Αυτονομία Τουρκίας σε εξοπλισμούς - «Δεν αγοράσαμε s-400 για να σκουριάσουν»

Για δεκαετίες, το τουρκικό αμυντικό σύστημα στηρίχθηκε στην υποστήριξη και την άδεια τόσο του ΝΑΤΟ όσο και των Ηνωμένων Πολιτειών. Ωστόσο, από τότε που οι ΗΠΑ επέβαλαν εμπαργκο όπλων που στην Άγκυρα  εξαιτίας του Ατίλα  η Τουρκία αντιλήφθηκε την ανάγκη ανάπτυξης του δικού της αμυντικού της συστήματος  μειώνοντας την εξωτερική της εξάρτηση.  Το θέμα αυτό αναπτύσει σε μακροσκελή  ανάλυσή του στο ΤΡΤ, ο τούρκοςκαθηγητής Διεθνών Σχέσεων Τσαγκρί Ερχάν. Όπως σημειώνει, η  πρόσφατη

απόκτηση του συστήματος S-400 από την Τουρκία αντικατοπτρίζει μια έγκυρη ανάγκη προστασίας από περιφερειακές απειλές. Η αντίθεση της Ουάσινγκτον στην αγορά του αμυντικού συστήματος από την Τουρκία, η οποία καταδεικνύεται μέσω κυρώσεων, δείχνει λιγότερη αμερικανική ανησυχία για τις στρατιωτικές ενέργειες της Τουρκίας και περισσότερο τον αμερικανικό φόβο για τις μελλοντικές προθέσεις της Τουρκίας - καθώς και άλλων μελλοντικών χωρών για διαφοροποίηση των προμηθευτών της αμυντικής βιομηχανίας της. Ωστόσο, αναφέρει, οι ΗΠΑ θα πρέπει να αναγνωρίσουν την ανάγκη της Τουρκίας να διατηρήσει την ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιοχή και να υποχωρήσει στη ρητορική και την αντίθεσή της με βάση τις κυρώσεις στην αγορά του αμυντικού συστήματος S-400.

Ακολουθεί μετάφραση των κυριότερων σημείων της ανάλυσης με τίτλο «Αυτονομία στους Τουρικούς εξοπλισμού: Προμήθεια και σύστημα πυραύλων S-400»:

Η Τουρκία είναι μέλος του ΝΑΤΟ. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι ολόκληρες οι τουρκικές ένοπλες δυνάμεις βρίσκονται κάτω από το σύστημα εντολών και ελέγχου του ΝΑτο. Η Τουρκία έχει τέσσερις στρατιές  ανάμεσα στις χερσαίες δυνάμεις της . Τρεις από αυτές εμπίπτουν στη διοίκηση του ΝΑΤΟ, αλλά η τέταρτη στρατιά , ή ο στατιά  του Αιγαίου, παραμένει εκτός αυτής της δομής. Αυτή η δομή δεν είναι μοναδική μεταξύ των μελών του ΝΑΤΟ. Εάν η Τουρκία αποφασίσει να αναπτύξει την τέταρτη στρατιά της , οποιαδήποτε ταυτόχρονη χρήση των πυραύλων S-400 δεν θα οδηγήσει στην ενσωμάτωση του S-400 στην διοίκηση του ΝΑΤΟ.

Επιπλέον, το ΝΑΤΟ διαθέτει σταθμό ραντάρ στο Kürecik, ο οποίος ιδρύθηκε για την αεροπορική άμυνα το 2012. Έτσι, αφού είναι εκτός της διοίκησης του ΝΑΤΟ δεν είναι επιβλαβές για τη συμμαχία.

Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι το σύστημα πυραύλων S-400 θα εγκατασταθεί για ενεργή χρήση σε περίπτωση ανάγκης αλλά δεν θα αλλάξει σε καιρούς ειρήνης, με εξαίρεση τη συντήρηση και ελιγμούς. Ωστόσο, δεν συμφωνώ με αυτό το επιχείρημα, καθώς τα εγκατεστημένα συστήματα αμυντικής άμυνας  είναι η απάντηση σε μια ξαφνική επίθεση. Από τον Α΄ Παγκόσμιο Πόλεμο, μπορούμε να παρατηρήσουμε ότι οι περισσότεροι πόλεμοι δεν ξεκινούν με δηλώσεις αλλά μάλλον, με προληπτικές επιθέσεις. Το ζωτικό χαρακτηριστικό των εναέριων αμυντικών συστημάτων είναι η ικανότητά τους να λειτουργούν αποτρεπτικά σε μια επίθεση. Για την αποτελεσματική αποτροπή εν δυνάμει επιτιθέμενων, το σύστημα πρέπει να λειτουργεί συνεχώς. Ως εκ τούτου, αυτό το πυραυλικό σύστημα δεν αποκτήθηκε για να σκουριάσει σε αποθήκες.

Η Τουρκία είχε ανάγκη από ένα αποτελεσματικό σύστημα αεροπορικής άμυνας από τη δεκαετία του 1990. Η Άγκυρα προσπάθησε να αποκτήσει τον αμερικανικκό σύστημα πυραύλων Patriot για χρόνια. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία απέτυχε τελικά λόγω των εμποδίων που δημιουργήθηκαν από την αμερικανική πλευρά. Η Τουρκία αγωνίστηκε και ανέλαβε πολλούς κινδύνους για την προμήθεια των S-400. Μετά από όλες αυτές τις προσπάθειες, είναι παράλογο να νομίζετε ότι αυτοί οι πύραυλοι δεν θα ενεργοποιηθούν. Αυτή η συμφωνία δεν φτιάχτηκε για χάρη προβολής. Οι S-400 αντιπροσωπεύουν ένα κρίσιμο μέρος του εθνικού αμυντικού συστήματος. Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι η μεταφορά τεχνολογίας είναι επιπλέον σημαντική πτυχή της συμφωνίας S-400. Ενσωματωμένη διάταξη που σχετίζεται με τη μεταφορά τεχνολογίας και γνώσης θα επιτρέψει στην Τουρκία να αναπτύξει ένα εθνικό σύστημα αεροπορικής άμυνας.

Ωστόσο, αυτή η αγορά δεν πρέπει να θεωρείται επιθετική. Η Τουρκία εγκαθιστά αυτό το σύστημα με αμυντικούς στόχους, για να αποτρέψει την επίθεση. Ένα βασικό παράδειγμα της αποτελεσματικής χρήσης του θα είναι η στρατιωτική βάση με έδρα το İncirlik. Το σύστημα S-400 μπορεί υπερασπιστεί αποτελεσματικά αυτήν τη βάση, εάν δεχτεί επίθεση, μια πραγματικότητα που πρέπει να καθησυχάσει την Τουρκία και τους συμμάχους της.

CAATSA

Επιπλέον, το επιχείρημα ότι η Τουρκία δεν θα ενεργοποιήσει τους πυραύλους S-400 βασίζεται σε παραπληροφόρηση σχετικά με το νόμο περί κυρώσεων CAATSA των ΗΠΑ. Κάποιοι αναλυτές ισχυρίζονται ότι οι ΗΠΑ θα επιβάλουν εμπάργκο εκτός εάν σταματήσει η Τουρκία την εγκατάσταση του συστήματος S-400. Αυτό δεν ισχύει σε καμία περίπτωση .

Η CAATSA εγκρίθηκε το 2017 για να επιβάλει κυρώσεις στο Ιράν, τη Βόρεια Κορέα και τη Ρωσία σε μια προσπάθεια να καταπολεμήσουν τις επιρροές τους σε ολόκληρο τον κόσμο. Σύμφωνα με την πράξη, το Κογκρέσο των ΗΠΑ εντοπίζει τις εταιρείες και τα άτομα που παραβιάζουν την πράξη και τα αναφέρουν στον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών

 Οι κυρώσεις CAATSA είναι αποκλειστικά σε φυσικά και νομικά πρόσωπα. Για παράδειγμα, εάν μια συγκεκριμένη τουρκική εταιρεία συνεργάζεται με τη Ρωσία ή ένα συγκεκριμένο μέλος του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας έχει δουλειά με τη Ρωσία, μπορούν να στοχεύονται με αυτές τις  κυρώσεις. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ μπορεί, μεταξύ άλλων, να παγώσει  α περιουσιακά στοιχεία των ένοχων στις ΗΠΑ, επιβάλλοντας απαγόρευση εισόδου στις ΗΠΑ ή να αρνηθεί την παροχή πίστωσης από την Αμερικανική Eximbank. Επομένως, οι κυρώσεις δεν είναι άμεσες και  δεν ισχύουν πλήρως για το τουρκικό κράτος. Μέσω της CAATSA, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ δεν μπορεί να επιβάλει γενικό εμπάργκο στην Τουρκία, με τρόπο πυ να επηράσει  ολόκληρη την οικονομία της χώρας. Υπάρχει μια άλλη σχετική ρήτρα στο CAATSA: «Ο Πρόεδρος μπορεί να καθυστερήσει την επιβολή κυρώσεων [...]

Πρόγραμμα F-35

Το αεροσκάφος F-35 Lightning II δεν είναι αποκλειστικά προϊόν των ΗΠΑ, το οποίο  έχει παραχθεί από μια κοινοπραξία, η οποία λειτουργεί σύμφωνα με τις αποφάσεις που λαμβάνονται συλλογικά. Η Τουρκία έχει συμμετάσχει σε αυτό το έργο και έχει εγγραφεί για να αγοράσει 100 F-35. Έχει επενδύσει σε μεγάλο βαθμό στο πρόγραμμα F-35, με Τουρκικές εταιρείες που παράγουν 937 ανταλλακτικά του αεροσκάφους.  Επιπλέον, παρόλο που η Τουρκία έχει ήδη πληρώσει περίπου 1,5 δισεκατομμύριο δολάρια από το συνολικό ποσό, αρκετοί πιλότοι εκπαιδεύτηκαν και παραδόθηκαν μόνο τέσσερα F-35. Επιπλέον, η Ουάσιγκτον δεν είχε προβάλει αντιρρήσεις ενώ η Τουρκία διαπραγματευόταν τη συμφωνία S-400 με τη Ρωσία. Μόνο μετά την ολοκλήρωση της συμφωνίας S-400

Μερικοί κύκλοι άρχισαν να λένε ότι δεν θα ήταν σωστό να παραδοθούν F-35 στην Τουρκία. Κατά τη γνώμη μου, η αναστολή παράδοσης των F-35στην Τουρκία ή απομάκρυνση της Τουρκίας εξ ολοκλήρου από το έργο είναι απαράδεκτη, διότι δεν είναι μόνο αντιφατιή με τους συγκεκριμένους κανόνες που αρχικά καθορίστηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας, αλλά και τις γενικές αρχές της ηθικής. Ο

Στο ίδιο πλαίσιο, η τουρκική κυβέρνηση πρότεινε να σχηματίσει κοινή επιτροπή για να διευκρινίσει οποιαδήποτε τεχνική ζητήματα σχετικά με την ανάπτυξη του S-400, αλλά οι ΗΠΑ έχουν αποτύχει να δώσουν απάντηση σε αυτήν την πρόταση. Ο Πρόεδρος Τραμπ αρχικά δήλωσε ότι αυτό δεν είναι «κακή ιδέα», αλλά αυτή η προσέγγιση αργότερα αποκλείστηκε από ορισμένους κύκλους. Το ΝΑΤΟ επίσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτήν την πρόταση λόγω της απροθυμίας της Αμερικής.

Επιπλέον, τα συστήματα S-400 έχουν αναπτυχθεί στη Συρία και τα ισραηλινά F-35 πετούν πάνω τους. Εάν το S-400 στην Συρία δεν μπορεί να εξαγάγει πληροφορίες από Ισραηλινά F-35, πώς θα μπορούσαν να το  επιτύχουν αυτό οι Τούρκοι;

Φαίνεται ότι το πρόβλημα δεν απορρέει από τις ανησυχίες σχετικά με τις πληροφορίες ή τη στρατηγική υπεροχή στην περιοχή, αλλά μάλλον, προέρχεται από το εμπόριο όπλων.

