«Φρένο» ΣτΕ στις νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων

Τον κώδωνα του κινδύνου ότι με τις συνεχείς παρατάσεις υποβολής αιτήσεων νομιμοποίησης αυθαιρέτων το κράτος τείνει να δημιουργήσει έναν «νόμιμο» εισπρακτικό μηχανισμό προστίμων σε βάρος του δασικού και οικιστικού περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των κατοίκων, έκρουσε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Για το λόγο αυτό, οι σύμβουλοι Επικρατείας με την υπ’ αριθμ. 180/2012 απόφασή τους (διαδικασία αναστολών) απαγόρευσαν την υποβολή αιτήσεων νομιμοποίησης αυθαιρέτων

βάσει άλλων δικαιολογητικών πέραν αυτών που προβλέπονται στον αρχικό νόμο 4014/2011.

Παράλληλα, οι δικαστές διέταξαν τη διακοπή της επεξεργασίας των αιτήσεων εκείνων που έχουν ήδη υποβληθεί σύμφωνα με τις προϋποθέσεις των μεταγενέστερων νόμων (4042/2012 και 4030/2011), που τροποποίησαν τον αρχικό 4014/2011. Δηλαδή, θα συνεχιστεί η επεξεργασία μόνο των αιτήσεων εκείνων που στηρίζουν την απόδειξη του χρόνου κατασκευής της αυθαίρετης οικοδομής αποκλειστικά σε αεροφωτογραφίες ή δημόσια έγγραφα και όχι σε ιδιωτικά.

Όπως αναφέρεται στην απόφαση του ΣτΕ ο Ν. 4014/2011 (άρθρο 24) η ισχύς του οποίου άρχισε στις 28.7.2011 προβλέπει ότι οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων για την απόδειξη του χρόνου ολοκλήρωσης της κατασκευής, μαζί με την υπεύθυνη δήλωση που θα υποβάλλουν, οφείλουν να προσκομίζουν «δημόσια έγγραφα ή αεροφωτογραφίες» από τις οποίες να αποδεικνύεται ο χρόνος ολοκλήρωσης της αυθαίρετης κατασκευής. Όμως ακολούθησε ο Ν. 4030/2011 (που τροποποίησε τον Ν. 4014/2011) με τον οποίο παρασχέθηκε η δυνατότητα αποδείξεως του χρόνου ολοκλήρωσης της αυθαίρετης κατασκευής (εάν δεν υπάρχουν δημόσια έγγραφα ή αεροφωτογραφίες) και με «ιδιωτικά έγγραφα βέβαιης χρονολογίας».

Στη συνέχεια εκδόθηκε ο Ν. 4042/2012 (που τροποποίησε και πάλι το Ν. 4014/2011) με τον οποίο προβλέφθηκε η δυνατότητα απόδειξης του χρόνου ολοκλήρωσης της αυθαίρετης κατασκευής ακόμη και με «υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη, συνοδευόμενη από τεχνική έκθεση μηχανικού». Επιπλέον, η προθεσμία υποβολής των αναγκαίων δικαιολογητικών παρατάθηκε μέχρι 30.9.2012, ενώ έχει παρασχεθεί η νομοθετική εξουσιοδότηση στους υπουργούς Οικονομικών και Περιβάλλοντος για νέα παράταση των προθεσμιών αυτών.

Σύμφωνα με τους δικαστές όμως οι συνεχείς παρατάσεις υποβολής των αιτήσεων νομιμοποίησης αυθαιρέτων και η μεγάλη «ελαστικότητα» που επέρχεται για τα αναγκαία εκείνα έγγραφα (πέραν των αρχικών προβλεπομένων με το Ν. 4014/2011) που απαιτούνται για την απόδειξη του χρόνου κατασκευής του αυθαιρέτου, επιτρέπουν καθημερινά την ανέγερση νέων αυθαίρετων μετά την 28η Ιουνίου 2012, δηλαδή μετά την εφαρμογή του Ν. 4014/2011.