Γιατί πρέπει να διατηρηθεί ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου και οι θέσεις εργασίας

Τη διατήρησή του και την εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας του με τη σημερινή του μορφή, καθώς και τη συνέχιση της εργασίας του προσωπικού που διαθέτει, ζητεί με υπόμνημά του ο Φορέας Διαχείρισης Εθνική Δρυμού Αίνου, σε υπόμνημά του για τη διαφαινόμενη κατάργηση-συγχώνευση του Φορέα και τη μετατροπή του σε Μονάδα Διαχείρισης.

Αναλυτικά όσα αναφέρονται στο υπόμνημα του Φορέα:

«O Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου ιδρύθηκε το 2002, με τη μορφή του Ν.Π.Ι.Δ. (άρθρο 13 του Ν. 3044/2002) με σκοπό την προστασία και διαχείριση του Εθνικού Δρυμού Αίνου. Με τον Ν. 4519/2018 διευρύνθηκε

η χωρική αρμοδιότητα του με την προσθήκη σε αυτόν της προστασίας και διαχείρισης όλων των περιοχών του δικτύου Natura 2000 της Κεφαλονιάς-Ιθάκης. Αποτελεί έναν από τους 36 συνολικά Φορείς Διαχείρισης, που ιδρύθηκαν με το συγκεκριμένο νόμο ανά την Ελλάδα για την διαχείριση προστατευόμενων περιοχών με ιδιαίτερη φυσική αξία. Από το 2002 για πρώτη φορά και έκτοτε ο Εθνικός Δρυμός Αίνου, αλλά και άλλες προστατευόμενες περιοχές αποκτούν Φορέα, ο οποίος ασχολείται αποκλειστικά με την προστασία του, την ανάδειξη των χαρακτηριστικών του, τη συνεχή επιστημονική παρακολούθησή του και την οργάνωση και διαχείριση της επισκεψιμότητάς του.

O Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου στοχεύει στη διαφύλαξη της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς και στην διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας, των προστατευόμενων περιοχών Κεφαλονιάς-Ιθάκης μέσω της μελέτης και προστασίας των σπάνιων & απειλούμενων ειδών χλωρίδας, πανίδας, ορνιθοπανίδας, μακρομυκήτων, ασπόνδυλων και των τύπων οικοτόπων, καθώς και στην προώθηση αναπτυξιακών δραστηριοτήτων, όπως είναι ο οικοτουρισμός ή θεματικός τουρισμός, που εναρμονίζονται με την προστασία της φύσης. Συγκεκριμένα, από την ίδρυση του το 2002 έως και το τέλος του 2019, ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου:

