«Γκρίζες ζώνες» και αδιαφάνεια εντοπίζει έκθεση για τις πρακτικές λόμπινγκ στα θεσμικά όργανα της ΕΕ
«Γκρίζες ζώνες» και αδιαφάνεια για τις πρακτικές λόμπινγκ στα θεσμικά όργανα της ΕΕ εντοπίζει έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) που δόθηκε χθες Τρίτη στη δημοσιότητα.
Σύμφωνα με το ΕΕΣ, το Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ, που παρέχει πληροφορίες σχετικά με τους εκπροσώπους συμφερόντων («λομπίστες») που ασκούν λόμπινγκ στην Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, εμφανίζει αδυναμίες και κενά στις πληροφορίες που παρέχει, με αποτέλεσμα να αποδυναμώνεται η διαφάνεια των δραστηριοτήτων λόμπινγκ που λαμβάνουν χώρα
Επιπλέον, το ΕΕΣ σημειώνει ότι οι «λομπίστες» μπορούν να παρακάμψουν την εγγραφή στο Μητρώο για μεγάλο εύρος αλληλεπιδράσεων, στο πλαίσιο των οποίων έχουν το ελεύθερο να ασκήσουν επιρροή στους νομοθέτες της ΕΕ.
Το λόμπινγκ αποτελεί βασικό δημοκρατικό εργαλείο που παρέχει τη δυνατότητα σε οργανώσεις και άτομα να συνεισφέρουν στη χάραξη πολιτικής και στη λήψη αποφάσεων. Ωστόσο, χωρίς μηχανισμούς διαφάνειας, η δραστηριότητα αυτή μπορεί να οδηγήσει στην άσκηση αθέμιτης επιρροής, σε αθέμιτο ανταγωνισμό, ακόμη και διαφθορά. Προκειμένου να αποτρέψουν οποιαδήποτε αντιδεοντολογική συμπεριφορά υπαλλήλων τους, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ εφαρμόζουν δικά τους πλαίσια δεοντολογίας. Η Επιτροπή, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενστερνίστηκαν το Μητρώο Διαφάνειας, το οποίο αποτελεί ένα κεντρικό σημείο εισόδου για τους εκπροσώπους συμφερόντων που επιθυμούν να επηρεάσουν τη χάραξη πολιτικών και τη λήψη αποφάσεων στην ΕΕ.
Το 2021 τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμφώνησαν να θεσπιστεί η αρχή της αιρεσιμότητας, σύμφωνα με την οποία η εγγραφή στο Μητρώο αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση ορισμένων δραστηριοτήτων από τους εκπροσώπους συμφερόντων. Σύμφωνα με το ΕΕΣ, η διοργανική συμφωνία του 2021 συνάδει σε γενικές γραμμές με τις διεθνείς αρχές για τη διαφάνεια και την ακεραιότητα στον τομέα του λόμπινγκ, όμως δεν ορίζει ελάχιστες απαιτήσεις σχετικά με την εφαρμογή της. Αντιθέτως, εναπόκειται στα θεσμικά όργανα να εφαρμόζουν τη συμφωνία, όπως ορίζει έκαστο, ρυθμίζοντας για παράδειγμα ποιες δραστηριότητες λόμπινγκ προϋποθέτουν εγγραφή στο Μητρώο ή τους τρόπους αλληλεπίδρασης των εκπροσώπων συμφερόντων με τα μέλη και το προσωπικό των θεσμικών οργάνων. Τελικά, η εγγραφή των εκπροσώπων συμφερόντων στο Μητρώο απαιτείται για ορισμένες μόνο συναντήσεις και δραστηριότητες (π.χ. συμμετοχή σε επ' ακροατηρίου συζητήσεις ή ομάδες εμπειρογνωμόνων). Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα μιας ΜΚΟ, η οποία συνδέεται με το «Qatargate» και η οποίαα συνδιοργάνωσε διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Κοινοβούλιο τον Ιούνιο του 2022, χωρίς να είναι εγγεγραμμένη στο Μητρώο.
Επικρίσεις από το ΕΕΣΤο ΕΕΣ τονίζει ότι μεταξύ 2019 και 2022, σχεδόν 1.000 εκπρόσωποι συμφερόντων κατά μέσο όρο διαγράφονταν ετησίως από το Μητρώο για διοικητικούς λόγους. Από την άλλη, οι εκπρόσωποι συμφερόντων που διαγράφηκαν κατόπιν έρευνας ήταν μόλις έξι.
