδηγήσει σε περιορισμένη συμμετοχή στον διαγωνισμό της ΣΔΙΤ, ιδίως από μικρότερες κατασκευαστικές εταιρείες, και συνεπώς να ευνοήσει αντί-ανταγωνιστικές συμφωνίες μεταξύ των λίγων πιθανών ανταγωνιστών.
Το Μετρό του ΛονδίνουΧαρακτηριστικό παράδειγμα της πολυπλοκότητας και των προβλημάτων που μπορεί να ανακύψουν από τις συμβάσεις ΣΔΙΤ είναι η περίπτωση του Μετρό του Λονδίνου. Τον Φεβρουάριο του 2008, οι εταιρείες Metronet BCV και Metronet SSL, δύο εταιρείες που δημιουργήθηκαν από μετόχους προμηθευτές υλικών και υπηρεσιών του μετρό του Λονδίνου για τον ριζικό εκσυγχρονισμό της συγκεκριμένης υποδομής του, μέσω συμβάσεων ΣΔΙΤ, περιήλθαν σε καθεστώς επιτήρησης όταν δεν μπορούσαν να καλύψουν τις υποχρεώσεις τους.
Η αποτυχία τους είχε ως αποτέλεσμα, η κρατική εταιρεία διαχείρισης και λειτουργίας Μετρό του Λονδίνου, η London Underground Limited,να υποχρεωθεί να αγοράσει έναντι 1,7 δις λιρών,το 95% των υποχρεώσεων των ιδιωτικών εταιρειών, αντί να εξοφλήσει αυτό το χρέος στα 30 χρόνια με τη λήξη της σύμβασης ΣΔΙΤ και την παραλαβή του έργου από την κρατική εταιρεία.
Τα προβλήματα στην εκτέλεση της συγκεκριμένης σύμβασης ΣΔΙΤ ήταν η έλλειψη μιας κοινής στοχοθεσίας μεταξύ των διαφόρων εμπλεκομένων φορέων του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, η ενεργός συμμετοχή προμηθευτών στη διοίκηση των εταιρειών και συνεπώς θέματα ανταγωνισμού που ενδεχομένως προκύπτουν από τη σύγκρουση συμφερόντων, η έλλειψη μηχανισμών εντός της σύμβασης που θα απέτρεπαν την κλιμάκωση του κόστους, η ανεπαρκής διαχείριση του λειτουργικού κινδύνου και η πλημμελής επιτήρηση από τον χρηματοδότηκατά την εκτέλεση της σύμβασης. Τα παραπάνω είχαν ως αποτέλεσμα να μην αποδώσει η συγκεκριμένη ΣΔΙΤ τα συνήθη εγγενή πλεονεκτήματα.
Διαβάστε ακόμη:
Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης: Τα επόμενα βήματα – Πότε θα έρθουν τα πρώτα χρήματα στην Ελλάδα
Τηλεργασία: Μέχρι πότε παρατείνεται το μέτρο – Όλα τα SOS για εργοδότες και εργαζόμενους
S&P: Αναβάθμισε την πιστοληπτική ικανότητα των ελληνικών τραπεζών
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Οικονομία
- ΑΣΕΠ: Προς δημοσίευση η προκήρυξη 7Κ/2021 για 144 θέσεις σε ΚΕΠ-ΟΤΑ
- Ποινική δίωξη σε βάρος του Μένιου Φουρθιώτη για 2 κακουργήματα και 7 πλημμελήματα – Έλαβαν προθεσμία για να απολογηθούν
- Για δημοσίευση 6K/2021 η προκήρυξη του ΑΣΕΠ για 115 θέσεις του ΥΠΟΙΚ
- Η Viva Wallet εξασφάλισε νέα μεγάλη χρηματoδότηση ύψους 80 εκατ. δολαρίων
- ΕΕ: Το ευρωπαϊκό διαστημικό πρόγραμμα είναι έτοιμο για «απογείωση»
- Δεν καταργούνται τελικά τα SMS από τη Δευτέρα
- Σκέρτσος στο BBC: Μέχρι τέλος Ιουνίου θα έχει εμβολιαστεί το 50%- Αισιοδοξία για τουρισμό
