«Κόκκινες γραμμές» από την Τρόικα, αλλά… και από την κυβέρνηση

Με την ημερομηνία επιστροφής της τρόικας στην Αθήνα να παραμένει ακόμη ανοικτή, οι δανειστές ξεκαθαρίζουν τις προθέσεις τους, αποστέλλοντας έγγραφο με 19 σημεία-«αγκάθια», για τα οποία πρέπει να έχει βρει λύση η κυβέρνηση, ώστε να επιστρέψουν και να ολοκληρώσουν την 5η και τελευταία αξιολόγηση.

Μάλιστα η ολοκλήρωση αυτών των προαπαιτούμενων δράσεων από ελληνικής πλευράς είναι βασική προϋπόθεση για να περάσει η Ελλάδα

στην «επόμενη μέρα» και στην ενισχυμένη προληπτική γραμμή πίστωσης. Πάντως, χθες κύκλοι του υπουργείου Οικονομικών επιβεβαίωναν την ύπαρξη τέτοιου εγγράφου από τις Βρυξέλλες, σημείωναν όμως ότι είναι ένα ακόμη «έγγραφο από την επικοινωνία που έχουν οι δύο πλευρές».

Τα αγκάθια αυτής της λίστας που απέστειλαν οι δανειστές περιλαμβάνουν μεταξύ των άλλων, από την κάλυψη του δημοσιονομικού κενού, που η τρόικα το εκτιμά στα 2,6δισ. € για το επόμενο έτος, μέχρι αλλαγές στο ασφαλιστικό, άρση των περιορισμών στους πλειστηριασμούς, αύξηση των ιδιωτικοποιήσεων, περιορισμό των επιδομάτων στο Δημόσιο και νέο μισθολόγιο, απόφαση για τις ομαδικές απολύσεις στον ιδιωτικό τομέα, αλλά και αλλαγές στο καθεστώς ΦΠΑ.

Η τρόικα θέτει στο τραπέζι:

«Τσεκούρι» στις 100 δόσεις-όχι οριζόντια ρύθμιση δανείων

Αλλαγές στη ρύθμιση των οφειλών σε εφορία και ασφαλιστικά ταμεία. Το σχήμα των μέχρι και 100 δόσεων για ρύθμιση οφειλών δεν ικανοποιεί την τρόικα, η οποία τονίζει ότι οι τόσες δόσεις είναι «πολύ γενναιόδωρες» και δεν δημιουργούν τα κατάλληλα κίνητρα για την αποπληρωμή των οφειλών.Δέσμευση της κυβέρνησης ότι δεν θα κάνει οριζόντια ρύθμιση δανείων για νοικοκυριά (δηλαδή στεγαστικών και καταναλωτικών). Επίσης ότι θα άρει τους περιορισμούς στους πλειστηριασμούς στο τέλος του έτους.

Αλλαγές σε ασφαλιστικό & εργασιακά

Στο θέμα του ασφαλιστικού η τρόικα ζητάει να παράσχει η ελληνική πλευρά παραμετρικές αλλαγές (δηλαδή αλλαγές σε όρια ηλικίας, ποσοστά αναπλήρωσης, απαιτούμενα έτη ασφάλισης μεταξύ άλλων), να εφαρμόσει τα διαρθρωτικά ορόσημα που αναφέρονται στο Μνημόνιο, όπως ο περιορισμός των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και ο εξορθολογισμός του συστήματος της ελάχιστης σύνταξης.Η μεταρρύθμιση για τις ομαδικές απολύσεις στον ιδιωτικό τομέα πρέπει να είναι σύμφωνη με τις δεσμεύσεις στο Μνημόνιο. Επίσης η κυβέρνηση πρέπει να κάνει προτάσεις για το lockout σύμφωνα με τις καλύτερες πρακτικές στην Ε.Ε.

Νέο μισθολόγιο στο Δημόσιο & κόψιμο επιδομάτων

Παρουσίαση του νέου ενιαίου μισθολογίου για τον δημόσιο τομέα.Περιορισμός των επιδομάτων εκτός από τις βασικές αποδοχές στο Δημόσιο (π.χ. οδοιπορικά, εκτός έδρας, πληρωμή κινητού τηλεφώνου κ.λπ.). Να περιοριστούν οι μισθολογικές διαφορές στη δημόσια διοίκηση.

Αλλαγές σε ΦΠΑ & εργαλειοθήκη ΟΟΣΑ

Διεύρυνση του αριθμού υπηρεσιών και προϊόντων που βρίσκονται στον υψηλό συντελεστή του ΦΠΑ (23%) και κατάργηση εξαιρέσεων και εκπτώσεων (που συνήθως παρέχονται στα νησιά).Υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων στην αγορά προϊόντων χρησιμοποιώντας τις προτάσεις της εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ.

