Μοριοδότηση αναπληρωτών Ειδικής Αγωγής που υπηρετούν σε δυσπρόσιτες και απομακρυσμένες σχολικές μονάδες

Μοριοδότηση αναπληρωτών εκπαιδευτικών Ειδικής Αγωγής που υπηρετούν σε δυσπρόσιτες και απομακρυσμένες σχολικές μονάδες.

Σχετ: NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4283, άρθρο 5, Ίδρυση και οργάνωση Συμβουλίου

Εθνικής Πολιτικής για την Παιδεία και άλλες διατάξεις(10 Σεπτεμβρίου

2014),

Υ.Α. 128005/Δ2, άρθρο 2, παρ. 2, Ρύθμιση θεμάτων πρόσληψης

αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στις δομές της Ειδικής

Αγωγής και Εκπαίδευσης,

Εισήγηση από το Συνήγορο του Πολίτη, αριθμ. Πρ. 142992/24096/2011

Ν. 3848/2010 Αναβάθμιση του ρόλου του εκπαιδευτικού - καθιέρωση κανόνων αξιολόγησης και αξιοκρατίας στην εκπαίδευση και λοιπές διατάξεις,

Ν.3191/2005(ΦΕΚ 240,τ.Α'4/10/2005), άρθρο 9 (θέματα πρωτοβάθμιας

και δευτεροβάθμιας, παρ. 3.

Σύντομο ιστορικό: Μέχρι το 2010 ο χρόνος υπηρεσίας των αναπληρωτών εκπαιδευτικών (Γενικής και Ειδικής) που υπηρετούσαν σε απομακρυσμένες σχολικές μονάδες (δυσπρόσιτα) υπολογιζόταν στο διπλάσιο για τη διαμόρφωση των τελικών πινάκων κατάταξης. Το 2010 με το Ν3848/2010 (Υπ. Διαμαντοπούλου) καταργήθηκε ο διπλασιασμός των μορίων και η τροφοδοσία με νέα μόρια προϋπηρεσίας (κλείδωμα πινάκων) για τους αναπληρωτές Γενικής. Οι πίνακες αναπληρωτών Ειδικής Αγωγής παρόλο που δεν κλείδωσαν (συνέχισε δηλαδή να προσμετρείται η προϋπηρεσία μετά 2010) σταμάτησαν το διπλασιασμό μορίων των αναπληρωτών Ειδικής Αγωγής (παρόλο που δεν υπήρξε ξεχωριστή νομοθετική ρύθμιση). Το 2014 με το Ν.4283 (Υπ. Λοβέρδος) επανέρχεται ο διπλασιασμός της μοριοδότησης των αναπληρωτών που υπηρετούν σε δυσπρόσιτες σχολικές μονάδες χωρίς να συμπεριλαμβάνονται (με σαφήνεια) όμως οι αναπληρωτές Ειδικής Αγωγής. Με τη διατύπωση του υπό κατάθεση στη βουλή νομοσχεδίου προκύπτουν τα εξής ζητήματα:

· Η διπλή μοριοδότηση επανέρχεται για τους αναπληρωτές γενικής χωρίς να συμπεριλαμβάνει τους αναπληρωτές ειδικής αγωγής.

· Ο διπλασιασμός πραγματικής προϋπηρεσίας που προέβλεπε ο Ν.4283 (10 Σεπτεμβρίου 2014) για τα σχολεία κατηγορίας ΙΑ και ΙΒ δεν είναι σαφές ότι περιλαμβάνει τους αναπληρωτές ειδικής αγωγής (που ήταν σε ισχύ ο Ν.4283 και αποτέλεσε το νομικό πλαίσιο με το οποίο διαμορφώσαμε τις προτιμήσεις στην τοποθέτησή μας.

· Το ίδιο για τον διπλασιασμό που αφορά τον προσδιορισμό των συνθήκων διαβίωσης που περιγράφεται στον ίδιο νόμο.

Αποτέλεσμα: Οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί που υπηρετούν στην ίδια δυσπρόσιτη σχολική μονάδα και για το ίδιο χρονικό διάστημα να μην λαμβάνουν το διπλασιασμό μορίων στους πίνακες κατάταξης τους. Αυτό αφορά το χρονικό διάστημα τόσο πριν το 2010 όσο και μετά (με ερωτηματικό τι θα συμβεί για το διάστημα 2010-2014).

Αίτημα: Ζητάμε να συμπεριληφθούν στη νομοθετική ρύθμιση οι αναπληρωτές ειδικής αγωγής έτσι ώστε να λαμβάνουν και αυτοί το διπλασιασμό μορίων δυσπρόσιτων περιοχών για το χρονικό διάστημα πριν το 2010 (που αυθαιρέτως έπαψαν να προσμετρούνται στους πίνακες ειδικής αγωγής), το χρονικό διάστημα 2010-2014 (που επίσης αυθαίρετα δεν προσμετρήθηκε), και κατά το 2014-2015 όπως προέβλεπε ο Ν.4283/2014 (και προβλέπει ακόμα).

Για το χρονικό διάστημα μέχρι και το σχολικό έτος 2013-2014 έχει αποφανθεί θετικά ο Συνήγορος του Πολίτη ύστερα από προσφυγή που έκανα το 2011. Η αιτιολόγηση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο Ν.3848/2010 με τον οποίο «κλείδωσαν» οι πίνακες αναπληρωτών (στη γενική) και κατά επέκταση ο διπλασιασμό μορίων των δυσπρόσιτων αναπληρωτών δεν κατάργησε τη νομοθεσία με τη οποία ίσχυε η διπλή μοριοδότηση στου πίνακες αναπληρωτών ειδικής αγωγής (η τότε ηγεσία δεν το έλαβε υπόψη της).

Για το έτος 2014-2015 παρόλο την ύπαρξη της Υ.Α. 128005/Δ2/13 Αυγούστου 2014 (Ρύθμιση θεμάτων πρόσληψης αναπληρωτών και ωρομίσθιων εκπαιδευτικών στις δομές της Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης) που αναφέρεται μόνο σε πραγματική προϋπηρεσία εξακολουθεί να είναι απαιτητός ο διπλασιασμός των μορίων για δύο λόγους: α) Η Υ.Α. δεν ακυρώνει υπερκείμενους νόμους, β) Ο Ν.4283/2014 είναι μεταγενέστερος αυτής με ημερομηνία 14 Σεπτεμβρίου 2014.

Τοποθέτηση του Συνηγόρου του Πολίτη το 2011:

Αναπληρωτές ειδικής που εργάστηκαν ή/και εργάζονται σε δυσπρόσιτες σχολικές μονάδες