Χρωστούν πάνω από €122,4 εκ. στο Τμήμα Αναπτύξεων Υδάτων

Σε €122,4 εκ. πλέον τόκων €14,0 εκ., ανέρχονται τα καθυστερημένα έσοδα του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων για το 2016, τα οποία σημειώνουν αύξηση κατά €5,1 εκ. ήτοι 3,9% σε σύγκριση με €118,2 εκ. πλέον τόκων €13,1 εκ. που ήταν το 2015.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το Τμήμα, για το έτος 2016, η εν λόγω αύξηση οφείλεται κυρίως στην αύξηση

των οφειλών τοπικών Αρχών (Δήμων και Κοινοτικών Συμβουλίων) προς το Τμήμα για την αγορά νερού ύδρευσης κατά €2,3 εκ. και στη διάθεση νερού σε Τουρκοκύπριους καταναλωτές, αξίας €2,2 εκ.

Σύμφωνα με την έκθεση, από το υπόλοιπο των καθυστερημένων εσόδων του Τμήματος στις 31.12.2016, ποσό ύψους €110.435.016 πλέον τόκων ύψους €11.732.347 (31.12.2015 - €106.595.336 πλέον τόκων ύψους €10.897.153), αφορά σε οφειλές σε σχέση με την κατανάλωση νερού για σκοπούς ύδρευσης.

Από το ποσό αυτό, €16.863.776 πλέον τόκων ύψους €2.866.731, οφείλονταν από τα Συμβούλια Υδατοπρομήθειας Λευκωσίας, Λεμεσού και Λάρνακας, €43.839.688 πλέον τόκων €8.422.308 από Δήμους και Κοινοτικά Συμβούλια και €3.374.852 πλέον τόκων €443.307 από άλλους καταναλωτές. Συνολικό ποσό ύψους €46.356.699 αντιπροσωπεύει την αξία του νερού που παραχωρήθηκε διαχρονικά προς Τουρκοκύπριους, το οποίο, βάσει πολιτικής απόφασης, δεν τιμολογείται. Το Τμήμα προώθησε ενέργειες για έγκριση τερματισμού της πρακτικής της αναγνώρισης του ποσού αυτού ως καθυστερημένη οφειλή.

Το Γενικό Λογιστήριο, με επιστολές του ημερ. 8.7.2016 και 4.10.2016 προς το Τμήμα, εξέφρασε την άποψη ότι, καθώς το θέμα είναι πολιτικό, θα πρέπει να παραπεμφθεί στη Διευρυμένη Τεχνική Επιτροπή Διαγραφών, ενώ το Τμήμα θα πρέπει να αποταθεί στο Υπουργείο Εξωτερικών για να εξετάσει κατά πόσο εξακολουθεί να υφίσταται η αναγκαιότητα παροχής νερού στις κατεχόμενες περιοχές.

Το ΤΑΥ, με επιστολή του ημερ. 8.9.2016, ζήτησε κατεύθυνση από το Υπουργείο Εξωτερικών για τον χειρισμό του θέματος. Μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2017, ημερομηνία διενέργειας του ελέγχου, δεν είχε ληφθεί επίσημη απάντηση από το Υπουργείο Εξωτερικών.

Ποσό €10.530.652, πλέον τόκων ύψους €2.085.745 (31.12.2015 - €10.479.786 πλέον τόκων ύψους €2.107.214), αφορά σε οφειλές από καταναλωτές στους οποίους παραχωρήθηκε νερό για σκοπούς άρδευσης.

Ο Διευθυντής του ΤΑΥ σημείωσε ότι στα πιο πάνω ποσά υπάρχουν «εμπρόθεσμες οφειλές», που πληρώθηκαν εμπρόθεσμα το 2017. Συγκεκριμένα τα ΣΥ Λευκωσίας και Λάρνακας διατηρούσαν εμπρόθεσμες οφειλές που πληρώθηκαν κανονικά και το ΣΥ Λεμεσού στις 31.12.2016 διατηρούσε καθυστερημένες οφειλές ύψους €11.640.799, πλέον €2.797.710 τόκους.

(β) Οφειλές Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

(i) Γενικά στοιχεία.

Όπως αναφέρεται πιο πάνω, ποσό ύψους €43,8 εκ. πλέον τόκων €8,4 εκ. οφείλεται από Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την αγορά νερού ύδρευσης. Οι Αρχές αυτές εξακολουθούν να τιμολογούν και να εισπράττουν από τους καταναλωτές τους τα τέλη πώλησης νερού, χωρίς να καταβάλλουν την αντίστοιχη αξία αγοράς του νερού στο Τμήμα. Οι σημαντικότερες οφειλές από Δημοτικές Αρχές αφορούν στους Δήμους Αγίας Νάπας (€10,9 εκ.), Αραδίππου (€8,4 εκ.), Γεροσκήπου (€3,7 εκ.) και Λακατάμιας (€3,0 εκ.), ενώ σημαντικά ποσά οφείλονται και από Κοινοτικά Συμβούλια, το μέγεθος των οποίων δεν δικαιολογεί το ύψος της οφειλής τους. Ενδεικτικά αναφέρονται τα Κοινοτικά Συμβούλια Βορόκλινης (€4,5 εκ.), Αποστόλων Ανδρέα και Λουκά Κολοσσίου (€2,2 εκ.) και Πύλας (€1,9 εκ.). Επιπλέον, συνολικό ποσό ύψους €1.188.348 οφείλεται από τοπικές Αρχές για την αγορά νερού για την άρδευση χώρων πρασίνου, γηπέδων κλπ, με τις μεγαλύτερες οφειλές να αφορούν στους Δήμους Αγίας Νάπας (€590.790) και Παραλιμνίου (€559.819).