Το ΕΕΣ επικρίνει τόσο το γεγονός ότι η εγγραφή των εκπροσώπων συμφερόντων στο Μητρώο συνιστά προϋπόθεση μόνο για τις συναντήσεις τους με τους πλέον υψηλόβαθμους υπαλλήλους, όσο και το ότι καταγράφονται μόνον οι προγραμματισμένες συναντήσεις. Η τήρηση αρχείου δεν είναι απαραίτητη για τις αυθόρμητες συναντήσεις, τις μη προγραμματισμένες τηλεφωνικές κλήσεις, τις ανταλλαγές μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Επιπλέον, για τις συναντήσεις τους με όλο το υπόλοιπο προσωπικό πλην όσων τοποθετούνται ιεραρχικά στη θέση του/της γενικού/-ής διευθυντή/διευθύντριας, οι εκπρόσωποι συμφερόντων δεν υποχρεούνται να είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο.
Το ΕΕΣ αναγνωρίζει ότι τα θεσμικά όργανα κάνουν κινήσεις προκειμένου να ενισχύσουν τη διαφάνεια και να ενθαρρύνουν την εγγραφή στο Μητρώο, και έχει πράγματι βελτιωθεί η πληροφόρηση που παρέχεται σχετικά με συναντήσεις και δραστηριότητες με εγγεγραμμένους εκπροσώπους συμφερόντων. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι η δημοσίευση τέτοιων πληροφοριών δεν γίνεται συστηματικά. Επιπλέον, υπάρχει περιθώριο να βελτιωθούν περαιτέρω οι έλεγχοι που διενεργούνται στα στοιχεία που καταχωρίζουν οι εκπρόσωποι συμφερόντων. Και αυτό ιδίως δεδομένου του κινδύνου οι χρηματοδοτούμενες από τρίτους ΜΚΟ να μην δημοσιοποιούν τις πηγές χρηματοδότησής τους, δηλώνοντας ότι εκπροσωπούν αποκλειστικά τα δικά τους συμφέροντα ή τα συλλογικά συμφέροντα των μελών τους. Αυτό ισχύει επί του παρόντος για το ένα τρίτο των εγγεγραμμένων στο Μητρώο ΜΚΟ.
Το ΕΕΣ τονίζει ακόμη ότι ο ιστότοπος του Μητρώου πρέπει να γίνει πιο φιλικός προς τον χρήστη και να παρέχονται περισσότερες πληροφορίες σχετικά με βασικές πτυχές των δραστηριοτήτων λόμπινγκ.
Ο αριθμός των εγγεγραμμένων στο Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ εκπροσώπων συμφερόντων αυξήθηκε σημαντικά, από τους 5.500 εγγεγραμμένους το 2012 που δημιουργήθηκε, στους περίπου 12.500 το 2024. Η εγγραφή στο Μητρώο είναι προαιρετική και η σύστασή του βασίστηκε σε διοργανική συμφωνία, η οποία δεν αποτελεί εκτελεστέα νομοθετική πράξη. Ως εκ τούτου, δεν προβλέπεται η επιβολή κυρώσεων, σε αντίθεση με ορισμένες ρυθμίσεις σχετικά με το λόμπινγκ που έχουν θεσπίσει χώρες της ΕΕ και οι οποίες καλύπτουν ευρύτερο φάσμα υπαλλήλων.
Παρότι ο έλεγχος του ΕΕΣ εστιάζει στην περίοδο 2019-2022, λαμβάνει υπόψη του τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη χρήση του Μητρώου, τον Δεκέμβριο του 2022, μετά το ξέσπασμα του σκανδάλου διαφθοράς Κατάρ-γκέιτ. Η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια διαπίστωσε πρόσφατα κρούσμα κακοδιοίκησης από μέρους της γραμματείας του Μητρώου —που αποτελεί κοινή δομή και για τα τρία θεσμικά όργανα—, λόγω μη διενέργειας ουσιαστικών ερευνών, επισημαίνει το ΕΕΣ.
Διαβάστε περισσότερα στο iefimerida.gr
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Ειδήσεις
- Νεκροί και οι δύο, την ίδια ώρα, σε άλλο μέρος: Η μοίρα χτύπησε αλύπητα δύο οικογένειες – Στα μαύρα τα Χανιά – ΦΩΤΟ
- Σοκαριστική αποκάλυψη από επιζώντα της σφαγής της Χαμάς στο φεστιβάλ Nova – «Σχεδόν 50 άτομα αυτοκτόνησαν»
- ΕΟΦ: Ανακαλεί γνωστό φάρμακο για την επιληψία
- Ο κίνδυνος που κρύβει το Air Fryer - Ποιο φαγητό «απαγορεύεται» και η κρυφή σπατάλη
- Πέθανε γιατί ήθελε να ζήσει με αξιοπρέπεια
- Ο πιο πλούσιος άνθρωπος της Βρετανίας που… δεν τον ξέρει κανείς – Δεν τον έχει ακουστά ούτε ο θυρωρός του
- Στέφανος Κασσελάκης: Όταν βαφτίστηκα σχηματίσθηκε ένας Σταυρός από λάδι...