Ανέπτυξε ΔράσειςΕπόπτευσης/Φύλαξης.Ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού ΔρυμούΑίνου ενίσχυσε σημαντικά την φύλαξητης προστατευόμενης περιοχής με τηνδιενέργεια 3.969περιπολιών και 385.130χλμ., ενδυναμώνοντας παράλληλα τηνσυνεργασία και τον συντονισμό με τιςλοιπές αρμόδιες υπηρεσίες (ΔιεύθυνσηΔασών, Περιφέρεια, Δήμο Κεφαλονιάς,Πυροσβεστική Υπηρεσία κ.α.) καιαποσκοπώντας στην πρόληψη και έγκαιρηαντιμετώπιση πυρκαγιών, αλλά και στηναποτροπή δραστηριοτήτων, όπως η παράνομηβόσκηση, η λαθροθηρία κ.λπ. Συνολικάέγινε καταγραφή 335παράνομων περιστατικών,τα περισσότερα από τα οποία αφορούντην παράνομη βόσκηση εντός του πυρήνατου Εθνικού Δρυμού Αίνου.Ανέπτυξε συνεργασίεςμε Επιστημονικούς Φορείς και ΙδιωτικέςΕταιρείες Μελετών για την υλοποίησητης καταγραφήςκαι παρακολούθησης της βιοποικιλότηταςτης προστατευόμενης περιοχής από το2012. Πιο συγκεκριμένα, η παρακολούθησηαφορούσε 17είδη χλωρίδαςεκτός της Οδηγίας 92/43, με την καταγραφή6 νέων ειδώνκαι πολλών νέων υποπληθυσμώνσπανίων ειδών της περιοχής από τοπροσωπικό του Φορέα. Όσον αφορά τηνπαρακολούθηση των θηλαστικών,καταγράφηκαν 22νέα προστατευόμενα είδη,χειροπτέρων & μικροθηλαστικών και14 είδηερπετών.Ταυτόχρονα, το προσωπικό του Φορέαπαρακολούθησε τον πληθυσμό τωνημιάγριων αλόγων του Αίνου.Επιπλέον, έγινε καταγραφή33ειδώνλεπιδοπτέρωναπό το προσωπικό του Φορέα ΔιαχείρισηςΕθνικού Δρυμού Αίνου. Στην Ορνιθοπανίδα,από τα 118είδη τωνπτηνώνπου μελετήθηκαν, 32είδη είναι σπάνια και απειλούμενα.Επίσης, μελετήθηκαν και χαρτογραφήθηκαν7 τύποι Οικοτόπων του πυρήνα και στηνευρύτερη περιφερειακή ζώνητου Εθνικού Δρυμού. Τέλος, έγινε καταγραφή104 νέων ειδώνμακρομυκήτωναπό το πυρήνα του Εθνικού Δρυμού. Ακόμακαι όταν ο Φορέας Διαχείρισης δενυλοποιούσε κάποια πράξη, με συνέπειανα χρηματοδοτείται την περίοδο 2016-2020μόνο με τα λειτουργικά του έξοδα απότο Πράσινο Ταμείο η παρακολούθησησυνεχίστηκε κανονικά σε 18είδη χλωρίδαςεκτός της Οδηγίας 92/43 και 5τύπους οικοτόπωντου πυρήνα και της ευρύτερης περιφερειακήςζώνης τουΕθνικού Δρυμού. Από την παρακολούθησητης πανίδας, προέκυψαν 2νέα είδη θηλαστικώνκαι 2 νέαείδη ερπετών.Από την κατηγορία της Ορνιθοπανίδαςπροέκυψαν 5νέα είδη.Επιπλέον, έγινε καταγραφή13νέωνειδώνλεπιδοπτέρων.Η ανωτέρω επιστημονική δραστηριότητααποτυπώθηκε σε 3 δημοσιεύσεις σε διεθνήεπιστημονικά περιοδικά (MDPI,BotanikaChronika,EnvironmentalGeology),σε συμμετοχές σε Διεθνή, ΠανελλήνιαΣυνέδρια (Δασολογικό, Οικολογικό,Γεωγραφικό) καθώς και σε πάνω από 20άρθρα σε ελληνικά περιοδικά καιιστοσελίδες. Ανέπτυξε ΔράσειςΕνημέρωσης,πραγματοποιώντας, 13Ημερίδες και Σεμινάρια,1 ΠανελλήνιοΣυνέδριο(17ο Πανελλήνιο Δασολογικό Συνέδριο σεσυνεργασία με την Ελληνική ΔασολογικήΕταιρία) και 21άλλες εκδηλώσεις και θεματικές εκδρομές.Στα πλαίσια του προγράμματοςΠεριβαλλοντικής Εκπαίδευσης, ενημερώθηκανσυνολικά από το 2011 έως και το τέλος του2019, 326 σχολείακαι 8.787μαθητέςΑ/βάθμιας και Β/βάθμιας εκπαίδευσης,καθώς και φοιτητές Πανεπιστημίων καιΤεχνολογικών Ιδρυμάτων, και 2.071μέλη ομάδων(Πρόσκοποι, Ορειβατικοί σύλλογοι), οιοποίοι συμμετείχαν στις εκδηλώσειςτου Φορέα. Από το 2011 έως το 2020 σύμφωναμε τα αρχεία της Δράσης Επόπτευσης/Φύλαξηςτου Φορέα, επισκέφθηκαν την περιοχήπάνω από 52.000επισκέπτες,στους οποίους δόθηκαν πληροφορίες καιπληροφοριακό υλικό για την προστατευόμενηπεριοχή.Ανέπτυξε ΔράσηςΠροβολής/Προώθησης του Εθνικού ΔρυμούΑίνου μετην παραγωγή πληροφοριακού υλικού 35διαφορετικών εντύπων.