Ημερίδα της ΚΕΔΕ για την χρηματοδότηση των δήμων από το Ταμείο Παρακαταθηκών

Τις θέσεις της ΚΕΔΕ για την ανάγκη αναζήτησης νέων χρηματοδοτικών εργαλείων για τις ανάγκες της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού υπογράμμισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμαρουσίου Γιώργος Πατούλης, κατά τη διάρκεια της ημερίδας, που συνδιοργάνωσαν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων σήμερα στην Αθήνα

Στην ημερίδα τοποθετήθηκαν επίσης ο υπουργός ΠΕΚΑ Γ. Μανιάτης, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χ. Σταϊκούρας, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών Γ. Ιωαννίδης, ο Πρόεδρος του Τ.Π.Δ. Αλέξανδρος Κρητικός, καθώς και τεχνοκράτες από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, το ΕΣΠΑ, το Πράσινο Ταμείο, τα ΣΔΙΤ, κ.λ.π.

«Κατά την άποψή μου», είπε ο κ. Πατούλης, «είναι αποτέλεσμα πολιτικής βούλησης και απόφασης ο μέχρι σήμερα αποκλεισμός της Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού από τη διαχείριση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ. Και όχι η έλλειψη των κονδυλίων ή των ευκαιριών χρηματοδότησης. Είναι πρώτα και πάνω από όλα ζήτημα πολιτικής απόφασης το αν θα γίνει επιτέλους πράξη ένα χρόνιο και ώριμο αίτημα των Δήμων, η δημιουργία δηλαδή μιας Δημοτικής Τράπεζας, ως μετεξέλιξη του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων».

«Είναι ζήτημα πολιτικής απόφασης το να δοθούν επιτέλους στους Δήμους οι θεσμοθετημένοι πόροι που προβλέπονται από την εφαρμογή του Ν. 3852, του γνωστού σε όλους μας ως Καλλικράτη. Και όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό το 2015, τα ποσά που θα αποδοθούν στους Δήμους, υπολείπονται σημαντικά, τουλάχιστον κατά 50% από τα έσοδα που θα έπρεπε να τους αποδοθούν με βάση τις προβλέψεις του Ν. 3852.Είναι εμφανές ότι κάποιοι θέλουν τους δημάρχους επαίτες κι όχι ισότιμους συνομιλητές στα κέντρα λήψης των αποφάσεων», πρόσθεσε ο κ. Πατούλης.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ χαρακτήρισε ως «διαχρονική πολιτική επιλογή το να τίθεται η Αυτοδιοίκηση στο περιθώριο των αποφάσεων» και ζήτησε «να αποκατασταθεί η ισοτιμία στη σχέση μεταξύ Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού, Περιφερειών και Κεντρικής Εξουσίας».

«Χωρίς ισοτιμία δεν θα υπάρξει κανένα χρηματοδοτικό εργαλείο ικανό να βοηθήσει τις τοπικές κοινωνίες να λειτουργήσουν ως ισχυροί πόλοι έλξης και διάχυσης της ανάπτυξης. Δεν μπορεί να υπάρξει μακροπρόθεσμα κανένα αναπτυξιακό όφελος για τις τοπικές κοινωνίες. Η διασφάλιση της ισοτιμίας όμως απαιτεί πράξεις και όχι λόγια και ευχές. Εμείς περιμένουμε έμπρακτη απόδειξη από πλευράς κεντρικής εξουσίας, για να διαπιστώσουμε αν πραγματικά επιθυμεί να συνεργαστούμε ισότιμα για το καλό των κοινωνιών μας. Ή αν απλά εξακολουθεί να αναζητεί πρόθυμους κι υποτακτικούς συνομιλητές, για να υλοποιήσουν τετελεσμένες αποφάσεις που έχουν παρθεί ερήμην μας», ανέφερε ο ίδιος.

Εξάλλου, σχετικά με τις δανειακές υποχρεώσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ είπε ότι αυτές ανέρχονται σε 1.642 εκατ. € όταν το χρέος της κεντρικής κυβέρνησης είναι 321.800 εκατ. €. Δηλαδή , το δανειακό βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι μόλις το 0,5% του συνολικού χρέους της Κεντρικής Κυβέρνησης.