- Έγραψε ιστορία το Περιστέρι του Σπανούλη - Προκρίθηκε στο Final Four του Basketball Champions League
- Ευρωεκλογές 2024: Ο Νίκος Φίλης ζητά την αποπομπή Μπελέρη από το ευρωψηφοδέλτιο της ΝΔ
- Ο δυόσμος, το φολικό οξύ και η ακοή μας!
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις iEfimerida
- Σε απεργιακό κλοιό από το πρωί η Αθήνα: Κλειστό το κέντρο από συγκεντρώσεις, πώς θα κινηθούν τα Μέσα Μεταφοράς
- Ποζάρουν με χαμόγελα Νατάσα Παζαΐτη και Σταμάτης Κραουνάκης
- Champions League: Ανατροπή στην ανατροπή και μεγαλειώδης πρόκριση της Ντόρτμουντ στους «4» κόντρα στην Ατλέτικο
- Πώς σχολιάζει ο γερμανικός Τύπος την απαγόρευση εισόδου στον Βαρουφάκη -Τον διαψεύδει η εκπρόσωπος του SPD
- Σαντορίνη: Αποβίβαση ασθενούς από κρουαζιερόπλοιο για νοσηλεία
- Champions League: Η Παρί άλωσε τη Βαρκελώνη με επική ανατροπή κόντρα στη Μπαρτσελόνα και πέρασε στα προημιτελικά
- «Πονάει η ψυχή μας!»: Άφωνοι χθες οι Δανοί, είδαν να γίνεται στάχτη εμβληματικό κτίριο-θησαυρός της Κοπεγχάγης
- Paris 2024 Olympics torch lit in ancient Olympia
- Wall Street: Κλείσιμο με μεικτή εικόνα -Ενισχύθηκαν οι αποδόσεις μετά τις δηλώσεις Πάουελ
- Daddio: Κυκλοφόρησε το νέο τρέιλερ της ταινίας -Πρωταγωνιστούν οι Ντακότα Τζόνσον και Σον Πεν
- Τελευταία Νέα iEfimerida
- «Γκρίζες ζώνες» και αδιαφάνεια εντοπίζει έκθεση για τις πρακτικές λόμπινγκ στα θεσμικά όργανα της ΕΕ
- Καιρός: Πέφτει σήμερα η θερμοκρασία, έρχονται βροχές, σκόνη και καταιγίδες
- Μάικλ Ντάγκλας: Ποζάρει με το πρόσωπό του ως Βενιαμίν Φραγκλίνος στο εκατοδόλαρο
- Οι ΗΠΑ κατέστρεψαν πύραυλο των Χούθι στην Υεμένη
- Έρευνα της ΕΕ: Μία στις τρεις γυναίκες στο Βέλγιο έχει υποστεί κακοποίηση από τον σύντροφό της
- ΟΗΕ: Η αρμόδια επιτροπή «αδυνατεί» να καταλήξει σε συμφωνία για την ένταξη της Παλαιστίνης
- «Πονάει η ψυχή μας!»: Άφωνοι χθες οι Δανοί, είδαν να γίνεται στάχτη εμβληματικό κτίριο-θησαυρός της Κοπεγχάγης
- Ουκρανία: Ο Ζελένσκι υπέγραψε αμφιλεγόμενο νόμο για την επιστράτευση
- Daddio: Κυκλοφόρησε το νέο τρέιλερ της ταινίας -Πρωταγωνιστούν οι Ντακότα Τζόνσον και Σον Πεν
- Αδυναμία προσέγγισης Ε/Γ-Ο/Γ πλοίου στον Άγιο Ευστράτιο
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Ειδήσεις
- Εννέα συλλήψεις για την κατάρρευση κτιρίου στον Πειραιά όπου σκοτώθηκε ο 31χρονος αστυνομικός
- Απεργία 17/4: Τι ώρες έχει λεωφορεία και τρόλεϊ σήμερα
- Νέα θεωρία δίνει μια διαφορετική οπτική για το τι είναι η ζωή
- Σφοδρή κακοκαιρία στο Ντουμπάι - Πλημμύρισαν δρόμοι και το αεροδρόμιο
- Πώς τα drones αλλάζουν τους πολέμους
- Ρολά κατεβάζει η χώρα λόγω της 24ωρης απεργίας – Συγκεντρώσεις και πορείες στο κέντρο της Αθήνας
- Επιστημονική επανάσταση ή μια νέα αγορά;
- Αυτόματη ανανέωση καρτών στάθμευσης μονίμων κατοίκων
- Συντάξεις Μαΐου: Πότε ξεκινούν οι πληρωμές - Δείτε τις ημερομηνίες
- Οι ρόλοι κράτους - Εκκλησίας είναι διακριτοί, Στέφανε, διαχωρισμό θέλει ο ΣΥΡΙΖΑ