Εξαφάνιση δημοσιονομικού κενού

Κάλυψη δημοσιονομικού κενού που η τρόικα το υπολογίζει στα 2,6 δισ. για το 2015. Αυτό το κενό υπάρχει καθώς η ελληνική πλευρά έχει δεσμευτεί στην επίτευξη 3% του ΑΕΠ πρωτογενούς πλεονάσματος.

Περαιτέρω μείωση δαπανών & αναδιάρθρωση ΔΕΚΟ

Αξιολόγηση δαπανών και στα υπουργεία και όχι μόνο στους δημόσιους φορείς.Προτάσεις αναδιάρθρωσης των ΔΕΚΟ.Βελτίωση «δημοσιονομικών κανόνων» που θα προσφέρουν μεγαλύτερη οικονομική ανεξαρτησία και δημοσιονομική ευελιξία στους δημόσιους φορείς. Θα πρέπει να ψηφιστεί από τη Βουλή το 2015.Υιοθέτηση έως τις αρχές Δεκεμβρίου της απλοποίησης των διαδικασιών αδειοδότησης.

Επίσπευση ιδιωτικοποιήσεων

Επισήμανση ότι ο στόχος για τις ιδιωτικοποιήσεις το 2014 έχει χαθεί (ήταν 1,5 δισ. και τελικά τα έσοδα από τις ιδιωτικοποιήσεις ανέρχονται στα 600-700 εκατομμύρια). Επισήμανση ότι έχουν χαθεί οι στόχοι για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς ιδιώτες αλλά και οι στόχοι για τις απολύσεις, επιστροφές φόρων και αιτήσεις για συντάξεις που δεν έχουν ικανοποιηθεί.Στον τομέα των ιδιωτικοποιήσεων η κυβέρνηση πρέπει να επικεντρωθεί στην πώληση των μετοχών του ΟΤΕ, αλλά και στην ιδιωτικοποίηση των λιμανιών του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης. Πρέπει να σημειωθεί πρόοδος στην ιδιωτικοποίηση του ΟΣΕ αλλά και στην παραχώρηση των περιφερειακών αεροδρομίων.Κατάθεση στη Βουλή του νόμου για την απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου.

Αλλαγές στην φορολογική διοίκηση για πάταξη φοροδιαφυγής

Διαπίστωση της τρόικας ότι η αναδιάρθρωση της φορολογικής διοίκησης δεν έχει ολοκληρωθεί όπως αναμενόταν και απαιτείται περαιτέρω ανεξαρτησία της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.Αλλαγές στο πτωχευτικό δίκαιο ώστε πρώτον να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί στις προηγούμενες αξιολογήσεις και δεύτερον να συνάδει με τους εξωδικαστικούς μηχανισμούς.Στον τομέα των στατιστικών η τρόικα ζητάει να επεκταθεί η θητεία της ανεξάρτητης συμβουλευτικής επιτροπής της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ).

Τα επιχειρήματα της Κυβέρνησης

Η Κυβέρνηση από την πλευρά της έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν πρόκειται να ανοίξει θέμα ασφαλιστικού και δεσμεύεται ότι δεν θα μειωθούν οι συντάξεις, αφού δεν χρειάζεται. Οι όποιες αλλαγές θα περάσουν μέσα από την ενοποίηση των ταμείων. Η ενοποίηση των ταμείων θα φέρει και ενοποίηση των παροχών τους με αποτέλεσμα να υπάρξει κατάργηση κάποιων από τις εξαιρέσεις που έχουν διατηρηθεί μέχρι σήμερα, σε ό,τι αφορά κυρίως στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.

Στο θέμα των 100 δόσεων η Κυβέρνηση θεωρεί ότι το θέμα είναι λήξαν και θα εφαρμοστεί όπως ανακοινώθηκε χθες με τις δίδυμες ρυθμίσεις για εφορία και ασφαλιστικά ταμεία. Παράλληλα, ετοιμάζει την άμυνά της ώστε να πείσει την τρόικα πως η επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων δεν αλλοιώνει την πορεία επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων, όπως αυτή αναφέρεται στο πρόγραμμα. Βασικό επιχείρημα υπέρ της ρύθμισης, όπως ανακοινώθηκε, είναι ότι θα μπουν στα κρατικά ταμεία χρήματα που κινδύνευαν να μπουν ποτέ.