- Μένιος Φουρθιώτης: Ποινική δίωξη σε βάρος του για επτά πλημμελήματα και δύο κακουργήματα
- Καθαρότερες θαλάσσιες μεταφορές προσδοκούν οι ευρωβουλευτές. Τα τρία ζητούμενα
- Επ. Ανταγωνισμού: Aίρονται οι δεσμεύσεις της Attica για την Hellenic SeaWays
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις New Money
- Επ. Ανταγωνισμού: Aίρονται οι δεσμεύσεις της Attica για την Hellenic SeaWays
- Επιτροπή Ανταγωνισμού: Η κανονιστική παρέμβασή της στον Κλάδο των Κατασκευών
- Όλα όσα θέλετε να ξέρετε αν ταξιδέψετε το Πάσχα – 9 απαντήσεις από το υπουργείο Τουρισμού
- ΤΕΡΝΑ Ενεργειακή: Δεν αλλάζει ο σχεδιασμός για έργα 3.000 MW στην πενταετία
- ΑΔΜΗΕ: Υπεγράφη η νέα τριετής συλλογική σύμβαση εργασίας
- Προϋπολογισμός ΕΕ: Χρηματοδότηση 1,8 δισ. ευρώ για δικαιώματα και αξίες
- Σκέρτσος στο BBC: Η εμπειρία και τα εμβόλια «ανοίγουν την πόρτα» στον τουρισμό
- United Group: Στρατηγική κίνηση στα telecoms με την «UGI Wholesale»
- Βαρβαρέσος: Ζημίες και το 2020 – Συζητήσεις με στρατηγικούς επενδυτές
- Τελευταία Νέα New Money
- Επιτροπή Ανταγωνισμού: Η κανονιστική παρέμβασή της στον Κλάδο των Κατασκευών
- ΤΕΡΝΑ Ενεργειακή: Δεν αλλάζει ο σχεδιασμός για έργα 3.000 MW στην πενταετία
- Όλα όσα θέλετε να ξέρετε αν ταξιδέψετε το Πάσχα – 9 απαντήσεις από το υπουργείο Τουρισμού
- Βαρβαρέσος: Ζημίες και το 2020 – Συζητήσεις με στρατηγικούς επενδυτές
- ΑΔΜΗΕ: Υπεγράφη η νέα τριετής συλλογική σύμβαση εργασίας
- Σκέρτσος στο BBC: Η εμπειρία και τα εμβόλια «ανοίγουν την πόρτα» στον τουρισμό
- Προϋπολογισμός ΕΕ: Χρηματοδότηση 1,8 δισ. ευρώ για δικαιώματα και αξίες
- Επ. Ανταγωνισμού: Aίρονται οι δεσμεύσεις της Attica για την Hellenic SeaWays
- United Group: Στρατηγική κίνηση στα telecoms με την «UGI Wholesale»
- Έρχεται η εποχή Artificial Intelligence και στο shopping
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Οικονομία
- Συγχαρητήρια Χρυσοχοίδη στην Αστυνομία για την εξιχνίαση της υπόθεσης Φουρθιώτη
- Μένιος Φουρθιώτης: Ποινική δίωξη σε βάρος του για επτά πλημμελήματα και δύο κακουργήματα
- Μνημόνιο συνεργασίας υπέγραψε η ΔΕΗ με τη ΔΙΕΘΝΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Ελλάδος
- Νέες πρωτοποριακές υπηρεσίες CEO Branding από την MB Branding Company
- Η Viva Wallet εξασφάλισε νέα μεγάλη χρηματoδότηση ύψους 80 εκατ. δολαρίων
- Η Enterprise Greece παρουσιάζει ελληνικές επιχειρήσεις στην αγορά των ΗΠΑ
- Ελβετία: Εκδηλώσεις με 3.000 εμβολιασμένους ανθρώπους τον Ιούλιο
- Για δημοσίευση 6K/2021 η προκήρυξη του ΑΣΕΠ για 115 θέσεις του ΥΠΟΙΚ
- Αμμοθύελλα «κατάπιε» την Εσωτερική Μογγολία
- ΝΔ κατά Τζανακόπουλου: Mίλησε για «εκκαθαρίσεις» και όχι για εστίες διαφθοράς