Συζητείται στη βουλή ο περί κομμάτων νόμος

Ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών της Βουλής τέθηκε και σήμερα η κατ` άρθρον συζήτηση του περί Πολιτικών Κομμάτων Νόμου. Όπως ανέφερε μετά το τέλος της συνεδρίας ο νέος Πρόεδρος της Επιτροπής Νίκος Νικολαΐδης σήμερα η συζήτηση κάλυψε το άρθρο 5, το οποίο αφορά τη χρηματοδότηση των κομμάτων από ιδιωτικές εισφορές. Στην επόμενη συνεδρία της Επιτροπής, σημείωσε, θα συνεχιστεί η κατ` άρθρον συζήτηση του νομοσχεδίου μαζί με την εξέταση των τεσσάρων συμπληρωματικών προτάσεων νόμου και θα οδηγηθεί στην Ολομέλεια της Βουλής πριν από τη διακοπή των καλοκαιρινών διακοπών. «Πρόκειται για ένα στόχο εφικτό, παρά την κρισιμότητα των θεμάτων και τις έντονες απόψεις. Πρέπει να υπάρξει κατάληξη και οι απαιτούμενες συγκλίσεις για να οδηγηθούμε ενώπιον της Ολομέλειας», σημείωσε. Ανέφερε επίσης ότι το υπάρχον νομοσχέδιο και οι τέσσερις προτάσεις νόμου που έχουν κατατεθεί μιλούν για κατάργηση των ανώνυμων εισφορών, σημειώνοντας ωστόσο ότι υπάρχει προβληματισμός από βουλευτές διαφόρων πολιτικών παρατάξεων και ως εκ τούτου θα γίνει μια προσπάθεια να υπάρξουν συγκλίσεις στο θέμα αυτό, να επιλυθούν και συνταγματικά ζητήματα αλλά και ζητήματα πολιτικής φύσεως και να υπάρξει κατάληξη. Απαντώντας σε ερώτηση ανέφερε ότι για την ΕΔΕΚ έχει κατατεθεί πρόταση νόμου από το βουλευτή Φειδία Σαρίκα, η οποία απαγορεύει πλήρως τις ανώνυμες εισφορές. Ο κ. Νικολαΐδης είπε ακόμη ότι τα θέματα της Επιτροπής GRECO πρέπει να αντιμετωπίζονται στη σωστή τους διάσταση. «Η Κύπρος σε καμία περίπτωση δεν είναι από τις περιπτώσεις χωρών που ελέγχονται με πολύ αυστηρό τρόπο από την GRECO. Όμως, αποτελεί πολιτική υποχρέωση να συμπλεύσουμε με τις τελευταίες αναφορές της Επιτροπής GRECO», δήλωσε. Με αφορμή εξάλλου την ανάληψη της Προεδρίας της Επιτροπής, ο Νίκος Νικολαΐδης εξέφρασε εκτίμηση προς το έργο που επιτέλεσε ο μέχρι τώρα Πρόεδρος της Επιτροπής Δημήτρης Συλλούρης και τα μέλη της Επιτροπής. Ενημέρωσε επίσης ότι το αμέσως επόμενο θέμα που θα εξετάσει η Επιτροπή σε επόμενη της συνεδρία είναι το θέμα του περί ασυμβίβαστου και της σύγκρουσης συμφερόντων έτσι ώστε να προχωρήσει η Επιτροπή σε εισήγηση πρότασης νόμου που να αντιμετωπίζει αυτά τα ζητήματα. Θα συζητηθεί επίσης το θέμα της Έκθεσης για την Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας, ενώ θα υπάρξει ακολούθως προγραμματισμός και για τα υπόλοιπα θέματα που βρίσκονται στην ατζέντα της Επιτροπής. Ο Βουλευτής του ΔΗΣΥ Αντρέας Κυπριανού είπε ότι θέση του ΔΗΣΥ είναι ότι για εισφορές άνω των €500 θα υποχρεούται το πολιτικό κόμμα να δημοσιοποιήσει το όνομα του εισφορέα, ενώ για κάτω από €500 δεν έχει υποχρέωση να το δημοσιοποιήσει, ωστόσο θα πρέπει να τηρεί αρχείο έτσι ώστε να μπορεί ο Γενικός Ελεγκτής κατά τον έλεγχο που θα κάμει, να γνωρίζει τα στοιχεία αυτού που έκανε την εισφορά. Ο κ. Κυπριανού είπε ότι ενόψει και των βουλευτικών εκλογών του 2016, όλοι στην Επιτροπή συμφωνούν όπως ολοκληρωθεί η συζήτηση και οδηγηθούν τα νομοθετήματα ενώπιον της Ολομέλειας πριν από το καλοκαίρι του 2015. Σε ό,τι αφορά την κρατική χορηγία προς τα κόμματα, ο κ. Κυπριανού επανέλαβε ότι ο ΔΗΣΥ επιμένει στη θέση ότι η εισφορά θα πρέπει να κατανέμεται αναλογικά της δύναμης των πολιτικών κομμάτων, όπως αυτή εκφράζεται μέσα από τις βουλευτικές