Aξιολογήστε μας να τελειώνουμε

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΈντυπη Έκδοση

Υπό τον φόβο του προσφυγικού το κουαρτέτο πήρε τα μπογαλάκια του και ήρθε στην ΑθήναΈνα βήμα για καλό έκαναν τελικά οι θεσμοί ΔΝΤ και Ευρωπαίοι, με αμοιβαίες υποχωρήσεις ώστε να προχωρήσει η αξιολόγηση. Επέστρεψαν την Τρίτη στην Αθήνα οι Ντέλια Βελκουλέσκου, Ντέκλαν Κοστέλο, Ράσμους Ρέφερ και Νίκολα Τζιαμαριόλι προκειμένου να θέσουν τις βάσεις για το πώς θα πάει παρακάτω το ρημαδο-πρόγραμμα, με αμοιβαίες υποχωρήσεις… Η επιστροφή του κουαρτέτου επιταχύνθηκε, υπό τον φόβο του προσφυγικού, καθώς οι Ευρωπαίοι αφήνουν να διαρρεύσει ότι δεν θέλουν να πιέσουν κι άλλο την Ελλάδα.Ακούγεται μάλιστα ότι το ΔΝΤ δεν θα επιμείνει σε τόσο σκληρά μέτρα αφού επιτέλους οι Ευρωπαίοι δηλώνουν έτοιμοι για μεγαλύτερες παραχωρήσεις στο θέμα της ελάφρυνσης του χρέους… Με λίγα λόγια, θα ρίξει τον πήχη για πρωτογενές πλεόνασμα. Αντί για 3,5% του ΑΕΠ που αξίωνε, φέρεται να το συζητά για πρωτογενές πλεόνασμα 2%. Και κάπως έτσι τελικά, η κυβέρνηση εκτός απρόοπτου θα πάρει τελικά αυτό που ζήταγε… ελάφρυνση τους χρέους νωρίτερα από την 1η Μαΐου. Το πόσο «γενναία» θα είναι τελικά, θα κριθεί από το πόσα μέτρα λιτότητας θα μπορέσει να πάρει. Πάντως, η έναρξη της συζήτησης για την ελάφρυνση του χρέους, ως μέρος της αλληλουχίας γεγονότων που θα καταστήσουν βιώσιμα τα δημοσιονομικά μεγέθη της Ελλάδος, είναι θετική για την κυβέρνηση καθώς μειώνει το πολιτικό κόστος για τις δύσκολες επιλογές που καλείται να λάβει η ελληνική πλευρά. Ωστόσο, για να αρχίσει η διαπραγμάτευση για το χρέος τον Απρίλιο, μόλις κλείσει η αξιολόγηση (έως τις 20 Μαρτίου) θα πρέπει να περάσουν από τη Βουλή νομοσχέδια επί των νομοσχεδίων και εφαρμοστικών νόμων, ενώ οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου θα δίνουν και θα παίρνουν. Η ελάφρυνσηΣε πρώτη γραμμή βέβαια βρίσκονται τα δημοσιονομικά και το συνταξιοδοτικό για την τριετία έως το 2018. Βέβαια, το θέμα των «κόκκινων» δανείων θα παραμείνει ανοικτό μέχρι και τον Ιούλιο. Αυτό σημαίνει έως και 2 δισ. ευρώ λιγότερα μέτρα από το 2018 και μετά. Ωστόσο η ελάφρυνση αυτή θα αποκτήσει νόημα αν η οικονομία επανέλθει σε ανάπτυξη και ξεκολλήσει από την ύφεση. Τα ανοικτά πάντως μέτωπα κυβέρνησης και κουαρτέτου θυμίζουμε ότι είναι: 1 Το ασφαλιστικό. Οι δανειστές αξιώνουν μειώσεις πέραν των «κόκκινων γραμμών» και κυρίως περικοπές στις υφιστάμενες συντάξεις. Τα «ανοιχτά» μέτωπα που θα κρίνουν και την επίτευξη της συμφωνίας, εκτός από τις μειώσεις στις καταβαλλόμενες κύριες συντάξεις, είναι:Η αύξηση των εισφορών κατά 1,5 μονάδα (1 για τους εργοδότες και 0,5% για τους εργαζομένους). Οι δανειστές κρίνουν το μέτρο ως αντιαναπτυξιακό, με την κυβέρνηση να διαμηνύει πως δεν προτίθεται να κάνει πίσω. Δεν αποκλείεται να υπάρξει συμφωνία για αύξηση των εισφορών κατά 1 μονάδα, και για περιορισμένο χρονικό διάστημα (πιθανότατα 3 χρόνια).Η μείωση των επικουρικών συντάξεων καθώς δεν έχει αποκλειστεί κατηγορηματικά ποτέ από την ελληνική πλευρά. Όσο μάλιστα οι μελέτες δείχνουν έλλειμμα στο ΕΤΕΑ τόσο το σενάριο κλιμακωτών περικοπών στις επικουρικές άνω των 170 ευρώ θεωρείται πολύ πιθανό. Άλλωστε, ήδη σε τεχνικό επίπεδο, οι δανειστές ζήτησαν να υπάρχει στο σχέδιο νόμου σαφής μηχανισμός μείωσης των παροχών στην περίπτωση ελλειμμάτων.Το ύψος της εθνικής σύνταξης. Οι δανειστές θεωρούν πως η εθνική σύνταξη που εισάγει το νομοσχέδιο Κατρούγκαλου στα 384 ευρώ είναι υψηλή. Απέκλεισαν να δοθεί στους ήδη συνταξιούχους αγρότες, ενώ η κυβέρνηση ήδη πρότεινε μειωμένη εθνική σύνταξη στους αγρότες που θα επιλέξουν εισφορές κάτω του 20% για κύρια ασφάλιση. Παράλληλα βέβαια οι δανειστές ζητούν εισοδηματικά κριτήρια, καθώς θεωρούν ότι διαφορετικά στρεβλώνεται η ανταποδοτικότητα εισφορών - παροχών. Ενστάσεις εκφράζονται και αναφορικά με την απονομή της εθνικής σύνταξης μετά τη συμπλήρωση 15 ετών ασφάλισης.