ESM: Εγκρίθηκαν (ξανά) τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ESM) και το Δ.Σ. του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF) σήμερα υιοθέτησε τους κανόνες εφαρμογής μιας σειράς βραχυπρόθεσμων μέτρων για την ανακούφιση του χρέους της Ελλάδας. Τα μέτρα που αποσκοπούν στην μείωση του κινδύνου αύξησης των επιτοκίων για την Ελλάδα, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής μέρους του χρέους σε σταθερά από κυμαινόμενα επιτόκια για την ελάφρυνση του

βάρος αποπληρωμής του. Ο ESM ενέκρινε τα μέτρα μέσω μιας έγγραφης διαδικασίας που περατώθηκε στις 20 Ιανουαρίου του 2017.

«Τα μέτρα που έχουν εγκριθεί από τα διοικητικά όργανα του ESM και του EFSF αποτελούν σημαντικό βήμα προς τη βελτίωση της ελληνικής βιωσιμότητας του χρέους. Εκτιμούμε ότι όταν εφαρμοστεί πλήρως, θα πρέπει να οδηγήσει σε σωρευτική μείωση του δείκτη στην Ελλάδα του χρέους προς το ΑΕΠ κατά περίπου 20 ποσοστιαίες μονάδες μέχρι το 2060. Αναμένουμε, επίσης, ότι η χρηματοδότηση στην Ελλάδα θα μειωθεί κατά περίπου πέντε ποσοστιαίες μονάδες «, δήλωσε ο Διευθύνων Σύμβουλος του ESM και CEO του EFSF, Klaus Regling.

«Αυτή η σημαντική ελάφρυνση του χρέους δε φέρει καμία δημοσιονομική επίπτωση για τα κράτη μέλη του ESM. Τα βραχυπρόθεσμα μέτρα του ESM και του EFSF θα ελαφρύνουν το βάρος του χρέους στην Ελλάδα, αλλά η τελική επιτυχία του προγράμματος έγκειται στη συνέχιση της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων από την ελληνική κυβέρνηση. «

Το Διοικητικό Συμβούλιο του ESM ενέκρινε τρεις παρεμβάσεις που στοχεύουν στη μείωση του κινδύνου των επιτοκίων για την Ελλάδα. Στη σχετική ανακοίνωση του ESM ξεκαθαρίζεται πως οι παρεμβάσεις για την ελάφρυνση του χρέους «αναμένεται να είναι ουδέτερες για τις ελληνικές τράπεζες και χρειάζονται τη συγκατάθεσή τους για την εφαρμογή».

Η πρώτη περιλαμβάνει ανταλλαγή ομολόγων. Νέοι τίτλοι σταθερού επιτοκίου θα εκδοθούν και θα αντληθεί μετρητό για να αντικαταστήσει τα κυμαινόμενου επιτοκίου ομόλογα που χρησιμοποιήθηκαν στο παρελθόν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Δεδομένου ότι τα νέα ομόλογα θα εκδοθούν με σταθερό επιτόκιο, το επιτοκιακό ρίσκο για την Ελλάδα θα μειωθεί.

Η δεύτερη περιλαμβάνει ανταλλαγή επιτοκίων. Το Ταμείο θα εμπλακεί σε συμφωνίες ανταλλαγής (swap) επιτοκίου, για να σταθεροποιήσει το κόστος χρηματοδότησης της Ελλάδας και να μειώσει το ρίσκο η χώρα, ώστε να μη χρειαστεί να πληρώσει υψηλότερα επιτόκια στο μέλλον.

Η τρίτη παρέμβαση προβλέπει προσαρμογή χρηματοδότησης. Ο ESM θα χρηματοδοτήσει μελλοντικές δόσεις προς την Ελλάδα με μακροπρόθεσμα ομόλογα, που θα ταιριάζουν με τις ωριμάνσεις των ελληνικών δανείων. Αυτό επίσης θα σταθεροποιήσει το επιτοκιακό κόστος για τη χώρα.