Εμπόριο όπλων

Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση που δημοσιεύθηκε από το International Peace Research Institute (SIPRI), το συνολικό διεθνές εμπόριο όπλων αξίζει τώρα περίπου 100 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η έκθεση εκτιμά ότι οι ΗΠΑ αντιπροσωπεύουν τώρα το 34% του συνόλου  των παγκόσμιων πωλήσεων όπλων, οι οποίες βρίσκονται στο υψηλότερο επίπεδο από τα  τέλη της δεκαετίας του 1990. Η έκθεση δείχνει επίσης ότι το μερίδιο της Ρωσίας στη παγκόσμια βιομηχανία όπλων αντιπροσωπεύει το 22%. Το συνολικό ποσό των στρατιωτικών δαπανών είναι περίπου 1,7 τρισεκατομμύρια δολάρια. Πρέπει να έχουμε κατά νου ότι το εμπόριο όπλων δεν σημαίνει απλά την αγορά όπλα. Αυτή η εμπορική δραστηριότητα έμμεσα δημιουργεί ένα είδος συνέχειας, αν όχι εξάρτηση, στις διμερείς σχέσεις, καθώς απαιτεί επίσης το μέλλον αγορά ανταλλακτικών και συντήρηση. Στην τρέχουσα κατάσταση, μια χώρα του ΝΑΤΟ αγοράζει ένα σύστημα αεροπορικής άμυνας που είναι τουλάχιστον τρεις ή τέσσερις φορές ισχυρότερο, όσον αφορά την αποτροπή, από το σύστημα άμυνας των ΗΠΑ. Μόλις το σύστημα εγκατασταθεί στην Τουρκία και αποδειχθεί ότι λειτουργεί, πιθανότατα άλλες χώρες θα προσπαθήσουν να αγοράσουν άλλα συστήματα από άλλες πηγές, συμπεριλαμβανομένων κινεζικών αμυντικών συστημάτων.

Ας προσεγγίσουμε αυτό το ζήτημα από μια ευρύτερη προοπτική. Σήμερα, υπάρχει ένας συνεχιζόμενος εμπορικός πόλεμος μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνα. Επιπλέον, σε 20 χρόνια η Κίνα και η Ινδία θα είναι δύο κορυφαίες οικονομικές δυνάμεις στον κόσμο, χάρη στην παραγωγή και το εμπόριο αγαθών με βάση την προηγμένη τεχνολογία. Οι ΗΠΑ προσπαθούν να ανταποκριθούν σε αυτές τις σημαντικές προκλήσεις σε όλους τους τομείς. Προφανώς, χρησιμοποιεί ισχυρά εμπορικά εμπόδιαεμπόδια για τον μετριασμό των πλεονεκτημάτων άλλων χωρών.

Επιπλέον, προσπαθεί να αποτρέψει τη λήψη άλλων χωρών σε μεγαλύτερα μερίδια σε βιομηχανίες που κυριαρχούν παραδοσιακά οι ΗΠΑ, χρησιμοποιώντας όλες τις μεθόδους που διαθέτει. Αυτό το είδος της στρατηγικής το έχουμε ήδη δει να εφαρμόζεται κατά των  ανταγωνιστών των ΗΠΑ σε διάφορους κλάδους, όπως η πληροφορική ή ο τομέας της αυτοκινητοβιομηχανίας. Η μάχη πίσω από τι  κινεζικές μάρκες κινητών τηλεφώνων ή τους γερμανούς κατασκευαστές αυτοκινήτων είναι το ίδιο κίνητρο που οδηγεί τον αγώνα κατά  των μη αμερικανικών οπλικών συστημάτων.

Γι 'αυτό προκάλεσε ανησυχία και άγχος στις ΗΠΑ  η προσπάθεια της Τουρκίας να αγοράσει τους S-400. Εδώ, πρέπει να θυμόμαστε ότι η επιστολή του Προέδρου Τραμπ που που  ανέφερε ότι η Τουρκία αφιαρέθηκε από το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων έφτασε στην Άγκυρα την ίδια ημέρα που ο Ανώτατος Συμμαχικός Διοικητής του ΝΑΤΟ για την Ευρώπη, στρατηγός Curtis M. Scaparrotti, είπε «Πιστεύω ότι δεν πρέπει να παρέχουμε F-35 εάν υπάρχει έστω και ένας S-400 στην Τουρκία».