Ειδικότερα ο κ. Πατούλης πρότεινε τις εξής αμοιβαία επωφελείς συμπράξεις με το ΤΠ&Δ:

-Σε ό, τι αφορά στο νέο ΕΣΠΑ να δημιουργηθούν ειδικά χρηματοπιστωτικά προϊόντα και υποστηρικτικοί μηχανισμοί που θα κάνουν ευκολότερη την πρόσβαση των Δήμων σε αυτά τα χρηματοδοτικά εργαλεία

- Ο εμπλουτισμός των προσφερομένων υπηρεσιών με νέα προϊόντα αλλά και με προϊόντα όπως π.χ. το leasing για δημοτικές επιχειρήσεις που εφαρμόζεται σε όλες τις χώρες της Ευρώπης εκτός της Ελλάδας

-Στον τομέα των ΣΔΙΤ να εξεταστούν τρόποι ώστε να δημιουργηθεί ένας υποστηρικτικός μηχανισμός, που εκτός των άλλων θα προτείνει και νομικές ρυθμίσεις για τη διευκόλυνση και επιτάχυνση της υλοποίησης ΣΔΙΤ σε τοπικό επίπεδο.

-Η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Δήμων, η οποία απαιτεί ειδικές γνώσεις και εμπειρία που οι περισσότεροι Δήμοι δεν την έχουν και που η συμβολή του Τ.Π. & Δ. θα ήταν καθοριστική.

Στην ανάγκη συστηματικού έλεγχου των προϋπολογισμών και της λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης αναφέρθηκε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας.

Ο κ. Σταϊκούρας υπογράμμισε στην τοποθέτησή του πως «οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, επηρεάζουν με το αποτέλεσμά τους το δημοσιονομικό ισοζύγιο της χώρας». Όπως σημείωσε, «από το 2009 μέχρι σήμερα οι μεταβιβάσεις από τον τακτικό προϋπολογισμό προς του ΟΤΑ έχουν συρρικνωθεί περίπου κατά 1,5 δισ. ευρώ, στοιχείο που υποδηλώνει ότι τα περιθώρια παρεμβάσεων και εξυγίανσης στην τοπική αυτοδιοίκηση ήταν μεγάλα».

«Απαιτείται ο ουσιαστικός και συστηματικός έλεγχος των προϋπολογισμών και της λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Υπάρχει ανάγκη ενίσχυσης των ΟΤΑ, λαμβάνοντας, βέβαια, υπόψη και τις τρέχουσες δημοσιονομικές συνθήκες της χώρας», είπε ο κ. Σταϊκούρας.

Ο ίδιος ανέφερε πως «το Δημόσιο κατέβαλε επιπλέον χρηματοδότηση ύψους περίπου 400 εκατ. ευρώ το 2013 και 270 εκατ. ευρώ το 2014 στους ΟΤΑ προκειμένου να μην προκληθεί συσσώρευση απλήρωτων υποχρεώσεων, λόγω της σημαντικής μείωσης των εσόδων του Κράτους επί των οποίων προσδιορίζονται οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ)».

Αναφορικά με το ρόλο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών σημείωσε πως «το Ταμείο ρύθμισε με τον πλέον αποτελεσματικό και εφικτό τρόπο το κόστος δανειοδότησης των ΟΤΑ»

«Πρόσφατα, τροποποιήθηκε το επιτόκιο δανεισμού προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ δόθηκε και η δυνατότητα επιμήκυνσης της λήξης της δανειακής σύμβασης, με τριετή περίοδο χάριτος, κατά την διάρκεια της οποίας θα καταβάλλονται μόνο οι τόκοι που θα υπολογίζονται με μειωμένο, σε σχέση με το συμβατικό, επιτόκιο. Στη ρύθμιση εντάχθηκαν 246 φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», τόνισε ο κ. Σταϊκούρας.