Ένα επιπρόσθετο μέτρο – η εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμής της Ελλάδας στον EFSF θα αποσαφηνιστεί σε τεχνικό επίπεδο από τον EFSF. Αυτό αναμένεται να γίνει μέχρι το τέλος του Ιανουαρίου του 2017.

Τα μέτρα που ανακοίνωσε ο ESM εγκρίθηκαν από τους υπουργούς Οικονομικών της Ευρωζώνης, κατά την συνεδρίαση του Eurogroup, στις 5 Δεκεμβρίου του 2016.

Το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής – Οι αναφορές στα μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα μέτρα

Στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των βραχυπρόθεσμων μέτρων ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους καθώς και στο πλαίσιο για την υλοποίηση πρόσθετων μέτρων – μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων -, αναφέρεται ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ESM) με ένα κείμενο ερωτήσεων – απαντήσεων που ανάρτησε στην ιστοσελίδα του.

Σημειώνεται, επίσης, ότι οι ελληνικές τράπεζες θα μπορούν να επιλέξουν, αν ανταλλάξουν τα ομόλογα σταθερού επιτοκίου που είχαν λάβει από τον ESM με ομόλογα σταθερού επιτοκίου ή μετρητά.

Στην ερώτηση αν θα υπάρξουν περαιτέρω μέτρα ελάφρυνσης του χρέους στο μέλλον, ο ESM απαντά: «Στην ανακοίνωσή του στις 25 Μαΐου 2016, το Eurogorup σημείωσε επίσης ένα πιθανό δεύτερο σύνολο μέτρων, εάν αυτό χρειασθεί, μετά την επιτυχή εφαρμογή του προγράμματος του ESM από την Ελλάδα.

Αυτά αποκαλούνται μεσοπρόθεσμα μέτρα. Για τη μακροπρόθεσμη διάρκεια, το Eurogroup συμφώνησε σε έναν μηχανισμό έκτακτης ανάγκης για να διασφαλισθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του χρέους στην περίπτωση που υλοποιηθεί ένα πιο δυσμενές οικονομικό σενάριο στη χώρα».

Στην ερώτηση για το ποιες θα είναι οι κατευθυντήριες γραμμές για πρόσθετη ελάφρυνση του χρέους, η απάντηση έχει ως εξής: «Το Eurogroup έχει αποκλείσει ονομαστικά κουρέματα.

Αποφάσισε, επιπλέον, ότι τα μέτρα πρέπει: να διευκολύνουν την πρόσβαση της Ελλάδας στην αγορά για την αντικατάσταση χρέους που κατέχουν δημόσιοι φορείς από χρέος που θα έχουν ιδιώτες, να εξομαλύνουν το προφίλ αποπληρωμών, να δίνουν κίνητρα για τη διαδικασία προσαρμογής της χώρας (και μετά το τέλος του προγράμματος του ESM) και να διασφαλίσουν ευελιξία για την προσαρμογή στις αβέβαιες εξελίξεις αναφορικά με την οικονομική ανάπτυξη και τα επιτόκια στο μέλλον».

Όσον αφορά στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των βραχυπρόθεσμων μέτρων, ο ESM αναφέρει: «Η εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμών αναμένεται να εφαρμοσθεί στις αρχές του 2017.

Τα τρία πλαίσια για τη μείωση του επιτοκιακού κινδύνου θα προωθηθούν στην έκταση που θα είναι αυτό δυνατό, με δεδομένες τις συνθήκες της αγοράς και τη δυνατότητα εφαρμογής τους».

Η τυπική απόφαση για την άρση του αυξημένου περιθωρίου επιτοκίου 2% για το 2017, αναφορικά με τη δόση δανείου 11,3 δισ. ευρώ που είχε δοθεί από το EFSF στην Ελλάδα για την επαναγορά ομολόγων της, ελήφθη στις 23 Ιανουαρίου 2017 (σήμερα).

Σημειώνεται ότι ο ESM αποφάσισε σήμερα την ανταλλαγή των ομολόγων του EFSF (Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας) με ομόλογα κυμαινόμενου επιτοκίου, ενώ η εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμών των δανείων του EFSF στην Ελλάδα αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2017.