Με οριακό έλλειμμα ο πρώτος μεταμνημονιακός προϋπολογισμός

Με οριακό έλλειμμα, υψηλότερα έσοδα, υψηλότερες δαπάνες, οριακά μειωμένο δημόσιο χρέος, θετικό ρυθμό ανάπτυξης, μείωση του κόστους εξυπηρέτηση του χρέους και μειωμένη ανεργία κατατέθηκε σήμερα το πρωί από τον Υπουργό Οικονομικών Χάρη Γεωργιάδη στη Βουλή ο πρώτος μεταμνημονιακός Κρατικός Προϋπολογισμός, για το 2017, αλλά και το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2017-2019.

Στην εισήγησή του ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικών, ο κ. Γεωργιάδης, προχώρησε σε μια συνοπτική παρουσίαση των μεγεθών της οικονομίας και των μεταβολών που αυτή υπέστη για το 2016.

Ο Υπουργός εμφανίστηκε αρκετά ικανοποιημένος για τις επιδόσεις της κυπριακής Οικονομίας, τις οποίες κατέταξε στις τρεις καλύτερες επιδόσεις πανευρωπαϊκά, αφετέρου δε, τόνισε την αναγκαιότητα συγκεκριμένων αλλαγών και δράσεων, προκειμένου η θωράκισή της να είναι καλύτερη και να δοθεί η απαιτούμενη ώθηση για περαιτέρω βελτίωση.

Όσον αφορά την αναβάθμιση του αξιόχρεου της Κύπρο σε επενδυτική βαθμίδα, ο κ. Γεωργιάδης εμφανίστηκε συγκρατημένα αισιόδοξος, υπό την βασική προϋπόθεση ότι θα διατηρηθεί η σταθερή πορεία και η σοβαρότητα, με την προώθηση των μεταρρυθμίσεων που αναμένον οι διεθνείς οίκοι, να αποτελεί βασική προτεραιότητα.

Επεσήμανε ότι δεν υπάρχουν περιθώρια υπέρμετρης αισιοδοξίας καθώς παραμένουν, όπως τόνισε, αρκετές προκλήσεις οι οποίες κρατούν την Κύπρο μακριά από την εμπιστοσύνη των διεθνών οίκων, προειδοποιώντας ότι δεν αποκλείεται να δούμε το κόστος δανεισμού να αυξάνεται.

Το «άγιο δισκοπότηρο» της Ανάπτυξης

Βασικός άξονας της εισήγησής τους αποτέλεσε για άλλη μια φορά η ανάπτυξη, καθώς όπως είπε, μόνο αυτή «θα δημιουργήσει ευκαιρίες και θέσεις εργασίας, θα οδηγήσει σε περαιτέρω μείωση της ανεργίας και θα ενισχύσει την κοινωνική συνοχή».

Ωστόσο, επισήμανε ότι ο «ουσιαστικά ισοσκελισμένος» προϋπολογισμός και ο υψηλός ρυθμός ανάπτυξης που πλησιάζει το 3%, δεν σημαίνει ότι τα προβλήματα έχουν ξεπεραστεί, ενώ οι συνέπειες της βαριάς και παρατεταμένης ύφεσης που πέρασε η Κύπρος, δεν έχει ακόμα αντιμετωπιστεί πλήρως.

«Σημαίνει όμως πως είμαστε σε ένα σωστό δρόμο και πως μόνο μέσα από τη διατήρηση αυτής της πορείας που έχει φέρει ξανά την ανάπτυξη στον τόπο μας θα μπορέσουμε τελικά να καλύψουμε πλήρως το χαμένο έδαφος και να δημιουργήσουμε τις βάσεις για βιώσιμη, διατηρήσιμη ανάπτυξη σε ένα μακροπρόθεσμο ορίζοντα». Πρόσθεσε, δε, ότι μόνο αν οι στόχοι συνεχίσουν να βρίσκονται σε τροχιά υλοποίησης μπορεί να συνεχιστεί η μείωση του δημόσιου χρέους.

Ιδιαίτερη σημασία έδωσε επίσης στο γεγονός ότι η ανάπτυξη στηρίζεται από όλους τους βασικούς παραγωγικούς τομείς της οικονομίας, όπως ο τουρισμός, οι υπηρεσίες, η ναυτιλία, το λιανικό εμπόριο και οι κατασκευές. Συγκεκριμένα για τον τελευταίο, υπογράμμισε ότι αυτός είναι ο τομέας που έχει πληγεί περισσότερο από την οικονομκή κρίση.

Σύμφωνα με τον Υπουργό, η συνετή διαχείριση των οικονομικών που γίνεται επιτρέπει την απόδοση πολύ σημαντικών φορολογικών ελαφρύνσεων, από τις αρχές του 2017, που θα δώσει περαιτέρω ώθηση στην οικονομική δραστηριότητα.

Τέλος, προέβη στην εκτίμηση ότι τόσο για το επόμενο έτος, όσο και για τον μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, η ανάπτυξη θα κυμανθεί από 2,5% μέχρι 3%.

Αυξημένα τα έσοδα, αυξημένες και οι δαπάνες

Τα έσοδα που έχουν προβλεφθεί στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, ανέρχονται στα είναι €6,964 δις., αυξημένα κατά 1,8%, σε σχέση με το 2016. Τα έσοδα προέρχονται κατά βάση από έμμεσους και άμεσους φόρους, σε ποσοστό περίπου 85%.