Τα ποσοστά αναπλήρωσης της ανταποδοτικής σύνταξης. Οι εκπρόσωποι των δανειστών πιέζουν για μείωση των συντελεστών στα λίγα έτη ασφάλισης καθώς με το προτεινόμενο σχέδιο ευνοούνται όσοι θα συνταξιοδοτηθούν με λίγα χρόνια (15-20) και ανατρέπεται η ανταποδοτικότητα εισφορών - παροχών.2 Για τη φορολογία εισοδήματος ζητάνε σειρά αλλαγών που αφορούν τις νέες φορολογικές κλίμακες. Το σχέδιο προβλέπει την καθιέρωση ενιαίας φορολογικής κλίμακας για μισθωτούς, συνταξιούχους, ελεύθερους επαγγελματίες, ατομικές επιχειρήσεις, αλλά και τους αγρότες, και νέα κλιμακωτή εισφορά αλληλεγγύης. Δεν έχει ξεκαθαρισθεί το εάν η έκπτωση φόρου 2.100 ευρώ που οδηγεί σε αφορολόγητο όριο έως 9.500 ευρώ θα παραμείνει ανέγγιχτη, καθώς οι θεσμοί θέλουν το αφορολόγητο να διαμορφωθεί σε χαμηλότερα επίπεδα για να διευρυνθεί η φορολογική βάση. Η τελευταία πρόταση της κυβέρνησης για την κλίμακα των μισθωτών προβλέπει για εισόδημα έως 25.000 συντελεστή 22%, για εισόδημα από 25.001 έως 35.000 συντελεστή 32%, για εισόδημα από 35.001 έως 60.000 συντελεστή 42% και για εισόδημα από 60.001 και πάνω συντελεστή 60%. Η κλίμακα των ελεύθερων επαγγελματιών θα αντικατασταθεί από την κλίμακα των μισθωτών και συνταξιούχων, χωρίς την παροχή έκπτωσης έως 2.100 ευρώ που οδηγεί σε έμμεσο αφορολόγητο όριο. Η φορολόγηση των ενοικίων θα έχει αλλαγές. Για εισόδημα έως 12.000 ευρώ προβλέπεται αύξηση του συντελεστή από 11% σε 15%, για εισόδημα από 12.001 έως 40.000 αύξηση του συντελεστή από 33% σε 35% και για εισόδημα από 40.001 και πάνω επιβολή νέου συντελεστή 45%. 3 Η προετοιμασία για το νέο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων είναι σε καλό δρόμο, δηλώνουν οι θεσμοί. Το νέο μνημόνιο προβλέπει πως σκοπός του Ταμείου είναι να αποκτήσει και να διαχειριστεί 50 δισ. ευρώ σε βάθος 30ετίας. Στη βάση αυτήν οι συμμετοχές του Δημοσίου σε εισηγμένες επιχειρήσεις και στις τράπεζες θα αξιοποιηθούν πλήρως έως τα τέλη του προγράμματος τον Αύγουστο του 2018. Το νέο Ταμείο θα είναι Ανώνυμη Εταιρεία, στην οποία θα υπαχθούν ΤΑΙΠΕΔ, ΤΧΣ και η ΕΤΑΔ. Το εποπτικό διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου θα είναι πενταμελές. Τα τρία μέλη θα επιλεγούν από την κυβέρνηση και τα δύο από τους δανειστές, με δικαίωμα όμως να ορίσουν οι τελευταίοι τον πρόεδρο, ο οποίος ωστόσο δεν θα έχει εκτελεστικά καθήκοντα. 4 Σε ό,τι αφορά το θέμα της ανεξαρτησίας της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, σύμφωνα με σχέδιο νόμου που θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή έως τα μέσα Μαρτίου, η ΓΓΔΕ θα μετατραπεί σε αυτόνομο φορέα αρμόδιο για τα δημόσια έσοδα. Στο εν λόγω νομοσχέδιο θα προσδιορίζονται η νομική μορφή, η οργάνωση, το καθεστώς και το πεδίο άσκησης των αρμοδιοτήτων του φορέα δημοσίων εσόδων, οι εξουσίες και οι λειτουργίες του επικεφαλής και του συμβουλίου του φορέα, η σχέση του φορέα με το υπουργείο Οικονομικών και άλλους κυβερνητικούς φορείς, η ευελιξία όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους του φορέα, αλλά και η σχέση του με τη δημόσια διοίκηση. Σύμφωνα με πληροφορίες, το σχέδιο νόμου θα προβλέπει πως ο αυτόνομος φορέας δημοσίων εσόδων θα απολαύει λειτουργικής ανεξαρτησίας, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και δεν θα υπόκειται σε έλεγχο από κυβερνητικά όργανα ή άλλη διοικητική αρχή. Στη βάση αυτήν το προσωπικό του φορέα θα εξαιρείται από τη διαδικασία επιλογής θέσεων ευθύνης που ισχύει για το υπόλοιπο Δημόσιο. Όπως είναι φανερό, πάντως, η κυβέρνηση πιθανότατα θα πρέπει να «ξεθωριάσει» τις «κόκκινες γραμμές» της στο ασφαλιστικό (π.χ. περικοπές σε κύριες συντάξεις), στα φορολογικά (π.χ. κατάργηση φοροαπαλλαγών που έχουν απομείνει), στη διαχείριση των «κόκκινων» δανείων (π.χ. απελευθέρωση και των πλειστηριασμών πρώτης κατοικίας) και στο Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων, για να λάβει την εκκρεμή δόση των 5,7 δισ. ευρώ και το... έμμεσο «κούρεμα» του χρέους.