Το έντυπο υλικό περιλαμβάνει αφίσεςδιαστάσεων 50 X70 cm, 5 θεμάτων σε 10.000αντίτυπα, αφίσες διαστάσεων 70 X 100 cm, 5θεμάτων σε 5.000 αντίτυπα, Μικρόοδηγό γιατον Εθνικό Δρυμό Αίνου (έγχρωμος,οκτασέλιδος σε 10.000 αντίτυπα), ημερολόγια(για δύο έτη σε 2.000 αντίτυπα), κάρτες (13είδη σε 12.000 αντίτυπα συνολικά) και υλικόδημοσιοποίησηςημερίδωνκαι λοιπών εκδηλώσεων και κυρίως έναμεγάλο βιβλίογια τον Εθνικό Δρυμό Αίνου σε ελληνικήκαι αγγλική γλώσσα (354 και 336 σελίδωναντιστοίχως),σε 2.000αντίτυπαγια εκάστη γλώσσα, με πληροφορίες γιατην ιστορία,την γεωλογία,το κλίμα,την βιοποικιλότητατου Εθνικού Δρυμούκαι κυρίως τις δράσειςτου Φορέα Διαχείρισης.Επιπλέον, παράχθηκε ψηφιακό υλικό, τοοποίο περιλαμβάνει πολυμεσικόυλικόγια τον εμπλουτισμό του διαδικτυακούτόπου του Φορέα, ήτοι 50πανοραμικές φωτογραφίες 360°x360°,3 πανοραμικέςφωτογραφίεςπολύ υψηλής ψηφιακής ανάλυσης, ΨηφιακόΜουσείο,εκπαιδευτικόπαιχνίδικαι πρόγραμμαεικονικής περιήγησης στον Εθνικό ΔρυμόΑίνου.Επίσης, ολοκλήρωσετο ΣχέδιοΔιαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Αίνουγια την περίοδο 2016-2021 και εκπονήθηκεκαι ΕιδικήΛιβαδοπονική Μελέτηγια την περιφερειακή ζώνη του ΕθνικούΔρυμού Αίνου. Το έτος 2019, ο ΦορέαςΔιαχείρισης κατάφερε να ενταχθεί σετρία διεθνή δίκτυα προστατευόμενωνπεριοχών το EUROPARC,το Eurositeκαι το MedPAN,συμμετέχοντας επίσης και στις ετήσιεςσυναντήσεις τους.Οι δύο πρώτοι οργανισμοί αποτελούν ταμεγαλύτερα ευρωπαϊκά δίκτυα φορέων,τόσο κρατικών όσο και ιδιωτικών ή άλλωνμη κυβερνητικών οργανώσεων που προωθούνπρακτικά ζητήματα για τη διαχείρισητου φυσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη.Το MedPAN αποτελεί δίκτυο για την προστασίακαι τη διαχείριση της βιοποικιλότηταςτων παράκτιων και θαλάσσιων προστατευόμενωνπεριοχών της Μεσογείου. Τέλος, αναμένεταιη ένταξη του Φορέα στη Διεθνή ΟργάνωσηΠροστασίας Νυχτερινού́ Ουρανού́(International DarkSky Association),με στόχο την ανακήρυξη του ΕθνικούΔρυμού Αίνου ως «ΔιεθνούςΠάρκου Σκοτεινού Ουρανού (Dark Sky Park)».OΦορέας Διαχείρισης είτε ως δικαιούχοςείτε ως εταίρος με το Ιόνιο Πανεπιστήμιουλοποιεί πέντε συχρηματοδοτούμεναπρογράμματα στα πλαίσια του Ε.Π. «ΙόνιαΝησιά 2014-2020».Πρόκειται για τα εξής: «”ΠΑΝΑΣ” - Τα“Μνημειακά Δάση” του Ιονίου ως κοιτίδεςβιοΠοικιλότητας και υψηλήςδιΑτροφο-φαρμακευτικής αξίας ΜακρομυκήτωΝ:χαρτογράφηση, καταγραφή, αξιολόγηση,δικτύωση, διΑτήρηση και αειφορικήαξιοποίηΣη» (Π/Υ Φορέα: 195.000 €).«Προμήθειαειδικού εξοπλισμού περιβαλλοντικήςπαρακολούθησης/αστυνόμευσης για τηνενίσχυση του Φορέα Διαχείρισης Ε.Δ.Αίνου»(Π/Υ Φορέα: 94.500 €).«ΒΙΟ_ΜΝΗΜΕΣ: ΟιΜΝΗΜειακοί ΕλαιώνεΣ και ελαιόδεντρα:Καταγραφή, Αποτύπωση, Χρονολόγηση καιΑνάδειξή τους ως υψηλής αξίαςοικοσυστήματα, με στόχο τηΔιατήρηση/Διαχείριση και τη ΒιώσιμηΑνάπτυξη της υπαίθρου των Ιονίων Νήσων»(Π/Υ Φορέα:50.000 €).«Καταγραφήκαι παρουσίαση των Γεωτόπων &Γεωδιαδρομών του Γεωπάρκου Κεφαλονιάς- Ιθάκης με σκοπό την ένταξη του σταΓεωπάρκα της UNESCO»(Π/Υ Φορέα:231.000 €).«Συνεισφοράπεριεχομένου, κατάρτιση σχεδίωνεπικοινωνίας και δράσεων ευαισθητοποίησηςγια τις περιοχές του Εθνικού ΔρυμούΑίνου» της Πράξης: «ΕΡΜΗΣ» - «Έξυπνεςψηφιακές εφαΡμογές και εργαλεία γιατην αποτελεσΜατική προώθΗση και ανάδειξητης βιοποικοιλότηταΣ των Ιονίων Νήσων»(Π/Υ Φορέα: 100.000 €).Στα πλαίσια τουLEADERΚεφαλονιάς-Ιθάκηςέχει εγκριθείη ανακατασκευήτου Δασοφυλακείου του Εθνικού ΔρυμούΑίνου,συνολικού προϋπολογισμού 127.000€

Επίσης,αναμένει εντός ολίγων ημερών να ενταχθείη Πράξη που θα υλοποιήσει στα πλαίσιατου Ε.Π. ΥΜΕΠΕΡΑΑ 2014-2020 συνολικού Π/Υ1.000.000 €με τίτλο: «Επιχορήγησητου Φορέα Διαχείρισης Εθνικού ΔρυμούΑίνου για δράσεις διαχείρισηςπροστατευόμενων περιοχών, ειδών καιοικοτόπων».

Για την υλοποίηση των ανωτέρω δράσεων Προστασίας και Διαχείρισης των Προστατευόμενων Περιοχών Κεφαλονιάς-Ιθάκης, ο Φορέας Διαχείρισης διαθέτει 6 θέσεις εργασίας για Επιστημονικό Προσωπικό και 2 θέσεις για Προσωπικό Ελέγχου Δραστηριοτήτων Φύλαξης - Επιστημονικής Παρακολούθησης και Ενημέρωσης. Ωστόσο, η σχέση εργασίας όλων των εργαζομένων παραμένει ιδιαίτερα εύθραυστη, εφόσον όλοι διαθέτουν Συμβάσεις Εργασίας Ορισμένου Χρόνου που διαρκούν από 6 έως 13 χρόνια! Πρέπει να σημειωθεί ότι όλα τα παραπάνω επιτευχθήκαν με την αμέριστη προσπάθεια και την υψηλή απόδοση που κατέβαλε το υφιστάμενο προσωπικό, δαπανώντας εκατοντάδες εργατοώρες και υπερωρίες, πολλές φορές μένοντας απλήρωτο για πολλούς μήνες δουλεύοντας εκτός ωραρίου, νυχτερινές ώρες και σαββατοκύριακα!

Μετά από την ανακοίνωση του νέου σχεδίου νόμου υπό διαβούλευση του ΥΠΕΝ για τους Φορείς Διαχείρισης (http://www.opengov.gr/minenv/?p=10268) και η διαφαινόμενη κατάργηση/συγχώνευση του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου και η μετατροπή του σε Μονάδα Διαχείρισης! απαιτείται η άμεση δρομολόγηση ενεργειών και πρωτοβουλιών, ώστε να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία του Φορέα Διαχείρισης με την σημερινή του μορφή, καθώς και η συνέχιση της εργασίας του υφιστάμενου προσωπικού που διαθέτει, εφόσον:

Μετά από 18χρόνια ύπαρξης,και μέσω των δραστηριοτήτων πουαναπτύχθηκαν από το Προσωπικό και τηΔιοίκηση του Φορέα Διαχείρισης,εγκαθιδρύθηκε και ενσωματώθηκε ηλειτουργία του στο κοινωνικοοικονομικόιστό της Κεφαλονιάς ως σημαντικόςπαράγοντας, που ενεργεί τόσο για τηβιώσιμη ανάπτυξη του νησιού, όσο καιγια την απόκτηση συγκριτικού πλεονεκτήματοςστην οικονομία του, σε περίοδο έντονηςανταγωνιστικότητας & οικονομικήςκρίσης.Η έως σήμερα θετικήπορεία του θεσμού του Φορέα ΔιαχείρισηςΕθνικού Δρυμού Αίνου, ιδιαίτερα σεσχέση με τις συμβατικές υποχρεώσειςτης Ελλάδας απέναντι στην ΕυρωπαϊκήΈνωση για την ικανοποιητική προστασίατων σπάνιων & απειλούμενων ειδών &τύπων οικοτόπων του Εθνικού ΔρυμούΑίνου, οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στηνευσυνείδητη εργασία του προσωπικού,με την αποτελεσματική συνεργασία τουμε τις Δημόσιες Υπηρεσίες, τους Ο.Τ.Α.(Π.Ι.Ν-Π.Ε. Κεφαλληνίας & Ιθάκης, ΔήμοςΚεφαλονιάς), καθώς και με όλους τουςθεσμούς (Περιβαλλοντικές Μ.Κ.Ο.,Πανεπιστήμια, Ερευνητικά Ιδρύματα,Επαγγελματικές οργανώσεις κλπ.) πουσυμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξητων στόχων προστασίας, διατήρησης καιδιαχείρισης της ΠροστατευόμενηςΠεριοχής. Σε αυτό το σημείο, ο ρόλος τουΦορέα Διαχείρισης είναι καθοριστικόςεφόσον είναι γνωστό ότι η ταυτόχρονηπροστασία και ανάπτυξη ανθρωπίνωνδραστηριοτήτων απαιτεί τον συγκερασμότων αρμοδιοτήτων με τον πιο αποτελεσματικότρόπο, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοιτης βιώσιμης ανάπτυξης.Η απρόσκοπτηλειτουργία του Φορέα ΔιαχείρισηςΕθνικού Δρυμού Αίνου με το υφιστάμενοπροσωπικό που διαθέτει (όπου η πολιτείαέχει επενδύσει σημαντικά ποσά για τηνεκπαίδευση του και την απόκτηση τηςσχετικής τεχνογνωσίας) εξασφαλίζειτον προγραμματισμό δράσεων και τηνεύρεση κονδυλίων που θα ενισχύσουν τηνσυνέχιση των δραστηριοτήτων, πουαναπτύσσονται εδώ και 18 χρόνια.Επιπρόσθετα, θα καθιερώσουν μακροπρόθεσματην προστιθεμένη αξία που δημιουργείται,ιδιαίτερα λαμβάνοντας υπόψη τηναναβάθμιση των υπηρεσιών και δραστηριοτήτωνπου αναπτύσσονται στο νησί της Κεφαλονιάς.Στο πλαίσιο αυτό, η λειτουργία του ΦορέαΔιαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου δεναποτελεί ένα κόστος για την πολιτείαή/και την τοπική κοινωνία, άλλα αντιθέτωςαποτελεί μια επένδυση που, αποδεδειγμένα,έχει ήδη αποδώσει τόσο σε κοινωνικόόσο και σε οικονομικό επίπεδο. Η συνεχόμενηπαρουσία και δραστηριοποίηση τουπροσωπικού του Φορέα Διαχείρισης στηΚεφαλονιά, με πολύ σημαντική εμπειρίασε ποικιλόμορφα εξειδικευμένα θέματα(κατάρτιση και υλοποίηση Εθνικών καιΕυρωπαϊκών Προγραμμάτων - προγράμματαΕΠΠΕΡ-ΕΠΠΕΡΑΑ-ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ-ΠΕΠ-ΥΜΕΠΕΡΑΑΕπιστημονική Παρακολούθηση, ΈλεγχοςΔραστηριοτήτων, ΠεριβαλλοντικήΕκπαίδευση και Ευαισθητοποίηση, ΘέματαΔιακυβέρνησης και ΣυμμετοχικήςΔιαδικασίας, Δικτύωσης κ.λπ.), πουεργάζονται και προωθούν τους σκοπούςτης Βιώσιμης Ανάπτυξης «επί τόπου»,αλλάζει δραστικά την προοπτική απόκτησηςενός αναγνωρίσιμου σήματος ποιότητας,που θα συμβάλλει μακροπρόθεσμα στηντοπική ανάπτυξη και στην ανάλογηκατάρτιση και ευαισθητοποίηση τωνμελλοντικών γενεών.