(ii) Μέτρα για είσπραξη οφειλών.

Όπως αναφέρεται εκτενέστερα σε προηγούμενες επιστολές της Υπηρεσίας, για σκοπούς είσπραξης των οφειλών, το Τμήμα προωθεί τη λήψη νομικών μέτρων κατά των τοπικών Αρχών με οφειλές για την αγορά νερού, ενώ συνάπτει και συμφωνίες με τοπικές Αρχές για σταδιακή αποπληρωμή των οφειλών τους. Ωστόσο, η πλειοψηφία των Αρχών αυτών δεν τηρεί τους όρους των συμφωνιών που συνομολογήθηκαν, με συνέπεια να συνεχίζει η συσσώρευση των οφειλών τους.

Το Τμήμα, με επιστολή του προς τη Γενική Διευθύντρια του Υπουργείου Γεωργίας Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος (ΓΑΑΠ) ημερ. 11.6.2015, παρέθεσε προτάσεις για επίλυση του θέματος των οφειλών των τοπικών Αρχών, στις οποίες περιλαμβάνεται και πρόταση για μελέτη των τελών πώλησης ύδατος των τοπικών Αρχών, μέσω διαδικασίας συλλογής πληροφοριών δυνάμει της ΚΔΠ 128/2014, ώστε να διαφανεί εάν προκύπτει η ανάγκη αναθεώρησής τους.

Σύμφωνα με το Τμήμα, οι πλείστες τοπικές Αρχές επιβάλλουν τέλη που δεν καλύπτουν το κόστος αγοράς νερού και λειτουργίας και συντήρησης των δικτύων τους, πρακτική που αντίκειται στους σχετικούς Κανονισμούς. Το Τμήμα απέστειλε σχετική επιστολή με τυποποιημένο έντυπο παροχής πληροφοριών, προς όλες τις τοπικές Αρχές υδατοπρομήθειας. Όπως πληροφορηθήκαμε, μέχρι την ημερομηνία ολοκλήρωσης του ελέγχου, τα σχετικά στοιχεία που υποβλήθηκαν για τα έτη 2014 και 2015 από όσες τοπικές Αρχές ανταποκρίθηκαν, καταχωρίστηκαν συγκεντρωτικά σε ηλεκτρονικό αρχείο, ωστόσο το Τμήμα δεν έχει προβεί ακόμα στην επεξεργασία τους. Παράλληλα, βρίσκεται σε εξέλιξη η συλλογή στοιχείων από τις τοπικές Αρχές για το 2016.

Η Υπηρεσία επαναλαμβάνει την εισήγηση για επίσπευση των εργασιών επεξεργασίας των στοιχείων που λήφθηκαν από τις τοπικές Αρχές στα πλαίσια εφαρμογής της ΚΔΠ 128/2014, με σκοπό την αξιοποίησή τους για τον σχεδιασμό των μελλοντικών ενεργειών του Τμήματος για μείωση των οφειλών των τοπικών Αρχών.

Ο Διευθυντής του ΤΑΥ μάς πληροφόρησε ότι η σύσταση λαμβάνεται υπόψη, όμως δεν υλοποιείται ακόμα λόγω έλλειψης προσωπικού. Επίσης πληροφόρησε την Υπηρεσία ότι αρκετοί Δήμοι και Τοπικές Αρχές που έχουν συνάψει συμφωνίες αποπληρωμής των οφειλών με δόσεις τις τηρούν, με εξαίρεση τον Δήμο Λακατάμιας που δεν αποπληρώνει συστηματικά όλες τις νέες χρεώσεις, με αποτέλεσμα να αυξάνονται οι οφειλές του.

(iii) Είσπραξη οφειλών μέσω συμψηφισμού εσόδων και εξόδων της Δημοκρατίας.

Κατά το 2016 και 2017, το Τμήμα απευθύνθηκε με επιστολές του ημερ. 9.5.2016, 20.7.2016, 12.10.2016, 1.2.2017 και 5.5.2017 στον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών, με την εισήγηση όπως τα ποσά της κρατικής χορηγίας που είχαν εγκριθεί για διάθεση προς Τοπικές Αρχές, για το 2016 και 2017, παραχωρηθούν στο Τμήμα έναντι των οφειλών τους προς το Τμήμα για την παροχή πόσιμου νερού.

Παράλληλα, συνεχίστηκε η καταβολή, προς το Τμήμα εισπράξεων που προέκυψαν από εξώδικα πρόστιμα και τέλη πολεοδομικών αδειών που εισπράχθηκαν από την Αστυνομία και το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, που κανονικά θα καταβάλλονταν σε Τοπικές Αρχές, για διευθέτηση των πιο πάνω οφειλών.

Μέσω των πιο πάνω συμψηφιστικών εγγραφών εξοφλήθηκαν, κατά την περίοδο 1.1.2016-28.8.2017, οφειλές τοπικών Αρχών συνολικού ύψους περίπου €1,6 εκ. συμπεριλαμβανομένων των τόκων.