εκλογές, ανάλογα δηλαδή με τον αριθμό των βουλευτών που εκλέγει το κάθε κόμμα. «Θεωρώ ότι οι θιασώτες της απλής αναλογικής δεν θα έχουν δύο μέτρα και δύο σταθμά σε σχέση με τη στήριξη της απλής αναλογικής», ανέφερε. Είπε ακόμη ότι η προτεινόμενη νομοθεσία εναρμονίζει στο 100% την κυπριακή νομοθεσία με τις κατευθυντήριες γραμμές τις Επιτροπής GRECO και επιτρέπει την πλήρη διαφάνεια στην πολιτική ζωή του τόπου, πρόσθεσε ωστόσο πως θα πρέπει η νομοθεσία να εξεταστεί παράλληλα με αυτή της περί εκλογής των μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμο που εξετάζεται στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών και η οποία περιλαμβάνει και το θέμα της χρηματοδότησης των υποψηφίων κατά τη διάρκεια των βουλευτικών εκλογών. Όπως εξήγησε, οι δύο νομοθεσίες πρέπει να συμβαδίζουν και να μην είναι αλληλοσυγκρουόμενες. Σε ό,τι αφορά το προσχέδιο της έκθεσης για την Χρυστάλλα Γιωρκάτζη και κληθείς να σχολιάσει τη θέση του ΑΚΕΛ σε ό,τι αφορά τις ευθύνες που απονέμονται στο Προεδρικό ο κ. Κυπριανού είπε ότι η έκθεση έχει ετοιμαστεί από τη Γραμματεία της Επιτροπής με βάση τα όσα είχαν λεχθεί στις πολλές συνεδριάσεις της Επιτροπής για το συγκεκριμένο θέμα, ότι η έκθεση έχει ουσιαστικά την έγκριση του Προέδρου της Επιτροπής και πως απ` εκεί και πέρα ο ΔΗΣΥ μελετά το περιεχόμενο της έκθεσης και θα καταθέσει τις απόψεις του κατά τη διάρκεια της συζήτησης του περιεχομένου και αποτελεί δέσμευση του κόμματος ότι η συγκεκριμένη έκθεση θα οδηγηθεί στην Ολομέλεια για συζήτηση. Από την πλευρά του ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού ανέφερε ότι το ΑΚΕΛ θεωρεί ότι το νομοθετικό πλαίσιο που αφορά τη λειτουργία των πολιτικών κομμάτων ως προς τη χρηματοδότηση και τις ιδιωτικές ή άλλες εισφορές, πρέπει να εκσυγχρονιστεί κατά τρόπο που να κατοχυρώνει την ελευθερία του κάθε πολίτη να συμμετέχει στα κοινά και το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα αυτή η επιλογή του πολίτη να είναι καθαρά προσωπική επιλογή. Πρόσθεσε ωστόσο πως στα κείμενα που έχουν κατατεθεί, υπάρχουν πρόνοιες που κατά την άποψη του ΑΚΕΛ πιθανόν να βρίσκονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα, ιδιαίτερα ως προς τη δυνατότητα του πολίτη να συμμετέχει στα κοινά στο πλαίσιο της ιδιωτικής του ζωής. Για τις ιδιωτικές εισφορές είπε ότι ζητήθηκε ενημέρωση από το αρμόδιο Υπουργείο και αν είναι δυνατό και ένα συγκριτικό πίνακα για το κατά πόσο υπάρχει σε χώρες της Ευρώπης, ιδιαίτερα στις προηγμένες, απαγόρευση των ιδιωτικών εισφορών έστω και αν αυτές είναι μικρές. «Δεν μπορώ να κατανοήσω πώς είναι δυνατό μια παράδοση πολλών ετών που ενδεχομένως να αφορά εισφορές των €5, €10 ή €20 ή μερικών εκατοντάδων ευρώ και όχι πολλών χιλιάδων ή εκατομμυρίων να διέπεται από την ίδια ρύθμιση που διέπονται και οι μεγάλες εισφορές» είπε, προσθέτοντας ότι ζητήθηκε επίσης να διευκρινιστεί με ποια ιδιότητα ο Γενικός Ελεγκτής μπορεί να εισέρχεται στα μητρώα μελών των κομμάτων. Για το θέμα του ασυμβίβαστου, ο κ. Δαμιανού είπε ότι γίνεται μια συλλογική προσπάθεια από όλα τα κοινοβουλευτικά κόμματα να βρεθεί η χρυσή τομή για να προχωρήσουν τα ζητήματα, καυτηριάζοντας την ίδια ώρα «την απουσία κυβερνητικής συνδρομής σε αυτή την προσπάθεια». Δήλωσε ότι η Επιτροπή Θεσμών εδώ και μερικά χρόνια συζητεί αυτά τα θέματα και πως ενώ στο παρελθόν