Κατά συνέπεια, είναι ιδιαίτερα σημαντική η έμπρακτη υποστήριξη του Φορέα Διαχείρισης του Εθνικού Δρυμού Αίνου από την ηγεσία του ΥΠΕΝ και τους τοπικούς φορείς, ώστε να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη λειτουργία του και να διατηρηθούν τα οφέλη, αλλά και τα θετικά επιτεύγματα που προσφέρει. Στο πλαίσιο αυτό, οι εργαζόμενοι του Φ.Δ. του Εθνικού Δρυμού Αίνου καλούν το ΥΠΕΝ, την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων (Π.Ε. Κεφαλληνίας), τους Δήμους Αργοστολίου, Ληξουρίου, Σάμης και Ιθάκης και όλους τους Τοπικούς Φορείς να ενεργήσουν σε επίπεδο κεντρικής Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να εξασφαλισθεί:

Η διατήρηση θέσεων εργασίας υψηλής δεξιότητας, εν καιρώ υψηλής ανεργίας, καθώς και η λήψη αποφάσεων από την κυβέρνηση ώστε οι θέσεις εργασίας όλων ανεξαιρέτως των εργαζομένων να μετατραπούν από ορισμένου χρόνου σε αόριστου χρόνου. Η ενίσχυση της λειτουργίας του Φορέα Διαχείρισης (και όχι στην υποβάθμισή του σε Μονάδα Διαχείρισης) από το ΥΠΕΝ, που θα συμβάλλει σημαντικά στην βιώσιμη ανάπτυξη της Κεφαλονιάς σε όλους του τομείς (π.χ. περιβάλλον, οικοτουρισμός, γεωργία, κτηνοτροφία κ.α.). Η αξιοποίηση του έργου που διετέλεσε και καλείται να εκτελέσει ο Φορέας Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Αίνου και όχι η υποβάθμιση του με ασαφή σχέδια που δεν λαμβάνουν υπόψη την εθνική και διεθνή διάσταση του».