Μια από τα ίδια ο ΕΝΦΙΑ

Αυξημένος ή στην καλύτερη περίπτωση στα ίδια επίπεδα θα έρθει ο ΕΝΦΙΑ – ή όπως αλλιώς θα λέγεται – και το 2016, παρά το γεγονός ότι οι τιμές των αντικειμενικών αξιών σε μεσαίες και υψηλές περιοχές έχουν μειωθεί, ανατρέποντας έτσι τα σχέδια του ΥΠΟΙΚ για την εφαρμογή ενός νέου φόρου ακινήτων, ο οποίος θα μεταφέρει τα φορολογικά βάρη από τους μικροϊδιοκτήτες στους έχοντες πολύ μεγάλη περιουσία.

Κανονικά η μείωση των αντικειμενικών τιμών θα έπρεπε να οδηγεί αυτομάτως και σε μείωση του φόρου ακινήτων για τις συγκεκριμένες περιοχές.

Ωστόσο, με δεδομένο ότι και φέτος θα πρέπει να εξασφαλιστούν έσοδα ύψους 2,65 δισ. ευρώ, αναμένονται παρεμβάσεις - αυξήσεις στους συντελεστές υπολογισμού του φόρου, οι οποίες θα επηρεάσουν κυρίως τους φορολογουμένους που έχουν στην κατοχή τους ακίνητα μεσαίας και υψηλής αξίας.

Έτσι, πολλοί ιδιοκτήτες που είδαν τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων τους να μειώνονται από 4% έως 19%, όταν θα έρθει η ώρα του λογαριασμού του φετινού φόρου ακινήτων, θα διαπιστώσουν ότι θα πρέπει να πληρώσουν μεγαλύτερα ποσά φόρου για την ακίνητη περιουσία τους ή στην καλύτερη περίπτωση το ίδιο ποσό που πλήρωσαν και για τον ΕΝΦΙΑ του 2015.

Σύμφωνα με πληροφορίες, εξετάζονται παρεμβάσεις στους συντελεστές με αυξήσεις στα υψηλά κλιμάκια, π.χ. για τα ακίνητα που βρίσκονται σε περιοχές με τιμή ζώνης άνω των 2.000 ευρώ αλλά και αύξηση των συντελεστών του συμπληρωματικού φόρου ή/και μείωση του αφορολόγητου ορίου.

Επίσης από μηδενική βάση θα επανεξεταστούν οι απαλλαγές και εκπτώσεις που ισχύουν σήμερα για τον ΕΝΦΙΑ (ημιτελή κτίσματα, ξενοίκιαστα, φορολογούμενοι με πενιχρά εισοδήματα κ.ά.).

αξιολόγησηθεσμοίΕΝΦΙΑδιαπραγμάτευσηχρέοςφορολογίαIssue: 1907Issue date: 10-03-2016Has video: