Με στενή ευρωπαϊκή επιτήρηση η ενσωμάτωση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ

Όποιος πιστεύει ότι η ΑΑΔΕ θα μπει απλά στα «παπούτσια» του ΟΠΕΚΕΠΕ πλανάται πλάνην οικτράν.

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι, αν και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης είχε προετοιμάσει εγκαίρως το έδαφος στις Βρυξέλλες για τη μετάβαση στο νέο σύστημα (ήταν αμέσως μετά το «ντου» της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στον ΟΠΕΚΕΠΕ), αν και ο ίδιος έχει την έξωθεν καλή μαρτυρία, οι Ευρωπαίοι είναι πυρ και μανία με τις ολιγωρίες των ελληνικών αρχών, ειδικά από τη στιγμή που ο ΟΠΕΚΕΠΕ είχε μπει υπό εποπτεία από το περασμένο φθινόπωρο.

«Τα κράτη-μέλη διαπιστεύουν τους οργανισμούς πληρωμών, οι οποίοι πληρούν τους ελάχιστους όρους διαπίστευσης, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή διαχείριση των κεφαλαίων. Όταν ένας διαπιστευμένος οργανισμός πληρωμών δεν πληροί πλέον έναν ή περισσότερους από τους ελάχιστους όρους διαπίστευσης, το οικείο κράτος-μέλος θέτει τη διαπίστευση του οργανισμού πληρωμών υπό δοκιμασία χωρίς καθυστέρηση», έλεγαν χαρακτηριστικά κοινοτικές πηγές τις προηγούμενες ημέρες.

Τι μέλλει γενέσθαι από εδώ και πέρα; Η ελληνική πλευρά παρουσίασε επισήμως το σχέδιο μετάπτωσης του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, αλλά οι τεχνικές παρατηρήσεις που έχουν αποστείλει οι Βρυξέλλες στο αρμόδιο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, μοιάζουν με στενό κορσέ. Μέσα στις επόμενες ημέρες θα ενεργοποιηθεί, μάλιστα, ειδική ομάδα τεχνικών συμβούλων από την αρμόδια Γενική Διεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής της Κομισιόν, η οποία σε “συνεργασία” με Έλληνες υπηρεσιακούς, θα δρομολογήσουν όλες τις τεχνικές και νομικές λεπτομέρειες, έτσι ώστε να κλείσουν οι “τρύπες” του συστήματος που επέτρεψαν όλες αυτές τις λαθροχειρίες. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι οι Κοινοτικοί επιμένουν ιδιαίτερα στις ασφαλιστικές δικλίδες, δηλαδή στα συστήματα ελέγχου και διασταυρώσεων, που θα καθιστούν απαγορευτική την παρέμβαση (ανθρώπινο χέρι) στις διαδικασίες εγκρίσεων και πληρωμών.  

Το πρώτο βήμα

Με διάταξη στον υπό διαβούλευση νέο Τελωνειακό Κώδικα, γίνεται απλώς το πρώτο και προφανώς αυτονόητο βήμα της μετάπτωσης στο νέο σύστημα, καθώς η ΑΑΔΕ θα αποκτήσει πρόσβαση παντού: σε κάθε κτιριακή υποδομή και υποδομή πληροφορικής, ηλεκτρονική εφαρμογή και πληροφοριακό σύστημα, καθώς και σε κάθε διαθέσιμη πληροφορία, δημόσιο ή ιδιωτικό έγγραφο, σύμβαση, δικαιολογητικό, δεδομένο και άλλο στοιχείο που βρίσκεται στην κατοχή τους και αφορά τη λειτουργία του Οργανισμού.

Ενδεικτικά, το «μάτι» της ΑΑΔΕ θα καλύψει:

Τη διαχείριση των πιστώσεων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων, του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης, του Ευρωπαϊκού Αλιευτικού Ταμείου και λοιπών πόρων του ΟΠΕΚΕΠΕ, καθώς και την τήρηση όλων των σχετικών με τις πιστώσεις λογαριασμών.Τη στελέχωση του Οργανισμού, ιδίως τη σχέση εργασίας του προσωπικού του, την κατανομή των υπαλλήλων ανά κατηγορία και κλάδο, τη στελέχωση ανά ηλικία, γεωγραφική περιοχή και υπηρεσία, καθώς και το σύνολο των οργανικών θέσεων, την οργανωτική δομή, την κατανομή των αρμοδιοτήτων και τη διάρθρωση των Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών του Οργανισμού.Την ανάληψη, τον έλεγχο, τη διαχείριση και τις διαδικασίες πληρωμής των οικονομικών υποχρεώσεων, τον έλεγχο και την εκκαθάριση των πάσης φύσεως δαπανών, την εκτέλεση των προμηθειών, τη διαχείριση των πόρων αυτού, καθώς και κάθε άλλο οικονομικό στοιχείο ή κατάσταση που σχετίζεται με την κατάρτιση και εκτέλεση του Προϋπολογισμού του Οργανισμού, τον Απολογισμό του καθώς και την εν γένει λειτουργία του.

Όσο για εκείνους που θα επιχειρήσουν να παρεμποδίσουν την πρόσβαση σε «ευαίσθητες» πληροφορίες, πέρα από τις πειθαρχικές διώξεις, προβλέπονται και πρόστιμα ως 100.000 ευρώ ανά παράβαση.

Το σχέδιο    

Θεωρητικά, μέσα στο 12μηνο που ακολουθεί, θα πρέπει να ολοκληρωθεί μια πραγματική επανάσταση, ως προς τον τρόπο που γίνονταν μέχρι τώρα οι διαδικασίες δηλώσεων, αιτήσεων, εγκρίσεων και πληρωμών των αγροτικών ενισχύσεων, καθώς πέρα από τις «γκρίζες» ζώνες και τις «μαύρες» τρύπες του Οργανισμού, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν και τα χρόνια τεχνικά προβλήματα, που είχαν ως αποτέλεσμα τις καθυστερήσεις στην καταβολή των ενισχύσεων.

Τα βασικά στοιχεία του νέου συστήματος λειτουργίας είναι:

Νέα ψηφιακή διαδικασία για τις αιτήσεις και τις καταβολές ενισχύσεων, με δικλίδες ελέγχου Διαλειτουργικότητες στα πληροφοριακά συστήματα Αναβάθμιση των φυσικών ελέγχων και νέα ψηφιακά εργαλεία Προτυποποίηση διαδικασιών

Ο σχεδιασμός περιλαμβάνει τα εξής βήματα, πάντα υπό την αίρεση ότι η Κομισιόν θα ανάβει το πράσινο φως:

Κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ (με νομοθετική παρέμβαση)Δημιουργία 4ης Υποδιοίκησης στην ΑΑΔΕ (με νομοθετική παρέμβαση), που θα ασχολείται αποκλειστικά με τις διαδικασίες συλλογής των αιτήσεων, ελέγχου και καταβολής των ενισχύσεων-επιδοτήσεωνΕνσωμάτωση όλων των λειτουργιών του ΟΠΕΚΕΠΕ στο οργανόγραμμα της ΑΑΔΕ και αξιοποίηση του προσωπικού του ΟΠΕΚΕΠΕ σε επιμέρους Διευθύνσεις της ΑΑΔΕ Προτυποποίηση και πιστοποίηση των διαδικασιών, σε διαρκή συνεργασία με εξωτερικό ελεγκτή Αναδιάρθρωση των ελεγκτικών μηχανισμών

Διαβάστε περισσότερα στο iefimerida.gr