υπήρχαν νομοθετήματα με πρωτοβουλία κυβερνήσεων, «τούτη την ώρα η κυβερνητική πλευρά λάμπει δια της απουσίας της». Για το θέμα της Διοικητού της Κεντρικής Τράπεζας ο κ. Δαμιανού είπε ότι υπάρχει ειλημμένη απόφαση ότι το θέμα θα πάει στην Ολομέλεια της Βουλής για συζήτηση, καθώς πρόκειται για ένα θεσμικό ζήτημα ευρύτερου δημόσιου ενδιαφέροντος και δημόσιου συμφέροντος. «Εικάζω ότι δεν θα υπάρχει ομοφωνία αν κρίνω από το προσχέδιο καθώς υπάρχει υποβάθμιση των ευθυνών του Προεδρικού έναντι των υπαρκτών πραγματικών ευθυνών της Κεντρικής Τράπεζας», είπε αναφέροντας ότι θα καταβληθεί προσπάθεια να αποτυπωθεί η πραγματική εικόνα. Ο Βουλευτής του ΕΥΡΩΚΟ Δημήτρης Συλλούρης είπε ότι το πλαίσιο είναι τα οικονομικά των κομμάτων και σε αυτό το πλαίσιο η χρηματοδότηση είναι το ουσιώδες διότι εκεί είναι που υπάρχουν οι υποψίες διαπλοκής και διαφθοράς και εκεί πρέπει να βρεθεί ο καλύτερος τρόπος ώστε ο έλεγχος να είναι όσο πιο ικανοποιητικός γίνεται. Ο κ. Συλλούρης αναφέρθηκε στη δική του εισήγηση ότι αντί να λαμβάνεται υπόψη μόνο η οροφή της καθεμιάς εισφοράς, να λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των ανώνυμων εισφορών, όπου μπορεί να γίνει καλύτερος έλεγχος για διαπλοκή. «Όχι τόσο καλός για λογιστικά ζητήματα αλλά πολύ καλύτερος για διαπλοκή ίσως από άλλες προσεγγίσεις, όπως το να μην δηλώνονται μέχρι τις 500», είπε. Όπως εξήγησε, απαντώντας σε ερώτηση, αν υπολογίσεις 5000 εισφορές των 1000 ευρώ, όπως είναι ο υφιστάμενος νόμος, τότε είναι €5 εκατομμύρια, «αλλά αν βάλεις όριο ότι κανένα κόμμα δεν μπορεί να δεχθεί σύνολο εισφορών πέραν των 100 χιλιάδων ανώνυμων, τότε λύνεται το πρόβλημα». Πρόσθεσε πως για είναι δίκαιο, αυτό το όριο πρέπει να είναι και αναλόγως των ποσοστών των κομμάτων. Κληθείς να σχολιάσει τη λογική του ΑΚΕΛ ότι έτσι θα γράφονται οι εισφορές των 5 και των 10 ευρώ, ο κ. Συλλούρης είπε πως έχει κάνει αυτή την πρόταση για να διασκεδάσει αυτή την ανησυχία του ΑΚΕΛ. Ο Βουλευτής τέλος του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών Γιώργος Περδίκης εξέφρασε δυσαρέσκεια «για τη στρεψοδικία που παρουσιάζουν τα κόμματα στο θέμα που αφορά τον έλεγχο των οικονομικών τους και στη νομοθεσία που έφερε η Κυβέρνηση τηρώντας τις υποδείξεις και της συστάσεις της Επιτροπής GRECO». Ο κ. Περδίκης έκανε λόγο για «όργιο» στη σημερινή συνεδρία, «όργιο, κανονικά, επιθέσεων, κατά του κύρους της Επιτροπής GRECO, κατά της αξιοπιστίας των λειτουργών της Νομικής Υπηρεσίας που εκπροσωπούν την Κύπρο σε αυτή την Επιτροπή και γενικά ένα όργιο επιθέσεων κατά της ιδέας για έλεγχο των οικονομικών των κομμάτων» και πρόσθεσε πως απ` ότι φαίνεται κάποιοι μέσα στα κόμματα έχουν αποφασίσει «να δώσουν τον υπέρ πάντων αγώνα, τις μυστικές χορηγίες ουκ ελάττω παραδώσουν, τις χορηγίες από τη Focus και τα άλλα μυστηριώδη κέντρα χρηματοδότησης και διεκδικούν μετά μανίας να έχουν ανώνυμες εισφορές από ανώνυμους και μυστήριους χρηματοδότες». Δήλωσε ότι οι Οικολόγοι επιμένουν στην κατάργηση όλων των ανώνυμων εισφορών, θέση την οποία έχει το Κίνημα από το 2001 όταν ξεκίνησε η όλη συζήτηση στη Βουλή. «Θα είμαστε ενάντια σε οποιαδήποτε προσπάθεια να νομιμοποιηθούν σκάνδαλα όπως αυτό της Focus και άλλα χιλιάδες που ακόμα δεν έχουν έρθει στην επιφάνεια», πρόσθεσε καταλήγοντας. ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