Όπως ανέφερε ο Υπουργός, η αύξηση των εσόδων για το 2017 οφείλεται στην ενίσχυση της οικονομικής δραστηριότητας και της ανάκαμψης, παρά την κατάργηση της φορολόγησης για την ακίνητη περιουσία και την απασχόληση.

Όσον αφορά στις δαπάνες, ανέφερε ότι οι συνολικές δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης ανέρχονται στα €7,069 δισ, αυξημένες κατά 2,6% σε σχέση με το 2016.

Διευκρίνισε επίσης, ότι αυτό εδράζεται στην απόδοση προσαυξήσεων εντός 2017 και της πρόσληψης των 3.000 επαγγελματιών οπλιτών, ενώ σημείωσε ότι η αύξηση των δαπανών περιορίζεται λόγω της μείωσης κατά 13%, του κόστους χρηματοδότησης του δημόσιου χρέους.

Αναφορικά με τις πρωτογενείς δαπάνες, δηλαδή τις δαπάνες απαλλαγμένες από τα έξοδα για πληρωμή τόκων και συναφών υποχρεώσεων, αυτές θα ανέρχονται στα €6,1 δις. Αυξημένες κατά €100 εκ. ή 1,6% σε σχέση με φέτος, ενώ η πρόβλεψη για το 2018 παραμένει σταθερή.

Οριακά μειωμένο το δημόσιο χρέος

Σύμφωνα με τον Υπουργό, το δημόσιο χρέος της Κύπρου ανέρχεται στα €19,4 δις, ποσό το οποίο μεταφράζεται ως 108,3% του ΑΕΠ και εμφανίζεται μειωμένο κατά 0,5% σε σχέση με πέρσι, ενώ για το 2017, αναμένεται περαιτέρω μείωση η οποία θα το κατεβάσει στο 105% του ΑΕΠ.

Η μη περαιτέρω μείωση του δημόσιου χρέους, σύμφωνα με τον ίδιο, έχει ως αιτία τα υψηλά επίπεδα ρευστών διαθεσίμων, τα οποία αγγίζουν το 9% του ΑΕΠ.

Όπως είπε, μέχρι το τέλος το ποσοστό αυτό θα έχει μειωθεί στο 6% του ΑΕΠ, προσθέτοντας ότι το κόστος χρηματοδότησης του χρέους έχει καταγράψει σημαντική μείωση, πέφτοντας στο 2,7%.

Το χρέος που έχει αποπληρωθεί από την άνοιξη του 2013 μέχρι και σήμερα, ξεπερνά τα €9 δισ., ήτοι €7,5 δισ. κεφάλαιο και €1,5 δισ. τόκους, πέραν της κάλυψης μικρών ελλειμμάτων και της ανακεφαλαιοποίησης του τραπεζικού τομέα, της Λαϊκής Τράπεζας και του Συνεργατισμού.

Όσον αφορά στη βιωσιμότητα του χρέους, ο κ. Γεωργιάδης σημείωσε ότι η ανάλυση στην οποία έχει προχωρήσει το Υπουργείο Οικονομικών θέλει το χρέος να παραμένει βιώσιμο τόσο για το 2017 όσο και για τα επόμενα χρόνια, γεγονός που απέδωσε στην «εξαιρετική δουλειά που κάνει το Γραφείου Δημοσίου Χρέους.

Ανεργία και έργα

Σε λίγο χαμηλότερη από το 12% αναμένεται να κλειδώσει η ανεργία για το 2016, από το 17% που ήταν το 2015, σύμφωνα με τον Υπουργό, ενώ η νεανική ανεργία που είχε φτάσει στο 40%, έχει πέσει στο 27%. Τέλος, σημείωσε ότι η μακροχρόνια ανεργία από το 7,7% έπεσε στο 5,6%, την ώρα που η απασχόληση από το 2011 μέχρι το 2014 παρουσιάζει συνεχή μείωση, ενώ υπήρξε αύξηση 0,8% το 2015 και 2,2% το 2016.

Όσον αφορά στα έργα, ο κ. Γεωργιάδης έκανε σημαντική αναφορά σε δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, όπως το Πανεπιστήμιο Κύπρου, τα έργα ανάπλασης των αστικών κέντρων και η ανάπτυξη του λιμανιού Λεμεσού και Αγίας Νάπας. Πρόσθεσε, δε, ότι εντός του νέου έτους αναμένεται η έναρξη κατασκευής και λειτουργίας των περιφερειακών καζίνων, ενώ μέχρι τέλος του 2017 ο προγραμματισμός αφορά κατάληξη στο λιμάνι της Λάρνακας σε επιπρόσθετες μαρίνες.

Όσον αφορά το πρόβλημα των μη εξυπηρετούμενων δανείων ο Υπουργός επανέλαβε ότι οι αναδιαρθρώσεις εκ μέρους των τραπεζών, θα πρέπει να συνεχιστούν, υπογραμμίζοντας εν πολλοίς ότι το κράτος έχει εξαντλήσει τις προσπάθειές του στο συγκεκριμένο θέμα.

«Εάν κριθεί αναγκαία η δημιουργία ενός ειδικού ταμείου για τη διαχείριση των ΜΕΔ με ιδιωτικά κεφάλαια, δεν έχουμε καμία ένσταση», είπε αλλά δεν εμφανίστηκε διατεθειμένος από μεριάς κράτους να συμβάλει στο θέμα.

Follow @Christos_mich