Εχθρικές ομάδες και Λόμπι στις ΗΠΑ

Η ανάπτυξη του πυραυλικού συστήματος S-400 είναι μια αναγκαιότητα που χρησιμεύει μόνο για την ενίσχυση της αεροπορικής άμυνας της Τουρκίας. Ωστόσο, οι περισσότεροι Αμερικανοί δεν έχουν ιδέα γιατί θέλει η Τουρκία την αγορά συστημάτων αεροπορικής άμυνας S-400.  Μετά τον πόλεμο του Ιράκ το 2003, η Τουρκία ήθελε αγοράσει συστήματα Patriot, αλλά η αμερικανική πλευρά δημιούργησε πολυάριθμα προβλήματα για την αγορά. Η Τουρκία είχε προσπαθήσει να αμυνθεί προσωρινά με πυραύλους Patriot, που δανείστηκαν από άλλες χώρες του ΝΑΤΟ. Τώρα, η Τουρκία προτίθεται να καλύψει μόνιμα το έλλειμμα στην αεροπορική άμυνα.

Από την άλλη πλευρά, υπάρχουν ορισμένες ομάδες και λόμπι στις ΗΠΑ που προσπαθούν να δημιουργήσουν προβλήματα για την Τουρκία. Για παράδειγμα,το CAATSA προκλήθηκε σκόπιμα από ομάδες, τις οποίες έχω παλαιότερα αναφέρεται ως «οι αντίπαλοι της Τουρκίας». Κυρίως είναι η τρομοκρατική οργάνωση Fethullah (FETÖ). Τα μέλη της FETÖ είναι πολύ δραστήρια στους διαδρόμους του Κογκρέσου των ΗΠΑ. Επιπλέον, υπάρχουν κάποια λόμπι που έχουν είναι παραδοσιακά εχθρικά προς την Τουρκία, ιδίως όσον αφορά στην ανεξάρτητη εξωτερική πολιτική της Τουρκία

Επίλογος

Η κυβέρνηση των ΗΠΑ γνωρίζει καλά ότι πρέπει να είναι ηγέτιδα στο εμπόριο και την οικονομία εάν πρόκειται να διατηρήσει την παγκόσμια  ηγεμονία. Για να γίνει αυτό, επιδιώκει να διατηρήσει την ηγεμονία  της στο εμπόριο όπλων, καθώς και σε άλλες βιομηχανίες. Χωρίς αμφιβολία, τα όπλα διαδραματίζουν έναν εντελώς διαφορετικό ρόλο στις εμπορικές σχέσεις, επειδή το να είσαι κορυφαίος εμπορικός εταίρος μιας χώρας στις βιομηχανίες που σχετίζονται με την άμυνα παρέχει μια πραγματική ευκαιρία  να επηρεάσεις την εξωτερική πολιτική αυτής της χώρας. Για να ξεπεράσουμε την επιρροή, πρέπει  η εθνική αμυντική βιομηχανία της Τουρκίας  να ενισχυθεί και οι εμπορικοί εταίροι να διαφοροποιηθούν.

Η Τουρκία, ως μέλος του ΝΑΤΟ που βρίσκεται σε μια ταραχώδη περιοχή, χρειάζεται ένα αποτελεσματικό αποτρεπτικό σύστημα αεροπορικής άμυνας . Έτσι οι δυτικοί σύμμαχοι, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, δεν έχουν αναγνωρίζουν τις τουρκικές ανάγκες. Ως εκ τούτου, η Τουρκία στοχεύει στην ενίσχυση της εθνικής της άμυνας με την εξεύρεση μόνιμης λύσης, δηλαδή την απόκτηση συστημάτων S-400 και αεροσκαφών  F-35. Αυτά τα δύο όπλα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ταυτόχρονα χωρίς να είναι ενσωματωμένα, το οποίο σημαίνει ότι η ανάπτυξη συστημάτων S-400 στην Τουρκία δενπρέπει να θεωρείται απειλή για το ΝΑΤΟ ή τις ΗΠΑ.  Αντίθετα, η ασφάλεια τουρκικών εδαφών και εναέριων χώρων από  αυτά τα συστήματα θα προσφέρουν ασφάλεια και σταθερότητα στην περιοχή.